卫生院反商业贿赂制度

PAGE卫生院反商业贿赂制度一、总则（一）目的为加强卫生院党风廉政建设，规范卫生院工作人员职业行为，防止商业贿赂行为的发生，维护卫生院正常医疗秩序，保障患者合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院全体工作人员，包括在编人员、合同制人员、临时聘用人员等。（三）基本原则1.坚持教育为主、预防为先的原则，通过加强宣传教育，提高工作人员对商业贿赂危害性的认识，增强廉洁自律意识。2.实行标本兼治、综合治理的方针，建立健全长效机制，从源头上预防和治理商业贿赂行为。3.严格依法依纪，对商业贿赂行为发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。二、商业贿赂行为界定（一）定义本制度所称商业贿赂，是指卫生院工作人员在医疗活动中，为谋取不正当利益，给予或收受药品、医疗器械、医用卫生材料等生产、经营企业或经销人员财物或其他利益的行为。（二）具体行为表现1.收受药品、医疗器械、医用卫生材料等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的回扣、提成、手续费、红包、礼品、宴请、旅游、娱乐等财物或其他利益。2.接受药品、医疗器械、医用卫生材料等生产、经营企业或经销人员安排的工作考察、学术交流、出国（境）旅游等活动，费用由对方支付。3.为药品、医疗器械、医用卫生材料等生产、经营企业或经销人员谋取本单位利益，如在药品采购、设备引进、工程建设等方面提供便利，从中收受财物或其他利益。4.利用职务之便，向药品、医疗器械、医用卫生材料等生产、经营企业或经销人员索取财物或其他利益。三、教育与培训（一）廉政教育1.定期组织开展廉政教育活动，通过专题讲座、观看警示教育片、案例分析等形式，增强工作人员廉洁自律意识，提高防范商业贿赂的能力。2.将廉政教育纳入卫生院年度培训计划，确保每位工作人员每年接受不少于[X]小时的廉政教育。（二）法律法规培训1.组织工作人员学习国家有关反商业贿赂的法律法规和政策文件，如《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等，使工作人员了解商业贿赂行为的法律后果，自觉遵守法律法规。2.邀请法律专家进行法律法规培训，每年不少于[X]次，提高工作人员对法律法规的理解和运用能力。（三）职业道德教育1.加强职业道德教育，引导工作人员树立正确的价值观和职业操守，弘扬救死扶伤、爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。2.开展职业道德培训和考核，将职业道德表现纳入工作人员绩效考核体系，激励工作人员自觉遵守职业道德规范。四、监督与管理（一）内部监督机制建设1.成立卫生院反商业贿赂工作领导小组，由院长担任组长，其他领导班子成员为副组长，各职能科室负责人为成员。领导小组负责组织领导、协调指导卫生院反商业贿赂工作，研究解决工作中的重大问题。2.设立举报信箱和举报电话，向社会公布举报方式，鼓励群众对卫生院工作人员的商业贿赂行为进行举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励，并严格为举报人保密。3.定期开展内部审计和财务检查，重点检查药品、医疗器械、医用卫生材料采购、使用、库存等环节，以及财务收支情况，及时发现和纠正可能存在的商业贿赂问题。（二）重点环节监督1.药品采购环节严格执行药品集中采购制度，按照规定的采购程序和渠道进行采购，确保药品采购公开、公平、公正。建立健全药品采购评审机制，成立药品采购评审小组，对药品供应商的资质、信誉、产品质量、价格等进行综合评审，选择优质供应商。加强对药品采购合同的管理，明确双方权利义务，严格按照合同约定执行，防止出现收受回扣等问题。2.医疗器械、医用卫生材料采购环节参照药品采购管理办法，对医疗器械、医用卫生材料采购进行规范管理，确保采购过程合法合规。加强对医疗器械、医用卫生材料验收工作的管理，严格按照标准进行验收，防止不合格产品进入卫生院。3.基建工程、设备维修等项目管理环节严格执行基建工程、设备维修等项目招投标制度，按照规定的程序进行招标，确保项目实施公开透明。加强对项目实施过程的监督，建立健全项目管理制度，明确项目负责人和相关人员的职责，防止出现商业贿赂行为。（三）工作人员管理1.建立工作人员廉政档案，记录工作人员的廉政教育、廉洁自律情况、奖惩情况等信息，作为工作人员考核、晋升、评先评优的重要依据。2.加强对工作人员的日常管理和监督，定期开展廉政谈话，及时了解工作人员的思想动态和工作情况，发现问题及时提醒和纠正。3.对新入职工作人员进行廉政培训和教育，签订廉洁从业承诺书，明确廉洁自律要求，确保新入职人员从一开始就树立廉洁意识。五、举报与查处（一）举报受理1.设立专门的举报受理机构或指定专人负责举报受理工作，对收到的举报信息进行详细登记，包括举报人姓名、联系方式、举报内容、举报时间等。2.对举报信息进行初步审查，判断是否属于本制度规定的商业贿赂行为范畴，是否具有可查性。对于不属于本制度规定范围或不具有可查性的举报信息，及时告知举报人并说明理由。（二）调查核实1.根据举报内容，成立调查组，对举报事项进行深入调查核实。调查组应至少由[X]名工作人员组成，成员应具备相关专业知识和调查经验。2.调查过程中，调查组应严格遵守法律法规和工作程序，全面、客观、公正地收集证据，听取被调查人的陈述和申辩，确保调查结果真实可靠。3.调查人员应保守调查秘密，不得泄露调查过程和相关信息，保护举报人、被调查人的合法权益。（三）处理决定1.经调查核实，如发现工作人员存在商业贿赂行为，应根据情节轻重，依据国家法律法规和卫生院相关规定，作出相应的处理决定。处理方式包括批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。2.对涉及商业贿赂的药品、医疗器械、医用卫生材料等生产、经营企业或经销人员，应及时向相关部门通报情况，并建议依法依规进行处理。3.对因商业贿赂行为给卫生院造成经济损失的，应依法要求责任方赔偿损失。（四）结果反馈1.将调查处理结果及时反馈给举报人，告知举报人处理决定和处理依据，听取举报人意见。2.在卫生院内部公开调查处理结果，对全体工作人员进行警示教育，起到举一反三、防微杜渐的作用。六、责任追究（一）对实施商业贿赂行为工作人员的责任追究1.工作人员违反本制度规定，实施商业贿赂行为的，一经查实，视情节轻重给予相应的党纪政纪处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。2.因商业贿赂行为受到处分的工作人员，取消当年评先评优资格，扣发当年绩效奖金，并在一定期限内不得晋升职务、职称。（二）对疏于管理导致商业贿赂行为发生单位负责人的责任追究1.卫生院负责人对本单位反商业贿赂工作负总责。因疏于管理，导致本单位发生商业贿赂行为的，视情节轻重，给予单位负责人批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。2.对发生商业贿赂行为的单位，取消当年评先评优资格，并在全系统进行通报批评。（三）对相关职能部门责任追究1.各职能部门在反商业贿赂工作中应履行相应职责，如因工作不力、监管不到位，导致商业贿赂行为发生的，对部门负责人和相关工作人员进行问责。2.对在反商业贿赂工作中存在失职、渎职行为的职能部门，视情节轻