安全文明施工监理实施细则

安全文明施工监理实施细则一、总则（一）编制目的为规范工程项目施工现场的安全文明施工管理，明确监理工作的职责、内容和方法，有效预防和减少生产安全事故，保障施工人员的人身安全与健康，维护施工现场的良好秩序和环境，确保工程项目顺利实施，特制定本细则。（二）编制依据本细则依据国家及地方现行的有关安全生产、文明施工的法律、法规、标准、规范，以及经批准的工程项目监理规划、施工合同、施工组织设计中的安全文明施工专项方案等进行编制。（三）适用范围本细则适用于本工程项目在施工阶段的安全文明施工监理工作。所有参与本工程施工的单位及相关人员均应遵守本细则的规定。（四）工作原则安全文明施工监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“动态控制、主动控制、过程监督、严字当头”的原则，将安全文明施工管理贯穿于施工准备阶段至竣工验收的全过程。二、监理组织机构及职责（一）监理组织机构项目监理机构应根据工程规模和特点，配备具有相应资格和经验的专职或兼职安全监理工程师，明确其在安全文明施工监理方面的具体职责。总监理工程师对项目安全文明施工监理工作负总责。（二）监理人员职责1.总监理工程师：全面负责项目安全文明施工监理工作的组织与协调，审批安全文明施工监理实施细则，审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，组织或参与重大安全事故的调查处理。2.专业监理工程师：在总监理工程师的领导下，负责本专业范围内的安全文明施工监理工作。审查施工单位提交的安全技术措施和专项施工方案中与本专业相关的内容，检查施工过程中的安全文明施工情况，发现安全隐患及时签发监理通知单，并跟踪整改。3.监理员：协助专业监理工程师进行日常安全文明施工巡查，做好巡查记录，发现违规作业或不安全因素时，及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。三、安全文明施工监理工作内容与要求（一）施工准备阶段的安全文明施工监理1.审查施工单位资质与人员资格：*审查施工单位的安全生产许可证是否在有效期内。*审查项目经理、专职安全生产管理人员是否具备相应资格，特种作业人员是否持证上岗。2.审查施工组织设计及专项方案：*重点审查施工组织设计中安全技术措施的针对性和可行性。*对于危险性较大的分部分项工程，必须审查其专项施工方案是否经过施工单位技术负责人审批，必要时应组织专家论证。3.检查施工现场准备情况：*检查施工单位是否建立健全安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度等各项管理制度。*检查施工现场的围挡、大门、标牌、临时设施（宿舍、食堂、办公室等）的设置是否符合安全文明施工标准。*检查施工现场的消防设施、临时用电、施工道路、排水系统等是否已按方案落实。4.核查安全防护用品与设施：*检查施工单位配备的安全防护用具（如安全帽、安全带、安全网等）是否符合国家标准，并处于完好状态。*检查施工现场危险部位的安全警示标志是否设置到位。（二）施工过程中的安全文明施工监理（一）安全施工监理1.日常巡查与监督：监理人员应每日对施工现场进行巡查，重点关注高处作业、基坑支护与降水、模板工程、起重吊装、脚手架搭设与使用、临时用电、焊接切割等危险性较大的作业环节。2.专项检查：根据工程进展情况和季节特点，定期或不定期组织对施工现场的安全专项检查，如消防安全检查、临时用电检查、机械设备安全检查等。3.对关键工序的旁站监理：对某些危险性较大或对工程安全有重大影响的工序和部位，如深基坑开挖、高支模浇筑、起重吊装作业等，监理人员应实施旁站监理，监督施工单位严格按照专项方案施工。4.隐患排查与整改：对巡查和检查中发现的安全隐患，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改。对重大安全隐患，应立即要求施工单位停工整改，并及时向建设单位和工程所在地建设行政主管部门报告。5.安全教育与培训监督：监督施工单位是否对作业人员进行了岗前安全教育培训和特种作业人员的专项培训，抽查培训记录和考核情况。6.机械设备安全监督：检查施工现场使用的机械设备是否经过验收合格后方可投入使用，是否定期进行维护保养，操作人员是否持证上岗。（二）文明施工监理1.施工现场封闭管理：监督施工单位对施工现场实行封闭管理，围挡坚固、整洁、美观。出入口设置洗车设施，严禁车辆带泥上路。2.场容场貌管理：*监督施工单位保持施工现场道路畅通，材料、构件、机具等堆放整齐，并设置明显标识。*施工现场的办公区、生活区与作业区应划分清晰，并保持整洁。*施工产生的建筑垃圾和生活垃圾应分类存放，及时清运，严禁乱堆乱放。3.环境保护措施：*监督施工单位采取有效措施控制施工现场的扬尘、噪音和废水污染。如土方作业采取覆盖、洒水降尘；夜间施工应按规定办理许可，并采取降噪措施。*禁止在施工现场焚烧有毒、有害废弃物。4.标牌标识管理：监督施工单位在施工现场入口处及主要作业区域设置规范的工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面图等“五牌一图”。危险区域应设置醒目的安全警示标志。5.治安综合治理：监督施工单位加强施工现场的治安保卫工作，落实防火、防盗措施，维护施工现场的治安秩序。（三）竣工验收阶段的安全文明施工监理1.监督施工单位在工程竣工后，及时清理施工现场，拆除临时设施，做到“工完场清”。2.检查施工单位在竣工验收过程中的安全保障措施。3.参与工程项目安全文明施工的综合评价。四、安全文明施工监理的监督、检查与整改（一）监督检查方式监理机构应结合日常巡查、旁站、平行检验、专项检查等多种方式，对施工单位的安全文明施工状况进行持续监督。（二）问题处理程序1.口头通知：对于一般的、即时可以纠正的违规行为或轻微隐患，监理人员可当场口头通知施工单位整改。2.监理通知单：对于发现的安全隐患或不文明施工行为，监理工程师应签发监理通知单，明确整改内容、要求和期限，并跟踪检查整改情况。施工单位应在规定期限内将整改结果书面回复监理机构。3.工程暂停令：当发现存在严重安全隐患，可能危及人身安全或工程结构安全时，总监理工程师应立即签发工程暂停令，要求施工单位停工整改。整改完毕并经监理机构复查合格后，方可签发复工令。4.报告：对于施工单位拒不整改或整改不力的，以及发生安全事故时，监理机构应及时向建设单位和工程所在地建设行政主管部门报告。（三）整改复查监理机构应在施工单位提交整改报告后，及时组织复查。复查合格的，签署复查意见；复查不合格的，应要求施工单位继续整改。五、安全文明施工监理资料管理监理人员应及时、准确、完整地记录安全文明施工监理工作情况，收集整理相关资料，主要包括：1.安全文明施工监理实施细则；2.施工单位安全资质、人员资格审查记录；3.施工组织设计及专项施工方案审查记录；4.监理通知单、工程暂停令、复工令及整改回复、复查记录；5.安全文明施工巡查记录、检查记录、旁站记录；6.安全事故处理相关文件；7.其他与安全文明施工监理相关的文件和资料。这些资料应妥善保管，作为工程监理档案的重要组成部分。六、监理工作方法与措施1.强化事前控制：将安全文明施工的监督管理关口前移，从施工准备阶段抓起，严格审查各项安全技术措施和方案。2.坚持过程跟踪：通过日常巡查、旁站、专项检查等方式，对施工全过程进行动态监督，及时发现和消除安全隐患，纠正不文明施工行为。3.严格执行制度：严格执行监理通知单、工程暂停令等制度，对违法违规行为坚决制止，对安全隐患坚决整改。4.加强沟通