学院校车租赁招标文件

采购文件

（电子招标）

项目名称：学院校车租赁

目录

温州市圣励招标代理有限公司关于温州理工学院校车租赁的公开招标公告...................1

供应商须知前附表.....................................................................4

第一部分供应商须知.................................................................8

一、说明...........................................................................8

二、采购文件........................................................................9

三、投标文件的编制..................................................................9

四、投标文件的递交.................................................................12

五、开标和评标.....................................................................14

六、授予合同........................................................................16

第二部分合同主要条款...............................................................18

第三部分附件.......................................................................23

第四部分采购内容及要求............................................................40

第五部分评标原则及方法............................................................44

政府采购活动现场确认声明书..........................................................48

温州市圣励招标代理有限公司关于温州理工学院校车租赁的公开招标

公告

项目概况

温州理工学院校车租赁的潜在供应商应在浙江政府采购网获取（下载）采购文件，并于2023年

3月21日9:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：WZSLZB-YW-20230203

项目名称：温州理工学院校车租赁

预算金额（元）：1800000

最高限价（元）：1800000

采购需求：

序号采购项目名称采购需求概况预算金额（元）

租赁5辆大巴，往返茶山-滨海、黄龙

温州理工学院校车

1-滨海、体育中心-滨海等路线，以满1800000

租赁

足教职工通勤需求。

标项名称:温州理工学院校车租赁

数量：1

预算金额（元）：1800000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体详见采购文件

备注：

合同履约期限：标项1,具体详见采购文件

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：未被“信用中国”

（ww.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违

法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业。

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取采购文件

时间：2023年2月28日至2022年3月21日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京时间，线上获取法定节假R均可，线下获取文件法定节假R除外）

地点（网址）：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）

方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文

件菜单中选择项目，申请获取采购文件）

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年3月21日9:30（北京时间）

投标地点（网址）：

开标时间：2023年3月21日9:30

开标地点（网址）：

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采

监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙

财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上

述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监

（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-

项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑

投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-

政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机

构、财政部门。

3、其他事项：（一）质疑投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采

购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日

为准）起7个工作口内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式

向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、

采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作口内向同级政府采购监督

管理部门投诉。（二）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购

云平台（）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号一点击

2

“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书--申领流程详见“浙江政府采购网

-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江

政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③采购文件的获取：使用账号登录或者使

用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件；

④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标

书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤投标文件的传输递交：供应

商在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台；⑥投标文件的解密：供应商按照平

台提示和采购文件的规定在半小时内完成在线解密；⑦具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-

帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”：浙江省

政府采购项目政采云平台学习专题https://edu.zcygov.cn/luban/e-bidingo

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

3

供应商须知前附表

序

条款名称编列内容

号

1采购人

2采购代理机构

3项目名称温州理工学院校车租赁

温州理工学院校车租赁等相关服务，具体采购内容及需求见项目采购文件

4采购内容

相关部分。

服务期至2023年12月31日或总用车服务金额达到预算金额时，合同自

J匚服务期

动终止。

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：未被“信用

L卜।国”(www.creditchina,gov.cn)、国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)

列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失

信行为记录名单；

6供应商资格要求

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不

得参加同一合同项下的采购活动；

3、落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业；

4、不允许联合体投标。

是否接受联合体投0不接受

7

标口接受，应满足下列要求：

口组织

8踏勘现场

0不组织，本项目不要求。

口召开

C投标预备会

切不召开

10投标截止时间详见采购公告

□允许

11分包

2(不允许

偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由评标委

12偏离员会判断，细微偏差要求供应商在评审结束前予以澄清、说明或补正，不

接受要求进行的，评标委员会有双做无效标处理，详见评标办法。

13投标文件有效期投标文件自投标截止时间起生效，有效期120天。

4

14投标保证金无须提交。

15投标文件的组成完整的投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三个部分组成。

供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采

16投标文件的编制

云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。

17签字或盖章要求投标文件的相应位置应加盖：电子签章。

本项目实行在线投标响应（电子投标）。

供应商须准备电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文

件”两类，在投标文件编制完成后同时生成）。

（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投

投标文件的形式、标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。

18

制作及组成（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电

文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效

备份投标文件。（供应商自主选率是否提交备份文件）

以上两类投标文件均由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分组

成。

（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。

（2）“备份投标文件”：应当密封包装并在包装上标注项目名称、投标

19投标文件份数供应商名称并加盖公章。（可以（EMS、顺丰邮寄形式）在投标文件递交

截止时间前递交，并需采购代理机构确认是否收到）

（3）成交供应商成交后需提供3份纸质投标文件提交给招标代理公司。

（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：

a.供应商应在投标文件递交截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传

递交至“政采云平台”，否则投标无效。

b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接

收回执。

（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：

投标文件的上传和

20a.供应商在“政采云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还

递交

可以自主选择是否提交“备份投标文件”（一份）；解密CA必须是上传并

制作电子投标文件CA锁。

b.通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密

的，“备份投标文件”自动失效c投标文件递交截止时间前，供应商仅递

交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政采云

平台”的，投标无效。

（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的

解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子

加密投标文件”的在线解密。

（2）通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按

电子加密投标文件

时解密，供应商如按规定递交了"备份投标文件”的，以“备份投标文件”

21的解密和异常情况

为依据（由采购组织机构按“政果云平台”操作规范将“备份投标文件”

处理

上传至“政采云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），

否则视为投标文件撤回。

（3）投标文件递交截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未

将电子加密投标文件上传至“政采云平台”的，投标无效。

5

递交投标

22通过“政府采购云平台()”在线开标。

文件地点

开标时间

23详见采购公告

和评标地点

采购人按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规的规定组建

评标委员会评标委员会，评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专

24

的组建家组成，成员人数为5人(含)以上单数，除采购人代表外的专家将在评

标专家库中随机抽取产生。

口不需要

25履约担保0需要成交供应商应向采购人提供合同总金额1%的履约保证金(可采用现

金、汇票、银行转账或银行保函或保险保函)

政府采购

26本项目专门面向中小微企业。

扶持政策

(1)供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”

(www.creditchina,gov.cn)；"中国政府采购网”

(h:tp://w;nv.ccgp.gov.cn/)；

(2)供应商信用信息查询截止时点：本项目投标文件递交截止时间。

(3)供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网贝截图打印；

(4)信用信息的使用规则：

①在“信用中国”具有负面记录：列入失信被执行人、重大税收违法案件

当事人名单、政府采购严重违法失信行为名单；

②被“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信

行为记录名单。

供应商信用

27(5)具有以上(4)所述信息记录的供应商，其投标做无效投标处理。

查询

(6)▲关于“信用中国"(www.creditchina.gov.cn)信用记录网页截图

相关说明:

①若供应商查询页面“行政处罚”栏显示有行政处罚事项，须将所有行政

处罚事项在“信用中国”网页上列出的明细一并打印，并附说明，是否属

于“经营活动中的重大违法记录”。

②若供应商在“信用中国”无数据，亦须将搜索结果页面打印，并附说明。

③未按照以上①-③条要求提供“信用中国”查询结果记录的，将按照资

格审查不通过处理。

(7)具体结果以开标当日采购人或采购代理机构对供应商信用查询网页

的查询结果为准。

(1)成交供应商须在成交通知书发出之H起30H历天内与采购人签订合

同。

28合同备案

(2)成交供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发

给招标代理机构邮箱：。

合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交单位服务、

29合同履约管理项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》(或考核资料)，并及

时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。

6

构成木采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明：如有不明确或不

一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合

同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按

30解释权招标公告、供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一

文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不

同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能

形成结论的，由采购人负责解释。

采购代理服务费：中标人在收到中标通知书时向采购代理机构交纳采购代

理服务费，本项目采购代理服务费按照以下标准《采购代理服务收费标准》

的8折收取，由中标供应商在领取中标通知书时支付。

户名:

采购代理服务收费标准

7艮务类型

货物招标服务招标工程招标

中标金额（万元、^

31采购代理服务费

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

1OOOOOO以上0.01%0.01%0.01%

注：本次招标为服务招标，招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

32样品无需提供

7

第一部分供应商须知

一、说明

1.本次采购是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政

府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）、《浙江省政府采购项H电子交易

管理暂行办法》等有关法律法规组织和实施。

2.合格供应商:合格供应商要求以招标公告对供应商资格条件要求的表述为准。

3.供应商代表

3.1指全权代表供应商参加投标活动并签署投标文件的人。供应商代表可以是法定代表人（或法定负

责人，下同）或其有效授权的本单位人员，如果供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表

人授权书》（见附件统一格式）、授权代表有效身份证件，否则授权代表身份不予认可，投标无

效。

4.投标费用

供应商承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人及采购代理机构（以

下统称采购人、采购代理机构）均无义务和责任承担这些费用。

5.供应商获取采购文件后，决定不参加本项目投标的，应在获取采购文件后3个工作口内以书面形

式（信函、传真加盖投标响应单位公章）通知采购人、采购代理机构，如在规定期限内未收到供

应商的书面函件，视为供应商同意参加投标。投标响应截止时无故（不可抗力事件影响除外）不

参加投标的，将被采购单位列入非诚佶供应商名单，影响其今后采购单位项目投标的诚信评价。

6.单位负贲人为同•人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同•合同项下的政府

采购活动；公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。

7.如无特别说明，供应商参加本项目投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证、人员必须

为其单位所有。

8.参加本项目投标响应的供应商必须遵守“诚实信用”原则，并在投标文件中提供《诚信投标承诺

书》（见附件统一格式），不提供该承诺书的投标文件将按无效标处理。

9.在线投标响应（电子投标）说明

9.1本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应

先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政

采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云

平台”将予以拒收。

9.2”政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下

8

载；电子投标具体操作流程详见公告附件《供应商-政府采购项目电子交易管理操作指南》；通

过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。

9.3为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标响应截止时间前完成在“政府采购云平台”

的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政

采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下

载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。

二、采购文件

1.采购文件由采购文件目录所列内容及相关资料组成。

2.采购文件的修改

2.1采购人、采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄消或者修改。澄消或者修改的内容

可能影响投标文件编制的.采购人、采购代理机构应当在投标响应截止时间至少15日前，以书

面形式（公告，下同）通知所有获取采购文件的潜在供应商；不足15日的，顺延投标响应截止

时间。该澄清或修改内容为采购文件的组成部分。

2.2招标代理单位可以视采购的具体情况决定是否延长响应截止时间和开标时间，具体参照2.1条规

定。

三、投标文件的编制

1.供应商应认真阅读采购文件中所有事项、格式、条款和技术规范等.供应商没有按照采购文件要

求提交全部资料，或者没有对采购文件各个方面做出实质性响应，是供应商的风险，由此造成的

一切后果由供应商自行承担，

2.供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现供应商提

供了虚假文件资料，其投标文件将被拒绝，并承担相应的法律责任。

3.投标文件组成：

3.1投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件二个部分组成：

（-）报价文件

（1）报价一览表（附件二）

（二）资格证明文件

（1）投标函（附件一）

（2）法定代表人授权书（扫描件加盖公章）（附件四-1）

（3）诚信投标承诺书（扫描件加盖公堂）（附件四-2）

9

（4）供应商基本情况表（附件四-3）

（5）有效营业执照（扫描件加盖公章）（附件四-4）

（6）供应商信用查询（信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

（网页截图加盖公章）（附件四-5）

（7）资格条件承诺函（扫描件加盖公章）（附件四-6）

（8）中小企业声明函（如有提供扫描件加盖公章）（附件四-7）

（9）残疾人福利性单位声明函（如有提供打描件加.盖公章）（附件四-8）

（10）监狱企.业声明函（如有提供扫描件加盖公章）（附件四-9）

注：除7-9目符合其一即可，上述资格条件审杳材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。

（三）商务技术文件

（1）技术、商务条款偏离表（附件四）

（2）同类项目业绩（附件五）

（3）车辆配备情况（附件六）

（5）驾驶员情况（附件七）

（6）服务实施方案（附件八）

（8）内部管理制度（附件九）

（9）供应商优惠和承诺（附件十）

（10）供应商认为需要提供的其他文件

3.2投标文件格式

供应商应根据采购文件中所提供的格式，内容按顺序填写并制作投标文件。任何未按采购文件

要求制作投标文件均可能会导致对其不利的评定，该风险由供应商自行承担。

4.投标报价

4.1投标报价是完成本次采购要求所载明的所有维护服务利润（包括保证车辆上路正常安全行驶所需

的各种费用，如车辆营运、维修、燃油费、过路过桥费（包括高速ETC费用）、停车费、车辆

本身各种费用（如养路费、保险费、保养修理费、折旧费等）、司机劳务费、风险费用（如燃

油价格调整等）、保险、税金等一切税金和费用。）

4.2本次投标报价以总价形式进行报价。

4.3供应商必须按第三部分附件中的报价一览表（均统一格式）的内容填写报价，并由供应商代表签

署。

4.4▲本项目不接受任何选择报价，对本项服务报价只允许报一个价格。

4.5投标报价报出后，供应商不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实

10

质性响应投标而予以拒绝。

4.6最低报价不能作为中标（成交）的保证。

5.投标有效期

5.1自开标之日起」20天内投标文件应保持有效。

5.2特殊情况下，在有效期截止前，采购人、采购代理机构可与供应商协商延长投标文件有效期，这

种要求和答复均以书面形式进行。供应商可拒绝接受延期要求，同意延长投标响应有效期的供

应商不得修改投标文件。

5.3在有效期内，供应商不能撤销投标文件，强行撤销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对

采购代理代理机构造成的损失。

6.投标文件的编制

6.1本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（即电子投标）。供应商

应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平价”的要求编制并加

密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

6.2供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投

标文件（资格文件、商务技术文件、报价文件各一份）。

6.3投标文件的封面应清楚写明“投标文件（资格文件或商务技术文件或报价文件）字样、响应项目

名称、编号、供应商名称、日期，并加盖单位公章（或CA电子公章）。

6.4采购文件“第三部分附件”中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相

关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置进行签章，否则视为未提供；

采购文件“第三部分附件”未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章（或

CA电子公章）以及供应商代表签章（或CA电子签章），否则视为未提供。

6.5投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商

的责任，后果由供应商负责。

6.5投标文件字迹模糊、潦草或表述不清所引起的后果由供应商负责。

6.7投标文件中提供的各种证书、证件、证明资料，内容应该完整、清晰、易于辨识，如因为投标文

件资料存有瑕疵，致使内容不全、模糊、难以辨认，或导致对材料真实性存疑等情形的，是供

应商自己的风险，如因此导致评委作出对其不利的评定，一切后果由供应商自行承担。本采购

文件里要求的各种证书、证件、证明资料的“原件备查”，是指当采购人、采购代理机构、投

标小组在后续采购活动中需要对相关资料进行真实性核查时，供应商有责任提交相关原件，否

则可能做出对其不利的认定，后果由供应商负责。。

7.投标文件的签章

!1

7.1投标文件封面和内部有要求盖章或签字的地方必须加盖供应商的单位公章（或CA电子公章）以

及供应商代表签章（或CA电子签章）。电子签章操作指南详见采购公告附件《供应商项目采购-

电子招投标操作指南》。

7.2投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章（或CA电子公章）或者供应商代表签章

（或CA电子签章）,

8.投标文件的形式

8.1投标文件的形式：电子投标文件包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编

制完成后同时生成。其中备份投标文件不作为强制要求提供。

8.2电子加密投标文件：电子加密投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后

生成并加密的数据电文形式的投标文件。

8.3备份投标文件：备份投标文件是指与电子加密投标文件同时生成的数据电文形式的电子文件（备

份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效的备份投标文件。

9.投标文件的份数

9.1电子加密投标文件：一份，在线上传递交。

9.2备份投标文件：一份，以介质（U盘）存储形式通过现场方式或邮寄（EMS、顺丰）方式递交采购

代理代理机构。

10.投标文件的效力

10.1投标文件的启用，按先后顺位分别为电子加密投标文件、备份投标文件。供应商不上传或提供

电子加密投标文件的，投标响应无效。

10.2电子加密投标文件与备份投标文件的内容应完全一致。如因电子加密投标文件解密异常，才能

启用备份投标文件，备份投标文件一旦启用，则电子加密投标文件即为失效。

四、投标文件的递交

1.电子加密投标文件的上传、递交

1.1供应商应在响应截止时间前将电子加密投标文件成功上传递交至“政府采购云平台”,在响应截

止时间后上传提交投标文件的，将被政采云平台拒绝，投标响应无效。

1.2电子加密投标文件成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。

2.备份投标文件的密封、递交

2.1备份投标文件的密封及标记

备份投标文件应当包装密封，封口处贴上封条，启封处加盖供应商法人公章并由法定代表人或授

权代表签字，并化封皮上标注响应项目名称、编号、供应商名称、地址、联系人、联系电话、邮

12

政编码，注明“备份投标文件”字样。如果未按上述要求密封及标记，采购人、采购代理机构对

备份投标文件的误投和提前启封不负责任。

2.2备份投标文件的递交

（1）供应商在“政府采购云平台”完成电子加密投标文件的.上传递交同时，还可以在响应截止时间

前以现场方式（评标地点）或邮寄（通过EVS、顺丰寄至邮寄地址）方式递交以介质（U盘）存

储的备份投标文件。

（2）采购代理机构工作人员将做好备份投标文件的签收手续，明确备份投标文件的提交时间、份数、

提交人等信息。没有密封包装或者逾期送达至指定地点的备份投标文件将不予接收。因密封不

严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构概不负责。

（3）采用EMS、顺丰邮寄递交备份投标文件的，应充分考虑邮寄时间，建议送达时间不迟于响应截止

时间前一天，具体以采购代理代理机构工作人员签收时间为准，并自行承担邮寄过程中可能发

生的时间延误、密封破损等一切风险和责任。寄出前应对包装的密封情况进行拍照，寄出后将

相关邮寄信息及照片发送至代理机构邮箱，告知代理机构邮件接收人并做好邮件密封核对工作。

邮寄地址：；联系电话：；邮箱：。

2.3通过“政府采购云平台”成功上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失

效。

3.电子加密投标文件的解密和异常情况处理

3.1开标后，采购组织机构将向各供应商发出电子加密投标文件的解密通知，各供应商代表应当在采

购文件规定的时间内自行完成电子加密投标文件的在线解密。

3.2通过“政府采购云平台”成功上传递交的电子加密投标文件无法按时解密，供应商如按规定递交

了备份投标文件的，以备份投标文件为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将

备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，电子加密投标文件自动失效），否则视

为投标文件撤回。

3.3响应截止时间前，供应商仅递交了备份投标文件而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平

台”的，投标响应无效。

4.投标文件的补充、修改或撤回

4.1供应商应当在响应截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。

补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交，如响应截止时

间前未完成重新上传、递交的，视为撤回投标文件。响应截止时间后递交的投标文件，“政府采

购云平台”将予以拒收。

4.2响应截止M间后，供应商不得撤回、修改投标文件。

13

五、开标和评标

1.评标委员会

1.1采购人和采购代理机构依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守《中

华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规的规定。

2.评标过程的保密性

2.1开标后直至向成交人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向供应商及与评标无关人员透

露。如果供应商布评标过程中试图向采购人或采购代理机构施加影响，其投标将被拒绝。

3.评标前准备

3.1投标文件签收及解密：由采购代理机构开始签收并开始解密投标文件。

3.2投标文件解密：投标文件递交截止时间后，供应商登录政采云平台，用”项目采购-开标评标”

功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。投

标文件未按时解密，供应商提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标

文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。

3.3投标文件解密结束。供应商在线解密投标文件完毕后，由采购代理机构结束解密投标文件。

4开标评标

4.1资格性审查

采购人或采购代理机构依据法律、法规和采购文件的规定，对各投标文件中的资格证明在线进

行审查，以确定是否具备投标资格。▲只要有一项审查不合格，则该供应商的资格审查不合格,

审瓷不合格的投标文件将不予评审。

4.2符合性审查

评标委员会依据法律、法规和采购文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对采购文件的

响应程度进行审查，以确定是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求。评标委员会决定投

标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

4.3投标文件评审

评标委员会根据采购文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务、

技术和价格评估，综合比较与评价，并按照采购文件中制订的评标方法进行综合评定打分，并

提交评审报告。

5.投标文件的澄清

5.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委

员会应当以书而形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正c

5.2供应商的澄清、说明或者补正应当采用电子传输形式。供应商的澄清、说明或者补正不得超出

投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

6.投标价格修正

评标委员会对各供应商的投标报价进行核查，核查时发现投标报价内容不清楚可要求供应商书

面澄清，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中报价一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价一览表（报价

表）为准；

（2）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标报价一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（5）▲同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第5点的规定经

供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。

7.▲评标委员会认定供应商存在下列情况之一的，投标无效:

（1）投标文件未按采购文件要求签署、盖章的;

（2）明显不符合采购文件规定的技术规格、技术标准要求或不满足主要技术参数的;

（3）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;

（4）投标报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的;

（5）资信投标文件或商务技术投标文件中出现投标报价的;

⑹投标文件内容不全或关犍字迹模糊无法辨认的;

（7）仅提交备份投标文件的；

（8）法律、法规和采购文件中规定的其它无效情形。

8.评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多

数原则决定。

8.推荐成交候选人

8.1本次招标由评标委员会推2名成交候选人。

8.2评标委员会依据投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分

（即技术资信分与价格分之和）由高到低顺序排序，得分前二名的供应商推荐为该项目的第一

和第二成交候选人（得分相同的，按投标报价由低到高排序；得分且投标报价相同的并列）。

9.投标截止时间止及评审期间，如出现有效供应商V3家时，本项目废标，并重新组织招标。

10.评标细则详见第五部分“评标原则及方法”。

11.未尽事宜遵循相关法律法规及规范性文件执行。

15

六、授予合同

1.成交结果公告

评审小组推荐的成交候选人经采购人确认为成交供应商后，在浙江省政府采购网上发布成交结

果公告，公告期1个工作日。各供应商对成交结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向采

购代理机构提出，但须对质疑内容的真实性承担法律责任。

2.成交通知书

2.1发布成交公告的同时，采购人将向成交供应商发出成交通知书。

2.2成交通知书是合同的一个组成部分,对采购人和成交供应商均具有同等法律效力。

3.授标时更改采购货物（服务）数量的权力

采购人在授予合同时有权对采购货物的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少，但不得

对单价和其他的条款和条件作任何改变。

4.签订合同

4.1成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，并按要求提交履约保证金（合

同另有约定的除外）。

4.2在签订合同前，采购人有权在成交总价不变的前提下要求成交供应商对报价中的不平衡报

价和缺漏项进行调整，如果成交供应商无合理理由拒绝调整，其成交资格将被取消，且将

导致其它进一步的赔偿和处罚。

4.3采购文件、成交供应商的投标文件、修改文件、评审过程中有关澄清文件及经成交供应商和评

审小组双方签字的询标、承诺文件和成交通知书均作为合同附件c

4.4拒签合同的违约责任

成交供应商接到成交通知书后，在规定的时间内因自身原因拒绝提交履约保证金的或拒签

合同的，或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，按自动弃标处理。如己

签合同却拒绝按合同约定履行，以违约处理，采购人有权取消其成交资格并单方终止合同，

并上报采购监管部门实施进一步处罚。

4.5合同一式六份，其中采购人三份，成交供应商二份，采购代理机构备案一份。成交供应

商应在合同签订后2个工作日内提交一份合同原件送采购代理机构备案。

5.履约保证金

5.1成交供应商在收到成交通知书后，签订合同前须向采购人提交1%履约保证金（与采购

人在合同中另有约定的除外）。

5.2履约保证金用于补偿采购人因成交供应商不能履行其合同义务而蒙受的损失。

5.3履约保证金自合同签订之日起至履约完毕止有效。有效期满无任何问题后，采购人应及时将履

约保证金无息退还给成交供应商（与采购人在合同中另有约定的除外）。

16

5.4成交供应商不按采购文件的规定或合同双方的约定提交履约保证金的按违约处理，采购人有权

单方面终止合同，并保留向成交供应商追究赔偿责任的权利。

6.质疑与投诉

6.1供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道

或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

对采购文件提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之口起7个工作口内，

否则将不予接受。对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（包括公示、预公告、结

果变更公告等）期限届满之日起计算。供应商针对同一采购程序环节的质疑必须一次性提出，

否则不予接受。

6.2采购人、采购代理机构在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得

涉及商业秘密。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，可以在答复期满后卜五个

工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

6.3投诉人投诉时，应提交投诉书，投诉书应当由本人或法定代表人签字盖公章，投诉书应说明具

体的投诉事项及事实依据。投诉人对投诉书的真实性负责，恶意投诉将承当相应的法律和民事

责任。

7、采购代理服务费

7.1本项目的采购代理费由中标（成交）单位支付。本项目采购代理服务费按照《招标代理服务收

费管理暂行办法》8折收取，不足3000元的按3000元收取。中标（成交）单位领取中标（成

交）通知书时一次性支付给采购代理机构，投标供应商在报价时应充分考虑该部分费用。

7.2采购代理服务费可以是现金或转账。

7.3成交供应商未按规定交纳采购代理服务费的，将上报采购监管部门将其列入非诚信单位名单。

7.4代理服务费汇入账户：

户名：

17

第二部分合同主要条款

政府采购合同

项目名称：______________________

项目地点：______________________

合同编号：______________________

采购单位：_______________________

成交供应商：_______________________

签订日期：______________________

18

注：如甲、乙双方同意，合同格式也可以按照其他形式，具体条款以甲方为主协商确定。但合

同条款的基本内容应与以下要求的内容相一致。

采购人：温州理工学院（以下简称甲方）

成交供应商：（以下简称乙方）

温州理工学院的温州理工学院校车租赁项目（项目编号：）在国内以公开招标方式进行采

购，经评审小组评审，确定为成交供应商。甲、乙双方本着诚信及互利互惠的原则，同意按

照下面条款和条件，签署本合同。

一、本合同签订依据

根据相关法律法规规定

二、车型及协议价格

1.乙方提供租赁车辆及驾驶服务按以下标准价格计算租金（金额单位：元）：

序号项目报价预算金额

1单车单日往返•一趟

2单车单日往返两趟

服务期：服务期至2023年12月31日或总用车服务金额达到预算金额时，合同自动终止

2.承租车辆使用过程中的一切费用由乙方负责，包括但不限于车辆租赁费、人员工资、各种社会保

险、燃油费、高速ETC费用、车辆折旧费、维修费、保险费、维护费、税金、各类规费等，涵盖一切

可预见和不可预见费用、风险、责任。

3.乙方应为其服务甲方的车辆投保相关保险，包括但不限于交强险、商业第三者责任险（赔偿限额不

低于50万元）、车上人员险（每座10万元以上）等，确保甲方及其甲方人员不因使用乙方车辆而承

担相关索赔。保险费用由乙方承担。

4.服务价格在协议期内原则上不能更改，如有重大经济因素或政策性法规造成租赁成本变动较大的，

可经双方协商重新确定。但无论协商结果如何，不得影响本合同正常施行。

三、乙方权力和义务

1.乙方的权利

（1）拥有租赁车辆所有权；

（2）依合同向承租方计收租金及约定费用；

2、乙方的义务

19

（1）向甲方交付技术状况为良好、T•停舒适、标准、设备齐全的租赁车辆，以及租赁车辆行驶所需

的有效证件；

（2）严格遵守《温州市公务租赁车辆使用管理办法》：

（3）交接租赁车辆时如实提供乍辆状况信息；

（4）在规定的时间内为甲方提供车辆租赁；

（5）提供故障、事故的救援服务；

（6）承担因盗抢等原因造成的租赁车辆损失，及对驾驶员、车上人员第三者责任；

（7）在租赁期内，如乙方登记的信息（如车辆状况信息、弯驶员信息）发生变化，应及时通知甲方;

（8）对所获得的甲方信息负有保密义务；

（9）车辆维护保养；

（10）其他。

四、甲方权力和义务

1.甲方的权利

（1）按合同的约定拥有租赁车辆使用权；

（2）有权获知保证安全驾驶所需的车辆状况、性能信息及驾驶人员的信息；

（3）有权获得乙方为保障租赁车辆使用功能所提供的相应服务：

（4）有权获得乙方提供的车辆和驾驶员（若有）提供的安全、舒适的驾乘服务。

2.甲方的义务

（1）如实向出租方提供相关身份证明资料；

（2）按合同约定交纳租金及其他费用；

（3）按车辆性能、操作规程及相关法律、法规的规定使用租赁车辆；

（4）维持车辆原状。未经乙方允许，不得擅自修理车辆，不得擅自改装、更换、增设他物。

五、租赁费用的支付方式

每月按实际趟数结算。（金额：实际发车天数*中标单价）

六、汽车租赁期限

汽车租赁协议有效期自/弊年_月_日起至上侬年上-月卫日，或服务金额达到预算金额,

则合同自然终止。

七、意外风险

1.双方约定的意外风险责任，乙方可向保险公司投保或以其他方式承担。对约定分担的意外风险未

投保的，风险损失由乙方承担。

2.政府政策重大变化、不可抗力以及其他无法归究于甲、乙双方的原因造成的损失，依照有关法规

和公平原则双方协商解决。

20

八、乙方的违约责任

乙方未能履行向甲方提供合同约定的车辆、服务等义务时，出现以下情形之一的，甲方有权拒付

相关费用，已经支付的，甲方有权要求乙方退还，造成甲方损失的，乙方还应赔偿。情节严重或造

成重大后果的，甲方有权解除合同。

1.租赁车辆达不到规定要求的。

2.不能按约定及时调换停驶车辆。

3.乙方提供的驾驶人员（若有）无法达到甲方要求。

4.因乙方驾驶员（若有）责任造成交通事故的。

5.未为车辆和其驾驶员投保符合本合同约定的各项保险的。

6.乙方提供的车辆状况不佳或驾驶员（若有）驾驶技术欠佳、违反交通规则驾驶的。

7.其他违反本合同约定事项。

九、甲方的违约责任

甲方不能按合同约定交纳费用、使用租赁车辆、归还租赁车辆时，应承担下列违约责任：

1.甲方有下列行为的，乙方有权解除合同并收回租赁车辆：

（1）提供虚假信息。

（2）拖欠租金或其他费用。

（3）转卖、抵押、质押、转借