河北省建筑材料使用监管目录2018版

建筑材料是工程建设的物质基础，其质量直接关系到建设工程的结构安全、使用功能和耐久性，更与人民群众的生命财产安全息息相关。为进一步规范建筑市场秩序，提升建设工程质量安全水平，推动建材行业转型升级和绿色可持续发展，河北省住房和城乡建设厅联合相关部门组织编制了《河北省建筑材料使用监管目录（2018版）》（以下简称《目录》）。该《目录》作为我省建筑材料使用监管的重要依据，对于引导市场主体选用优质、安全、环保的建筑材料具有深远意义。一、《目录》编制的背景与意义近年来，随着我省城镇化进程的加快和建筑业的持续发展，建筑材料市场呈现出品种繁多、技术更新加速、供应渠道多元的特点。与此同时，部分区域和领域也存在着建材产品质量参差不齐、落后产能淘汰缓慢、新型绿色建材推广应用不足等问题，给工程质量安全带来潜在风险，也制约了建筑业的高质量发展。在此背景下，《目录》的出台，旨在通过明确监管范围、分类管理要求，强化源头控制和过程监管，从而：1.提升工程质量安全底线：通过禁止和限制使用落后、劣质建材，从源头上减少工程质量隐患，保障人民群众生命财产安全。2.推动产业结构优化升级：引导建材行业向绿色化、节能化、高性能化方向发展，淘汰落后产能，促进产业技术进步。3.规范建筑市场秩序：为市场主体提供清晰的建材选用指引，减少因信息不对称导致的不当竞争，营造公平竞争的市场环境。4.促进绿色建筑发展：鼓励使用节能环保、可再生的新型建筑材料，助力实现碳达峰、碳中和目标，推动建筑业可持续发展。二、《目录》的主要内容与监管方式《河北省建筑材料使用监管目录（2018版）》系统梳理了当时我省建筑工程中常用的各类建筑材料，并根据其技术性能、安全性能、环境影响及产业政策要求，实施分类监管。（一）监管范围与分类《目录》所指建筑材料，涵盖了工程建设中所用的主要材料，包括但不限于：*结构材料：如钢材、水泥、砂石骨料、混凝土、墙体材料等。*功能性材料：如防水材料、保温材料、装饰装修材料、管道管材、电线电缆等。*新型材料：如各类新型节能建材、环保建材、智能建材等。监管类别主要分为：1.禁止使用类：指技术落后、质量低劣、能耗高、环境污染严重，或存在严重安全隐患，依据国家及地方相关法律法规和产业政策，明确禁止在本省行政区域内的建筑工程中使用的建筑材料。2.限制使用类：指在特定条件下（如特定建筑类型、特定部位、特定工艺）限制使用，或因其性能存在一定局限性，需严格控制使用范围和技术要求的建筑材料。通常会鼓励使用更为先进、环保、安全的替代品。3.推广使用类（引导类）：虽然部分目录版本可能不直接单列此类别，但通过对禁止和限制类的明确，实际上间接引导了市场优先选择技术先进、性能优良、节能环保的建筑材料。《目录》往往会结合相关产业政策，对这类材料的应用给予支持和鼓励。（二）核心监管要求1.禁止与限制的明确性：《目录》对禁止和限制使用的建筑材料品种、规格、型号及限制条件都做了较为具体的规定，具有较强的针对性和可操作性。相关单位必须严格遵守，不得违规使用。2.源头管控与过程监督：强调对建筑材料生产、销售、进场检验、施工使用等环节的全过程监管。建设、施工、监理等单位需对进场材料严格把关，查验产品合格证明文件，并按规定进行抽样送检，确保材料质量符合标准和设计要求。3.替代材料的引导：对于限制和禁止使用的材料，《目录》通常会隐含或在配套文件中指明推荐的替代材料方向，推动行业技术进步和产品升级。4.动态管理机制：建筑材料技术发展迅速，产业政策也会适时调整。《目录》作为阶段性的监管文件，通常会根据实际情况进行定期评估和修订，以适应行业发展和监管需求。三、《目录》对相关主体的责任与要求《目录》的有效实施，离不开各方市场主体的严格遵守和共同努力。1.建设单位：作为工程建设的首要责任人，建设单位应在工程发包、合同签订及工程管理中，明确要求使用符合《目录》及相关标准的建筑材料，不得明示或暗示施工单位使用禁止或限制使用的材料。2.施工单位：施工单位是建筑材料使用的直接责任主体。必须严格按照设计文件和《目录》要求采购、验收、使用建筑材料，建立健全材料进场检验和台账管理制度，杜绝不合格材料和禁用、限用材料用于工程实体。3.监理单位：监理单位应将建筑材料的使用监管作为监理工作的重要内容，对施工单位进场材料的检验情况进行监督核查，发现使用不符合《目录》要求的材料时，应及时制止并报告建设行政主管部门。4.材料生产与供应企业：生产企业应严格按照国家和地方标准组织生产，不得生产、销售已被列入禁止使用目录的产品。供应企业应确保所提供的材料符合《目录》规定，并向采购方提供真实有效的质量证明文件。四、《目录》的实施与动态调整《河北省建筑材料使用监管目录（2018版）》的发布，是河北省加强建筑市场管理、提升工程质量、推动绿色建筑发展的重要举措。各级建设行政主管部门会通过宣传培训、监督检查、信用管理等多种方式，推动《目录》的贯彻落实。对违反《目录》规定，使用禁止或不符合限制条件材料的行为，将依法依规予以查处。需要特别指出的是，建筑材料技术和产业政策处于不断发展变化之中。2018版目录在当时发挥了重要作用，但随着时间的推移和技术的进步，河北省住房和城乡建设厅等相关部门会根据国家政策导向、行业发展状况、新技术新材料的涌现以及工程实践中发现的问题，对《目录》进行适时的评估、修订和更新，以确保其科学性、先进性和适用性。相关单位在实际工作中，应关注最新的政策动态和目录版本，确保所用建筑材料符合现行有效的监管要求。五、结语《河北省建筑材料使用监管目录（2018版）》作为特定历史时期的重要规范性文件，为河北省建筑材料的选用和监管提供了清晰的指引。它不仅是政府履行市场监管和行业引导职能的体现，更是推动