安全管理目标及分解

XX撤渡建桥工程HA-XH-SG标项目

安全生产管理目标分解

一办交科

编制:

审核:

批准:

XXXX建设工程有限公司

二0一七年二月

目录

一、安全生产目标.....................................................3

二、安全生产预控目标的措施...........................................3

1、安全、文明施工目标............................................3

2、根据目标工地制订如下措施......................................4

3、项目部安全文明施工奖罚制度....................................7

三、安全责任目标分解.................................................9

1、安全责任目标分解表............................................9

2、项目经理安全责任目标分解....................................10

3、项目总工安全责任目标分解....................................11

4、安全部负责人安全责任目标分解.................................12

5、工程技术科负责人安全责任目标分解.............................13

6、机料科负责人安全责任目标分解.................................14

7、计划合同科负责人安全责任目标分解.............................15

8、施工队负责人安全责任目标分解.................................16

四、安全责任目标实施细则............................................17

1、伤亡控制尉示.................................................18

2、安全达标.....................................................18

3、文明施工目标.................................................18

4、奖罚措施.....................................................19

XX撤渡建桥工程xxxxHA-XH-SG标

为了落实“安全第一、预防为止、综合治理”的方针，切实防止

重大、特人安全事故发生，避免和减少各类事故，落实安全生产责任

制，根据国家法规，法律及有关安全生产管理规定，制定了本项目安

全生产目标。

＞安全生产管理目标

1、XX人身重伤、死亡责任事故，轻伤负伤率指标控制在3%。。

2、实现无重大设备事故，无重大火灾事故，无重大交通事故，

无多人急性中毒事故、管线破坏等社会影响较大事故。

3、安全管理人员持证xx率100乐特种作业管理人员持证xx率

100%o

4、安全隐患排查整改率100%。

5、认真贯彻《xx高速公路建设现场安全管理标准化技术指南》

施工现场安全防护标准化合格率100%。

6、创建省级“平安工地”建设“示范工地”。

＞二、安全生产预控目标的措施

＞安全、XX施工目标

(2)、项目经理部的安全教育内容

项目经理部的安全教育内容应包括：安全生产法律、法规、制度

和安全纪律，讲解安全事故案例；所承担的施工任务特点；施工安全

基本知识、安全生产制度及相关工种的安全操作规程；机械设备和电

器使用等安全基本知识；防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、

防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等的知识及

紧急安全救护知识；安全防护用品发放标准，防护用品、用具使用基

本知识。

(3)、班组安全教育内容

班组安全教育内容包括：本班组作业特点；安全生产制度与工作

纪律；安全操作规程；正确使用安全防护装置及个人劳动防护用品知

识；本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及使用的机具

安全要求。

2.2、xx施工管理措施

2.2.1、水污染防治措施

施工过程中产生污水主要为油污水和清洗污水，针对此情况采取

有效措施，防治水污染。施工机械运转中产生的油污水，采取隔油池

等措施处理，经检验符合《污水综合排放标准》规定后，方可排放至

指定的沟溪中，不得超标排放。混凝土施工产生的污水，需进行过滤

沉淀后方可排放至指定的沟溪中。项目部、修建可冲洗厕所并设化粪

池。

2.2.2、气体污染防治措施

(1)、发展液体燃料，积极利用电、太阳能等清洁能源，热水、

采暖尽量使用电器设备。为减少污染，该项目在生产、生活中，禁止

使用小锅炉，煤炉；做饭一律使用燃气和利用电能。

(2)、控制xx污染，对易产生xx的施工便道，车辆过往的车道

适当洒水；生产、生活区道路硬化。根据施工场地整体规划，生产及

生活区周边进行适当绿化等。

(3)、控制机动车尾气污染，严格执行用车淘汰报废制度，选

用符合国家卫生防护标准的车辆，严格控制各种机动车尾气排放，保

证xx行驶的机动车尾气完全达标。施工过程中受大气污染最为严重

的是施工人员，对于施工人员，我们采取防护和劳动保护措施，减轻

其危害。

2.2.3、噪音防治措施

根据施工现场情况，主要声源来源于振动压路机噪声传播。对于

振动压路机产生的噪声，采取隔振措施以减弱噪声。与当地政府和居

民处理好各种关系，不要因施工而影响居民正常工作和休息。运输机

械限制无故鸣笛，以减少噪声污染。

2.2.4、固体废弃物防治措施

生产生活区设置垃圾桶，贮放生活垃圾，由垃圾车运至指定的垃

圾处理站进行处理。对垃圾进行分类处理，划分为可降解垃圾和不可

降解垃圾，然后分别进行二次利用和处理。施工过程中做好弃渣处理

工作，将产生的废弃物、边角料、包装袋等及时进行回收、处理，并

将处理后的废弃物集中运至指定的垃圾场，并纳入地方环卫管理系

统。防止任意堆放弃渣，降低河道的泄洪能力和影响居民的正常生产

生活用水。

2.2.5、保护生态环境与水土保持措施

保护好施工现场绿化植被，施工作业不得损坏绿化设施，并在温

暖时节布置绿化。尽量扩大绿化范围，充分利用现有的空间，做到绿

化布置总体化，层次化。在生活区和生产区种植抗粉尘树种，在生活

区种植花草，灌木和草皮，对施工开挖的边坡及时进行支护和做好排

水措施，防止水土流失。施工结束后（除业主特殊规定外）应尽量恢

复施工场地附近的生态环境。

2.2.6、施工场地处理措施

对于粉尘较大的路段，经常洒水防止扬尘。在穿越乡村路段施工

过程中，采用洒水防尘措施，对开挖作业面喷水，并对施工两侧设置

一定高度的宣传板，起到防尘效果，保证车辆顺利同行。

2.2.7、道路交叉运输扰民防治措施

在施工过程中，不XX地方交通。沿线路口车辆行人需要维持通

行，生活用车、生产用车及材料供应车所行道路与附近的县乡道路难

免发生冲突，为了缓解交叉道路通行压力，采取一定的措施，在路口

设立统一的安全警示牌，保持施工警示牌的照明，必要时派专人维护

交通。施工便道不能XX地方排水灌溉系统，通信，电力设施。

2.2.8、职业健康安全保障措施

(1)、给职工购买人身意外保险，保证职工个人利益。

(2)、组织员工经常进行卫生保健知识教育，定期进行健康体

检。

(3)、与xx人民医院，建立良好关系，凡员工因伤疾需转往当

地医院治疗时，尽量能得到医院最好的医疗服务。

(4)、设置淋浴室，保证员工每天有条件洗澡。

(5)、发生传染疾病时,遵守国家有关规定，对病人进行隔离治

疗，并对其他人员采取预防措施。

>3、项目部安全xx施工奖罚制度

3.1、为了更加有效的抓好项目的安全管理工作，保护员工在生产

建设过程中的安全与健康，防止各类事故的发生，保护项目财产不受

损失，确保工程建设按稳定、长周期运转，提高经济效益.，提高员工

在施工过程中的安全意识和积极性，进一步扩大XX建设的知名度,

保护企业的资质和形象，特制定本安全管理奖惩规定。

3.2、建立和完善安全管理网络。从项目部到各施工队，从各施

工队到施工班组建立起从上而下的安全管理网，使之形成安全管理有

人抓，安全工作有人做的良好氛围。项目部、各施工队、施工班组要

逐步配设兼职安全员，抓好施工工作中的安全工作，要形成个人对班

组负责，班组对各施工队负责，各施工队对项目部负责，项目部对公

司负责的安全管理模式。明确项目经理是该项目部安全第一负责人的

责任，确保全年不发生重大设备事故，重大人身伤亡事故，重大火灾

爆炸事故和重大质量事故，（事故的大小和种类划分参见国家劳动和

社会保障部的划分标准）。力求不发生一般的设备、质量事故，年轻

伤负伤率控制在2起以内。

3.3、项目部对在全年工程施工工作中，能按质、按量、按期、

安全完成各项工作的施工队，年度内未发生任何设备、人身伤亡、火

灾爆炸及质量等各类事故，并根据各施工队完成全年经济效益和施工

工程的难度，依据合同和本项目安全奖惩制度，对分包单位进行奖励。

项目经理应依据本项目安全奖惩制度，对那些在全年安全工作中做出

成绩和贡献的施工队负责人和项目管理人员进行奖励。

3.4、对在全年工程施工工作中发生一般事故的施工队负责人、

当事人、班组负责人，损失大于0.5万元，小于（等于）1万元（该

损失包括医药费、损失费及误工费，下同）的将全部扣完该奖金，并

依据项目部安全奖惩制度，进行奖惩。

3.5、对在全年工程施工工作中发生一般以上事故的施工处，损

失大于1万元，小于5万元的，除全部扣完该奖金外，还将对该施工

队负责人、当事人、班组负责人根据本次事故/承担的责任大小给予

事故损失总额W10%（累计）的经济处罚。损失在5万元（含5万元）

以上，小于10万元的，除全部扣完班组的安全奖外，还将对当事人、

该班组负责人据本次事故所承担的责任大小给予事故损失总额累计

W8%的经济处罚；所有罚款金额依据项目安全奖惩制度执行。

3.6、对在全年工程施工工作中发生事故比较重大、损失比较严

重（损失超过10万元以上的），造成一定的影响，损坏公司声誉，

除全部扣完该施工队负责人、当事人和班组负责人的安全奖金外，还

将对施工队负责人、当事人、该班组负责人，安全部负责人和工程技

术科根据本次事故所承担的责任大小给予经济处罚，所有罚款金额依

据项目安全奖惩制度执行。

3.7、对在工程施工工作中，对班组负责人、施工队负责人，不

落实安全作业措施，违章指挥，违章作业，造成事故的除对当事人和

施工队负责人给予以上经济处罚外，根据事故的大小和损失还将依据

《中华人民共和国安全生产法》追究其刑事责任。

3.8、对在全年工程施工工作中，发现和避免重大安全事故或事

故隐患，提出过合理化建议，对在安全工作中做出特殊贡献的施工队

和管理人员，项目部依据安全奖惩制度，给予特别奖励。

＞三、安全责任目标分解

＞安全责任目标分解表

1项目内容

无工伤死亡责任事故，杜绝重伤以上及人身伤亡事

故。轻伤事故控制在2起以内。实现无重大设备事

故、无重大火灾事故、无重大交通事故、无多人急

项目安全管理性中毒事故、管线破坏等社会影响较大事故。安全

2

目标教育培训率、安全管理人员、特种作业人员持证上

岗率、特种设备检测合格率、事故隐患整改率

100%,杜绝高处作业重大事故，杜绝水上作业安

全事故。争创"平安工地"省级小池JL地。

全面负责项目安全生产、安全目标管理，定期考核

3项目经理

评定。

负责施工方案技术措施，制定进行SB分分项安全技

4项目总工

术交流交底，安全技术教育。

负责项目部安全检查，协助项目部有关人员对隐患

5安全部负责人整改提出处理意见，参加项目部对作业组的检查、

安全教育、定期评定。

工程技术科负责工程项目施工全过程在质量方面的安全监控、

6

负责人检测、反馈，杜绝质量安全隐患。

负责采购标准安全用品，参与作业班组文明施工考

7槌斗科负责人

核评定。

负责施工区域内施工现场料具设备统一管理，对施

工区域范围内的安全生产负责，搞好施工区域内文

8施工队负责人

明施工安全生产，进行分项安全交底?口班组安全检

查，并进行班前安全教育。

>2、项目经理安全责任目标分解

项目经理是项目安全责任制落实与实施的主要责任人，必须具有

懂管理、会管理、有较强责任心、熟悉工艺流程、懂规范、有技术、

有经验的基本管理素质，必须首先掌握和执行国家的强制性安全管理

规范，并经过建设工程安全管理的培训，持证KX,全面履行安全管

理职责。

2.1、项目经理应认真贯彻安全生产方针，依靠法规和各项规章

制度，制定安全生产管理办法，严格执行安全考核和安全管理办法。

2.2,建立以项目经理负责制为基础的目标管理，创建一种多层

次的目标管理方式，优化项目管理的资源，保证资源的合理、高效的

使用，创造和协的目标管理氛围。

2.3、项目经理必须充分的了解工程概况，熟悉工程的环境条件,

熟悉安全生产的法律、法规条文，带头执行项目的《安全生产管理制

度》，不违章指挥，不采取强制性的违规生产活动。

2.4、保证项目按《建设工程安全管理条例》配备安全管理人员，

保证安全生产防护用品的投入，保证安全生产经费的投入，保证安全

生产防护用品的更新换代。

2.5、项目经理应熟悉工程的《施工组织设计》、《专项方案》、

《安全管理制度》，严格审核编制的安全管理方案，严格执行专项方

案的审核、报批制度。

2.6、正确认识工期、安全、质量管理的互为关系，安全管理与

防护要与施工生产同步，安全管理措施要与施工生产同步，安全管理

人员、技术人员的安全交底耍与施工生产同步。保证安全生产无漏项、

有交底、有措施、有准备、有配备、有安全员监督，保证施工生产的

环境安全化。

2.7、支持和指导安全生产管理人员的工作，按交通部规定的进

行项目安全人员配备，坚持和执行少数特殊工种的持证xx,落实安

全生产的验证和审核工作，坚持大型机械设备的验收备案制度。

2.8、坚持项目管理的“月检制度”，带头参加项目的月检活动,

坚持安全生产一票否决制，坚持安全生产的奖罚制度，定人、定时、

定措施，以科学有序的管理保证安全生产管理制度的正常实施。

2.9、坚持项目的安全生产的“三级教育”，带头对进场工人进

行安全生产教育，坚持安全生产交底制度，坚持安全生产的培训制度,

以身作则，讲管理、讲科学、讲规范、讲措施、讲案例，全面落实《安

全生产》和《建设工程安全生产管理条例》，将管理制度与措施落实

到施工生产过程中。

2.10、建立和完善劳动用工制度，对承包方的施工生产人员执行

入场安全教育制度，签订各施工队安全生产协议书，保证安全生产的

事前、事中、事后的全过程控制。

2.11、严格执行安全事故的处理、报告制度，对事故现场采取及

时的保护措施，参加事故的调查、分析、处理、总结、再教育。

>3、项目总工安全责任目标分解

3.1、项目总工应贯彻执行国家、所在地市及上级单位颁布的有

关安全生产、劳动保护和技术工艺等方面的法律法规和技术规范，对

项目的安全生产负技术责任。

3.2、领导编制和审核工程施工组织设计（方案）和专项施工方

案，必须认真审核其中的安全技术措施，负责其所编制和审核方案的

技术措施的可行性，并对方案的执行情况进行验收。组织对安全施工

技术方案进行技术交底,确保安全技术交底覆盖率达到100%。

3.3、参加对工程项目基坑开挖、xxxx、xx吊装、挂篮施工、钢

筋加工场钢结构顶棚、活动板房、临时用电施工，大型机械设备拼装

和特殊结构防护等方面进行验收，履行验收手续。

3.4、参加对工程项目的安全检查，对发现的重大隐患提出整改

措施。

3.5、领导组织安全技术和劳动保护课题的攻关活动，从安全技

术上负责对尘毒、噪音等职业危害的处理。

3.6、对施工生产中使用的新工艺、新材料、新技术、新设备的

技术xx负责，制定相应的安全技术操作规程，组织落实有关安全技

术交底。

3.7、对职工进行安全技术教育，参加重大伤亡事故的调查分析,

提出技术鉴定意见和防范措施。

3.8、解决施工生产中安全技术问题、制订改善工人劳动条件的

有关技术措施。

>4、安全部负责人安全责任目标分解

4.1、树立“安全是发展的基石”的理念，在促进公司跨越发展,

提高我项目部工作管理水平，安全部负责人对项目的安全生产进行

监督检查并负有直接责任。

4.2、认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和

安全生产费用的落实.建立健全项目领导、各部门、各级人员安全生

产责任制。监督项目部安全技术交底覆盖率达100斩并在安全部备

案。

4.3、组织制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急

预案。

4.4、组织危险源的识别、分析和评价，对项目安全生产监督管

理进行总体策划并组织实施。xx较大以上安全事故，XX安全生产责

任事故。

4.5、参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安

全警示标志。针对本工程项目，要参与基坑开挖、xxxx、XX吊装、

挂篮施工、钢筋加工场钢结构顶棚、临时用电施工安装专项方案。做

到施工现场安全防护标准化合格率达到100%。

4.6、参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验

收；组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患

整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。

保证重大安全隐患整改率达到100%o

4.7、“三类人员”持证xx率100%o对所有进场工人必须进行

安全“三级教育”，考核率应达到100%,特殊岗位操作人员持证xx

率必须iA到100%,各种防护用品和设施合格率必须iA到100%。按制

度严格履行各项劳务用工手续，做好工程施工人员的岗位安全培训I,

安全技术交底，定期组织学习安全操作规程。监督本项目管理人员遵

守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，相互制止违章作业。安全部和

项目领导共同监督各部门、各管理人员安全责任状的执行情况，力求

做到人人心中安全第一、警钟长鸣。

4.8、安全生产月、安全达标、创省级“示范工地”，督促主责

部门及时上报有关活动资料。

4.9、发生安全事故应立即报告，并迅速参与抢救。

4.10、负责收集整理安全管理全过程，每一部位、每一分项工程、

每一个阶段的安全资料和影像资料。

>5、工程技术科负责人安全责任目标分解

5.1、工程技术科负责人在编制下达生产计划时，要考虑工程特

点和季节气候条件，合理安排，并会同有关部门提出相应的安全要求

和注意事项。安排月、xx作业计划时，要将支、拆安全防护围挡，

搭、拆施工平台等列为正式工作，给予时间保证。

5.2、在检查月、xx生产计划的同时，要检查安全措施的执行情

况；在排除生产障碍时，要贯彻“安全第一”的思想，同时解决不安

全的隐患，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，不得冒

险违章作业。

5.3、以全面安全生产观点编制施工组织设计、施工方案、技术

交底，使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案、技术交底的内容

里。负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。

5.4、对本部门所有人员进行安全教育，严禁违章指挥，对所管

施工队进行安全监督，严禁违章作业，发现安全隐患，要求施工队立

即整改，并配合安全部定期开展安全检查。

5.5、对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要在项目总工程

师领导下参与制定相应的安全措施和安全操作规程。

5.6、参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并

检查执行情况：

5.7、参加伤亡事故重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技

术措施。

>6、机料科负责人安全责任目标分解

6.1、供施工生产使用的一切机具和附件等，在购入时必须有出

厂合格证明，电气设备符合3c认证，氧气乙焕钢印条码清晰，发放

时必须符合安全要求，回收后必须检修.采购的劳动保护用品，必须

符合规格标准。对供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期向项

目领导反馈供应商相关信息，xx不合格产品，存在安全隐患的产品

在本工程中使用。从材料采购源头将可能发生的安全隐患扼杀在萌芽

状态。

6.2、对危及职工安全的机械设备，应会同技术部门提出技术改

进措施，并付诸实施。

6.3、负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品，并向本单位

劳动部门提供使用情况。

6.4、对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。

6.5、对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要在项目总工程

师领导下参与制定相应的安全措施和安全操作规程。

6.6、参加安全检查，对本项目分包施工队自己提供的机械设备、

生产工具、安全设施和施工机械等定期检查，发现隐患，立即要求施

工队伍整改，并上报项目部。

6.7、对所属职工经常进行安全意识和纪律教育。

>7、计划合同科负责人安全责任目标分解

7.1、在编制项目资金预算时，应合理考虑安全生产费用，确保

实施安全标准化费用预算到位，并会同安全部提出相应的安全要求和

注意事项。

7.2、配合安全部做好新工人、调换岗位工人、特种作业工人的

培训、考核、发证工作。

7.3、协同安全部对管理人员进行安全防火教育，开展群众性安

全生产活动。

7.4、主动配合安全部开展安全大检查，消除xx灾害事故隐患，

对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。能够按照安

全部组织的安全检查意见进行奖罚，并反映在施工处每月的计量结算

中。

7.5、对已发生的重大事故，协同有关部门组织抢救，xx性质，

责任事故由有关部门处理，对性质不明的事故要参与调查，对当事人

追查处理。

7.6、协助安全部门办理安全奖励、事故罚款及违章处罚等手续。

>8、施工队负责人安全责任目标分解

8.1施工队负责人对所施工区域内安全工作负全面领导责任。

8.2具体执行上级有关劳动保护安全生产的条例、规程、规则、

规定、细则、措施。每月召开一次有工程技术人员、领工员、安检员、

班（组）长参加的安全例会，总结每旬的安全情况，检查安全措施落

实执行情况，布置下月安全工作，并做好记录备查。

8.3、自觉坚持安全生产“五同时.”的规定，确保在安全的前提

下合理组织生产。

8.4、认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢

固树立“安全第一”的思想，正确处理安全与生产、进度、效益的关

系。要努力搞好xx施工，推行标准化作业，提出改善劳动条件的项

目和实施措施，为工人创造一个有安全保证的作业环境，队长应以身

作则，带头遵章守纪，不得违章指挥，盲目蛮干。

8.5、认真落实以岗位责任为核心的各项安全设计、安全措施，

对临时设施、机械设备、小型机具、劳动保护设施等，使用前应组织

有关部门检查、验收、未验收合格不准使用。并需建立管理使用制度、

定机、定人、定责，加强维修保养，不准无证xx和带病操作，确保

安全。

8.6、每月组织一次施工区域安全生产大检查，并经常深入施工

现场，坚持跟班作业，及时处理不安全因素和制止违章作业，发现危

及人身安全的紧急情况，要立即采取停工、撤离人员的果断措施，同

时迅速采取有效办法消除险情，并立即向上级报告。

8.7、每旬对本施工队工人进行一次劳动纪律、安全技术教育，

提高职工的安全意识和自我防护能力。负责对新工人进行“三级教

育”，经考试不合格者不能xx（包括一般工种调换的工人）。严格

执行特殊工种持证操作制度，对无合格证的工人不得分配工作，无证

xx操作视为领导违章指挥。

8.8、按规定配发劳动保护用品，并监督正确使用。

8.9、发挥安全检查人员的作用，尊重和支持他们的工作。保证

他们安全工作职责，配备兼职工班安全员，发挥和支持他们的工作。

8.10、督促检查班组的“各项制度”执行情况，对危险性较大的

施工作业，要亲自组织指挥，把好安全关。

8.11、加强节假日前后和探亲归队职工的安全教育，认真做好思

想工作，稳定职工情绪，避免发生意外事故。

8.12、发生事故要立即组织抢救，防止事故扩大，保护现场，及

时上报，不得隐瞒不报；负责轻伤事故，一般未遂事故的调查分析，

参加重伤死亡事故的调查分析。

8.13、每天进行班前安全质量讲评教育，强调当天安全质量注意

重点事项。

＞四、安全责任目标实施细则

为了认真贯彻执行省交通运输厅关于印发《XX公路水运工程“平

安工地”建设考核评价标准》的通知苏交质(2016)10号、针对我

工程实际状况，为了优质、高速、安全、XX、低耗地完成本工程建设

任务，特制定安全管理目标。

＞伤亡控制指标

1.1、死亡事故为零

1.2、重