卫生系统会前学法制度

PAGE卫生系统会前学法制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国战略部署，切实提高卫生系统工作人员的法律素养和依法办事能力，推进卫生健康事业依法治理，特制定本会前学法制度。通过会前学法，使卫生系统工作人员熟悉法律法规和政策要求，增强法治意识，规范行政行为，提高依法决策、依法行政、依法管理和依法服务水平，保障卫生健康事业持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于卫生系统各级各类单位及其工作人员，包括但不限于卫生健康行政部门、医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等。（三）基本原则1.坚持围绕中心、服务大局紧密结合卫生健康工作实际，将学法与贯彻落实党和国家关于卫生健康工作的决策部署相结合，与解决卫生健康领域热点难点问题相结合，为卫生健康事业改革发展提供有力法治保障。2.坚持学用结合、普治并举注重学以致用，将学法与用法有机结合，把法律知识转化为依法办事的实际能力。通过学法推动法治实践，在法治实践中不断深化对法律知识的理解和运用，实现普法与依法治理相互促进。3.坚持领导带头、全员参与领导干部要带头学法用法，以身作则，引领全体工作人员积极参与学法活动。全体工作人员要增强学法的主动性和自觉性，形成全员学法的良好氛围。4.坚持与时俱进、创新方法适应新形势新任务要求，不断创新学法形式和方法，充分利用现代信息技术手段，丰富学法载体，提高学法效果。二、学习内容（一）宪法及相关法律法规深入学习宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。同时，学习与卫生健康工作密切相关的法律法规，如《中华人民共和国民法典》中涉及医疗卫生领域的条款、《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等，全面掌握法律规定，准确把握法律精神。（二）党内法规认真学习党内法规，特别是与卫生健康工作相关的党内法规，如《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等，严格遵守党的纪律和规矩，切实加强党风廉政建设，确保卫生健康工作在党的领导下依法依规开展。（三）卫生健康政策文件及时学习国家和地方出台的卫生健康政策文件，如深化医药卫生体制改革政策、健康扶贫政策、医疗卫生行业综合监管制度等，准确把握政策导向，推动卫生健康政策有效落实。（四）新出台或修订的法律法规及政策关注法律法规和政策动态，及时组织学习新出台或修订的与卫生健康工作相关的法律法规及政策，确保卫生系统工作人员第一时间掌握新规定、新要求。三、学习计划与安排（一）制定年度学习计划每年年初，由卫生健康行政部门牵头，结合卫生健康工作实际和法律法规政策变化情况，制定本年度会前学法计划，明确学习内容、学习时间、学习方式等，并印发至各级各类卫生系统单位。（二）确定学习时间会前学法原则上每月至少安排一次，每次学习时间不少于30分钟。学习时间应相对固定，确保学习活动有序开展。（三）明确学习方式1.集中学习定期组织全体工作人员参加集中学习，邀请法律专家、学者或法律实务工作者进行专题讲座，解读法律法规和政策文件。集中学习要注重互动交流，鼓励工作人员提问、讨论，加深对学习内容的理解。2.个人自学工作人员要结合自身工作实际，利用业余时间开展个人自学，认真学习相关法律法规和政策文件，并做好学习笔记。个人自学情况应纳入年度考核内容。3.案例分析选取具有代表性的卫生健康领域违法违规案例进行分析讲解，通过剖析案例，引导工作人员增强法律意识，提高风险防范能力。案例分析可采取线上线下相结合的方式进行，线上通过卫生健康系统内部网络平台发布案例资料，供工作人员自主学习；线下组织专题研讨，邀请办案人员或法律专家进行案例解读。4.法律知识测试定期组织法律知识测试，检验工作人员对法律法规和政策文件的学习掌握情况。测试内容应涵盖年度学习计划中的重点内容，测试方式可采用闭卷考试、线上答题等形式。测试结果要进行通报，并将其作为工作人员年度考核、评先评优的重要依据。四、学习要求（一）提高认识，增强自觉性各级各类卫生系统单位要充分认识会前学法的重要性，切实增强工作人员学法的自觉性和主动性，把学法作为加强队伍建设、提高依法办事能力和推进卫生健康事业发展的重要举措来抓。（二）认真组织，确保学习效果各单位要认真组织会前学法活动，严格按照学习计划和安排，精心准备学习资料，合理安排学习时间，确保学习活动取得实效。学习活动要注重质量，力戒形式主义，避免走过场。（三）联系实际，学以致用工作人员要紧密联系卫生健康工作实际，将所学法律知识运用到实际工作中，依法履行职责，规范行政行为，提高工作效率和服务质量。要善于运用法律思维和法律手段解决工作中遇到的问题，不断提高依法决策、依法行政、依法管理和依法服务水平。（四）严格考勤，做好记录各单位要建立会前学法考勤制度，对工作人员参加学习情况进行严格考勤。每次学习要安排专人做好记录，记录内容包括学习时间、学习内容、学习方式、参加人员等。学习记录要妥善保存，以备查阅。五、考核与监督（一）建立考核机制将会前学法情况纳入工作人员年度考核内容，制定具体的考核指标和评分标准。考核内容包括学习参与度、学习效果、法律知识运用能力等方面。考核结果作为工作人员评先评优、职务晋升、岗位调整等的重要依据。（二）加强监督检查卫生健康行政部门要定期对各级各类卫生系统单位会前学法制度执行情况进行监督检查，重点检查学习计划落实情况、学习记录保存情况、学习效果评估情况等。对执行不力的单位要进行通报批评，并责令限期整改。（三）强化结果运用对会前学法考核优秀的工作人员给予表彰奖励，对学法不合格的工作人员进行补考或组织集中培训。将会前学法情况与干部任用、人才培养等挂钩，激励广大工作人员积极参与学法活动，不断提高法律素养和依法办事能力。六、保障措施（一）组织保障各级各类卫生系统单位要成立会前学法工作领导小组，明确专人负责学法活动的组织协调工作。领导小组要定期研究解决学法工作中存在的问题，确保学法活动顺利开展。（二）师资保障加强与法律专业机构、专家学者的合作，建立会前学法师资库。根据学习内容和实际需要，邀请师资库成员进行授课或开展咨询指导，为会前学法提供有力的师资支持。（三）经费保障