公路养护技术管理细则

公路养护技术管理细则第一章总则1.1目的与依据为全面提升公路养护管理水平，确保公路及其附属设施处于良好技术状态，保障通行安全、畅通与舒适，延长公路使用寿命，降低全生命周期成本，依据国家及行业相关法律法规、技术标准与规范，结合公路养护工作实际，特制定本细则。1.2适用范围本细则适用于各级各类公路的日常养护、小修保养、中修、大修及改建工程的技术管理工作。从事公路养护管理、技术指导、施工组织及质量监督的单位和人员均应遵守本细则。1.3基本原则公路养护技术管理应遵循“预防为主、防治结合、科学养护、保障畅通”的方针，坚持以下原则：*安全性原则：将养护作业及公路运营安全置于首位，严格执行安全操作规程。*经济性原则：合理选择养护方案与技术措施，优化资源配置，力求最佳投入产出比。*适用性原则：根据公路等级、交通量、使用年限、自然条件等因素，采取适宜的养护技术。*可持续性原则：推广应用节能环保、耐久可靠的新材料、新技术、新工艺、新设备，促进公路养护事业可持续发展。*精细化原则：强化过程控制，注重细节管理，提升养护工程质量与管理效能。第二章养护规划与计划管理2.1养护需求调查与分析定期组织对管辖范围内公路的技术状况进行全面调查，包括路面、路基、桥涵、隧道、交通安全设施、绿化及沿线设施等。通过现场检测、数据采集与分析，准确评估公路技术状况，识别主要病害与隐患，为养护规划与计划编制提供科学依据。2.2养护规划编制根据公路网发展规划、交通量增长预测及现有公路技术状况，结合资金投入可能，编制中长期养护规划。规划应明确养护目标、重点任务、技术政策、投资估算及实施步骤，指导一定时期内的养护工作有序开展。2.3年度养护计划编制依据中长期养护规划及年度公路技术状况评定结果，编制年度养护计划。年度计划应包括日常养护、小修保养、中修工程、大修工程、专项工程等项目，明确项目名称、实施范围、主要内容、技术要求、工期安排、投资预算及质量目标。计划编制应注重轻重缓急，优先安排影响行车安全和通行能力的项目。2.4计划执行与调整养护计划一经批准，应严格执行。在计划执行过程中，应加强动态监控，及时掌握工程进展、资金使用及质量安全情况。因特殊情况确需调整计划的，应按规定程序报批。第三章日常养护与小修保养技术管理3.1路面日常养护*清扫保洁：定期对路面进行清扫，保持路面整洁，及时清除杂物、抛洒物及积雪积冰，确保排水畅通。*巡查与监测：建立日常巡查制度，及时发现路面裂缝、坑槽、沉陷、松散、泛油、拥包等病害，并做好记录。对重点路段、特殊结构路面可进行定期监测。*小修保养：对发现的轻微路面病害，应及时组织修复，防止病害扩大。小修保养应符合相关技术规范要求，确保修复质量，做到“早发现、早处理”。3.2路基日常养护*路肩与边坡：保持路肩平整、坚实，边坡稳定，及时清除杂草。对路肩缺口、边坡冲刷、坍塌等病害，应采取相应措施修复。*排水系统：定期检查、清理边沟、排水沟、截水沟、盲沟等排水设施，确保其完好畅通，防止积水浸泡路基。*防护工程：对挡土墙、护坡等路基防护工程进行定期检查，发现变形、损坏等情况，及时维修加固。3.3桥涵日常养护*经常检查：每日或定期对桥梁进行巡查，重点检查桥面铺装、伸缩缝、栏杆、排水系统、墩台基础及涵洞进出口等部位，及时发现异常情况。*清洁与维护：保持桥面清洁，及时清理桥面排水孔、伸缩缝内的杂物。对桥梁附属设施进行定期维护。*小修保养：对桥梁轻微病害，如桥面轻微裂缝修补、伸缩缝更换橡胶条、栏杆局部修复等，应及时进行处理。3.4隧道日常养护*土建结构：定期检查隧道洞口、衬砌、路面、排水系统、检修道等结构物的完好情况。*机电设施：对隧道照明、通风、消防、监控、通信等机电设施进行日常检查和维护，确保其正常运行。*环境卫生：保持隧道内清洁，控制烟尘浓度，保障行车环境。3.5交通安全设施及沿线设施养护*交通标志标线：定期检查标志是否清晰、完整、醒目，标线是否完好、连贯。对损坏、缺失或模糊不清的标志标线，应及时修复或更换。*护栏、隔离栅：检查护栏、隔离栅的完整性、牢固性，及时修复损坏部分，确保其防护功能。*视线诱导设施：保持轮廓标、诱导标等视线诱导设施的完好有效。*沿线服务设施：对服务区、停车区、收费站等沿线设施的房屋、场地、设备进行日常维护，保障其正常使用。3.6绿化养护*苗木管护：对公路绿化苗木进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等日常管护，保持苗木生长良好，树形美观。*植被恢复：对缺株、死株及时补植，对损坏的绿化设施进行修复，维护公路绿化的连续性和完整性。第四章专项养护工程技术管理4.1路面大中修工程*前期勘察设计：详细勘察路面结构状况、病害类型及分布，进行路况评价与原因分析。根据勘察结果，结合交通需求，确定大中修方案，进行施工图设计。设计应注重方案比选，选择技术可行、经济合理、环境友好的养护方案和材料。*施工组织与管理：根据施工图纸编制详细的施工组织设计，明确施工工艺、技术参数、质量控制标准、安全保障措施及工期计划。加强施工现场管理，严格执行施工规范，确保工序质量。*材料控制：严格控制进场原材料质量，对主要材料进行检验，合格后方可使用。*质量检验与验收：分部分项工程完成后，应按规范要求进行质量检验，竣工验收应达到设计及规范要求。4.2桥梁养护工程*定期检查与特殊检查：除日常巡查外，应按规定周期对桥梁进行定期检查和特殊检查，全面评估桥梁技术状况，确定桥梁病害等级和养护对策。*维修与加固：根据桥梁检查结果，对存在病害的桥梁采取针对性的维修、加固或改建措施。维修加固设计应遵循安全可靠、技术先进、经济合理的原则，并考虑后期养护的便利性。*施工监控：对大型桥梁或复杂加固工程，应进行施工过程监控，确保施工安全和工程质量。4.3隧道养护工程*结构修复：对隧道衬砌裂缝、渗漏水、剥落、腐蚀等病害进行及时修复。*机电设施更新改造：根据设备使用年限和技术发展，对老化、落后的隧道机电设施进行更新改造，提升隧道运营安全和服务水平。*消防系统维护：定期检查、维护隧道消防设施，确保其完好有效。4.4交通安全设施及沿线设施改造完善根据交通发展和安全需求，对不符合现行标准或存在安全隐患的交通安全设施进行改造升级。对沿线服务设施进行完善，提升服务功能和舒适性。第四章养护工程质量与安全管理4.1质量管理体系建立健全养护工程质量管理体系，明确各参与方的质量责任。实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量保证制度。加强从设计、施工到验收的全过程质量控制。4.2质量控制要点*设计质量：确保养护工程设计符合规范要求，满足使用功能，技术先进，经济合理。*材料质量：严格执行材料进场检验制度，杜绝不合格材料用于工程实体。*施工工艺：严格按照批准的施工方案和技术规范组织施工，加强工序控制，上道工序不合格不得进入下道工序。*试验检测：通过现场试验和室内检测，对工程质量进行量化评价，确保各项技术指标符合设计及规范要求。4.3检查与验收建立养护工程质量检查制度，包括日常检查、专项检查、中间检查和竣工验收。验收工作应严格按照相关标准和程序进行，验收合格后方可交付使用。4.4安全生产管理*责任制：建立健全安全生产责任制，落实安全生产主体责任，明确各岗位安全职责。*安全教育与培训：定期对从业人员进行安全教育培训和技术交底，提高安全意识和操作技能。*安全技术措施：针对不同养护作业特点，制定专项安全技术措施和应急预案。作业现场应设置明显的安全警示标志，采取必要的防护措施，保障作业人员和过往车辆安全。*安全检查与隐患排查：定期进行安全生产检查，及时排查和消除安全隐患，防止安全事故发生。第五章技术档案与资料管理5.1档案建立与归档建立健全公路养护技术档案，对公路建设原始资料、历次养护工程的设计文件、施工图纸、合同文件、施工组织设计、质量检验评定资料、监理报告、竣工验收报告、检测数据、巡查记录、病害照片、会议纪要等资料进行系统收集、整理、归档。5.2档案内容与要求技术档案应真实、准确、完整、规范。按照公路养护项目类别和技术管理要求分类建档，做到条理清晰，查阅方便。电子档案与纸质档案应同步建立和保存。5.3档案保管与利用加强档案保管，配备必要的设施设备，确保档案安全。建立档案查阅制度，为公路养护管理、技术研究、决策咨询等提供服务。第六章检查与考核6.1日常检查养护管理部门应定期或不定期对养护计划执行情况、养护工程质量、安全生产、资金使用、技术档案管理等进行日常检查和抽查。6.2专项检查针对特定时期（如汛期、冬季）或特定养护工作（如路面大中修、桥梁加固）组织专项检查，重点检查工作落实情况和实际效果。6.3