战时卫生制度

PAGE战时卫生制度一、总则（一）目的战时卫生制度旨在保障军队人员在战争或军事行动期间的身体健康，提高军队战斗力，减少因伤病导致的非战斗减员，确保各项军事任务的顺利完成。（二）适用范围本制度适用于所有参与战争或军事行动的军队人员，包括现役军人、预备役人员以及执行军事任务的文职人员等。（三）基本原则1.预防为主加强健康教育，普及卫生知识，提高军队人员的自我保健意识和能力，预防疾病的发生。做好环境卫生、个人卫生和食品卫生等各项预防工作，消除致病因素。2.防治结合建立健全疾病监测、诊断、治疗和康复体系，及时发现和处理伤病员，做到早发现、早诊断、早治疗。针对战时常见疾病和损伤，制定有效的防治措施，提高治愈率，降低死亡率和伤残率。3.分级负责明确各级卫生机构和人员的职责，实行分级管理和负责。基层卫生机构负责伤病员的初步诊治和卫生防疫工作，上级卫生机构负责疑难病症的诊断、治疗和技术指导。4.科学高效运用现代医学科学技术和方法，提高战时卫生保障的科学性和有效性。优化卫生资源配置，合理安排救治力量，提高工作效率，确保在有限的资源条件下提供最佳的卫生保障。二、卫生防疫（一）环境卫生1.营区卫生保持营区整洁，定期进行清扫、消毒，清除垃圾和污水，防止蚊蝇滋生。加强对营区水源的保护，确保饮用水安全卫生，定期进行水质检测，防止水源污染。对营区的厕所、垃圾处理设施等进行定期检查和维护，保证其正常使用和卫生状况良好。2.战场卫生在作战区域，及时清理战场，掩埋尸体，处理污染物，防止疫病传播。对临时宿营地，要选择地势较高、干燥通风、水源充足且无污染的地点，搭建临时住所，并做好环境卫生管理。加强对作战区域周边环境的监测，及时发现和处理可能影响军队健康的危险因素。（二）个人卫生1.个人清洁要求军队人员保持良好的个人卫生习惯，勤洗澡、勤换衣、勤理发、勤剪指甲。在作战期间，根据实际情况，合理安排洗漱时间和条件，确保个人清洁卫生。2.防护用品使用按照作战任务和环境要求，正确使用个人防护用品，如防毒面具、防护服、防护手套等。定期对防护用品进行检查、维护和更换，确保其防护性能良好。教育军队人员正确佩戴和使用防护用品，掌握使用方法和注意事项，提高自我防护能力。（三）食品卫生1.食品采购与储存严格执行食品采购制度，选择正规供应商，确保食品质量安全。加强对食品采购过程的监督，检查食品的生产日期、保质期、检验检疫证明等，防止采购变质、过期食品。做好食品储存工作，分类存放食品，保持储存环境清洁、干燥、通风，防止食品霉变、腐烂和污染。2.食品加工与制作食品加工制作过程要符合卫生要求，做到生熟分开，防止交叉污染。加工食品的工具、容器要保持清洁卫生，定期消毒。严格遵守食品加工操作规程，确保食品煮熟煮透，防止食物中毒。3.食品供应与就餐管理合理安排食品供应时间和方式，保证军队人员按时就餐。就餐场所要保持清洁卫生，提供必要的餐具消毒设施。加强对就餐人员的管理，教育其遵守就餐秩序，注意饮食卫生。（四）疾病监测与控制1.疾病监测建立健全疾病监测体系，对军队人员的健康状况进行实时监测。监测内容包括发病率、患病率、死亡率、传染病疫情等，及时掌握疾病动态。加强对重点疾病和新发疾病的监测，提高监测的敏感性和准确性。2.疫情报告与处理发现传染病疫情或其他突发公共卫生事件，要按照规定及时报告上级卫生机构。报告内容包括疫情发生的时间、地点、人数、症状、诊断等信息。接到疫情报告后，要立即启动应急预案，采取隔离、治疗、消毒、预防接种等措施，控制疫情传播扩散。三、医疗救治（一）救治机构与人员1.救治机构设置根据作战任务和规模，合理设置各级医疗救治机构，包括野战医院、救护所、急救站等。救治机构要具备相应的医疗设施设备和药品器材，满足战时伤病员救治的需要。明确各级救治机构的职责和任务，建立健全工作流程和制度。2.救治人员配备配备足够数量的专业医疗救治人员，包括医生、护士、医技人员等。医疗救治人员要具备扎实的专业知识和技能，熟悉战时医疗救治工作特点和要求。定期组织医疗救治人员进行业务培训和演练，提高其应急救治能力。（二）伤病员分类与救治1.伤病员分类在战场或救治机构，对伤病员进行快速分类，确定救治的先后顺序。分类方法主要采用伤病情分类法，分为重伤员、中度伤员和轻伤员。重伤员优先救治，确保生命安全；中度伤员尽快进行确定性治疗；轻伤员进行简单处理后可继续执行任务或安排后续治疗。2.救治原则遵循“先救命、后治伤”的原则，优先处理危及生命的损伤，如大出血、休克、呼吸道梗阻等。对于骨折、颅脑损伤等伤病员，要采取妥善的固定和搬运措施，防止损伤加重。根据伤病员的具体情况，合理选择治疗方法，包括手术治疗、药物治疗、康复治疗等。（三）医疗后送1.后送原则根据伤病员的病情和救治需要，及时、合理地安排医疗后送。遵循“分级后送”原则，基层救治机构负责将伤病员送至上级救治机构，上级救治机构根据病情决定是否进一步后送。后送过程中要确保伤病员的安全，采取必要的防护和固定措施。2.后送方式根据实际情况，选择合适的后送方式，包括担架、救护车、直升机等。直升机后送具有快速、高效的特点，适用于紧急救治和远距离后送重伤员。在后送过程中，要配备必要的医疗设备和医护人员，对伤病员进行持续的监护和治疗。四、药品器材管理（一）药品管理1.药品储备根据战时伤病员救治需要，储备足够数量的常用药品和急救药品。药品储备要品种齐全、数量合理，确保能够满足不同伤病情况的用药需求。定期对药品进行检查和盘点，及时补充过期、变质药品。2.药品采购与供应严格执行药品采购制度，选择正规药品供应商，确保药品质量安全。加强对药品采购过程的监督，检查药品的资质证明、质量检验报告等。按照规定的程序和要求，及时将药品供应到各级救治机构，保证救治工作的顺利进行。3.药品使用与管理医护人员要严格按照药品使用说明书和操作规程使用药品，确保用药安全有效。建立药品使用登记制度，记录药品的名称、剂量、使用时间、使用人员等信息。加强对药品不良反应的监测和报告，及时处理药品使用过程中出现的问题。（二）器材管理1.器材储备储备各类医疗器材，包括诊断设备、治疗设备、手术器械、防护用品等。器材储备要满足战时伤病员救治和卫生防疫工作的需要，定期进行维护和保养。根据作战任务和实际需求，合理调整器材储备品种和数量。2.器材采购与供应按照规定的采购程序，采购合格的医疗器材。加强对器材采购过程的质量控制，检查器材的资质证明、性能指标等。及时将器材供应到各级救治机构，确保器材的正常使用。3.器材使用与管理医护人员要正确使用和维护医疗器材，定期进行检查和校准，确保器材性能良好。建立器材使用登记制度，记录器材的使用情况、维修保养记录等信息。对损坏或报废的器材要及时进行处理，按照规定进行报废审批和核销。五、卫生勤务保障（一）组织指挥1.指挥体系建立健全战时卫生勤务指挥体系。明确各级卫生指挥机构的职责和权限，形成高效、统一的指挥网络。上级卫生指挥机构要对下级卫生机构的工作进行指导、协调和监督，确保卫生勤务保障工作的顺利开展。2.指挥原则战时卫生勤务指挥要遵循集中统一、分级负责、科学高效的原则。根据作战任务和实际情况，及时调整卫生勤务保障方案，合理调配卫生资源，确保保障任务的完成。（二）保障计划与实施1.保障计划制定根据作战任务、作战区域、军队人员数量等因素，制定详细的战时卫生勤务保障计划。保障计划要包括卫生防疫、医疗救治、药品器材供应、卫生勤务人员调配等方面的内容，明确各阶段的工作任务和要求。2.保障实施按照保障计划组织实施卫生勤务保障工作。各级卫生机构要严格履行职责，密切配合，确保各项保障措施的落实。在保障过程中，要及时收集和反馈信息，根据实际情况对保障计划进行调整和完善。（三）协同与支援1.军兵种协同加强各军兵种之间的卫生勤务协同。不同军兵种的卫生机构要相互配合，共享卫生资源，共同完成战时卫生保障任务。建立军兵种之间的信息沟通机制，及时通报伤病员救治情况和卫生保障需求。2.军民协同积极与地方政府和医疗机构开展军民协同。充分利用地方卫生资源，在伤病员救治、卫生防疫等方面进行合作。建立军民联合救治体系，必要时将伤病员转送至地方医疗机构进行治疗，提高救治效率。六、培训与演练（一）培训1.卫生知识培训定期组织军队人员进行卫生知识培训，普及卫生防疫、医疗急救等方面的知识。培训内容要结合战时实际情况，注重实用性和针对性，提高军队人员的自我保健意识和应急救治能力。2.专业技能培训对医疗救治人员、卫生防疫人员等进行专业技能培训。培训内容包括伤病员救治技术、卫生防疫措施、药品器材使用等。通过理论授课、模拟演练、实践操作等方式，提高专业人员的业务水平和实际操作能力。（二）演练1.演练计划制定根据战时卫生勤务保障任务和要求，制定演练计划。演练计划要明确演练的目的、内容、形式、时间和地点等。演练内容要涵盖卫生防疫、医疗救治、药品器材供应、卫生勤务指挥等各个方面，提高卫生勤务保障的整体能力。2.演练实施按照演练计划组织实施演练。演练过程要模拟真实的战时场景，检验和评估卫生勤务保障方案的可行性和有效性。演练结束后，及时进行总结和评估，针对演练中发现的问题，提出改进措施和建议，不断完善战时卫生勤务保障体系。七、监督与考核（一）监督检查1.监督机构与职责设立专门的卫生勤务监督机构，负责对战时卫生制度的执行情况进行监督检查。监督机构要定期对各级卫生机构、军队人员的卫生工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.监督内容检查卫生防疫措施的落实情况，包括环境卫生、个人卫生、食品卫生等方面。检查医疗救治工作的质量和规范，包括伤病员分类、救治原则、医疗后送等方面。检查药品器材管理情况,包括药品储备、采购、使用和器材储备、供应、使用等方面。（二）考核评价1.考核指标与方法制定科学合理的考核指标体系，对战时卫生制度的执行效果进行考核评价。考核指标包括发病率、治愈率、死亡率、卫