交通运输企业安全生产考核细则

交通运输企业安全生产考核细则交通运输行业作为国民经济的命脉，其安全生产事关人民群众生命财产安全，事关行业健康可持续发展。为全面落实交通运输企业安全生产主体责任，提升企业安全管理水平，防范和遏制各类安全生产事故，特制定本安全生产考核细则。本细则旨在为企业提供一套系统、可操作的安全考核指引，通过科学的评价与激励机制，推动安全管理从“被动应对”向“主动防控”转变。一、考核总则与基本原则考核总则：本细则适用于各类从事道路、水路、铁路、航空等运输业务的企业及其下属单位。考核工作以国家及地方安全生产法律法规、标准规范为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以提升企业本质安全水平为核心目标。基本原则：*依法依规，客观公正：考核标准与流程严格遵循法律法规要求，评价过程实事求是，结果公平公开。*突出重点，兼顾全面：聚焦关键环节和高风险领域，同时覆盖安全生产管理的各个方面。*量化为主，定性为辅：尽可能将考核内容量化，减少主观因素影响，对难以量化的指标辅以定性描述和综合评议。*注重实效，激励改进：考核结果不仅是对过去工作的评价，更要引导企业发现问题、持续改进，形成正向激励。*动态调整，持续优化：根据行业发展、政策变化和企业实际情况，定期对考核细则进行评估和修订。二、考核内容与权重分配考核内容应全面反映企业安全生产管理的整体状况，以下为核心考核维度及建议权重，企业可根据自身规模、业务特点和风险等级进行适当调整。（一）安全责任体系构建与落实（权重占比约15-20%）*责任明晰：企业主要负责人、分管安全负责人、各部门及岗位安全职责是否明确、具体，并签订责任书。是否严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。*机构人员配备：是否按规定设置安全生产管理机构，配备足额且具备专业能力的安全管理人员。*安全投入：安全生产费用的提取、使用是否符合规定，是否满足安全设施设备、培训教育、隐患治理等需求。*考核与奖惩：是否建立健全安全生产考核奖惩机制，并将考核结果与员工绩效、职务晋升等挂钩。（二）从业人员安全素养与行为规范（权重占比约15-20%）*安全培训教育：是否建立常态化培训机制，对主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员的培训内容、频次、考核是否符合要求。*资质管理：从业人员是否持有效证件上岗，特别是驾驶员、船员、特种设备操作人员等关键岗位人员的资质审核与管理。*安全行为管控：是否制定并执行从业人员安全行为规范，对“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为是否有有效的监督和惩戒措施。*职业健康管理：是否关注从业人员职业健康，提供必要的劳动防护用品，开展职业健康检查。（三）运输工具与设施设备安全保障（权重占比约20-25%）*车辆/船舶等运输工具管理：是否建立完善的运输工具技术档案，定期进行维护保养、检测检验，确保技术状况良好。动态监控系统（如GPS/北斗）的安装、使用和监控是否到位。*安全设施设备配置与维护：消防器材、应急救援设备、安全警示标志等是否按规定配置、定期检查和维护，确保完好有效。*场站/码头等作业场所安全：作业场所的布局、安全防护设施、消防通道等是否符合安全规定，是否定期进行安全检查。（四）生产运营全过程安全管理（权重占比约20-25%）*运输组织与调度安全：运输任务安排是否考虑安全因素，是否严格执行“三不进站、六不出站”等规定，恶劣天气等特殊条件下是否有相应的安全保障措施。*装载与卸载安全：货物装载（特别是危险品）是否符合规定，是否存在超载、超限、混装等行为，装卸作业是否遵守安全操作规程。*动态监控与预警：对运输过程的动态监控是否有效，能否及时发现和处置超速、疲劳驾驶等违法违规行为及突发事件。*外包业务安全管理：对外包的运输、维修等业务，是否对承包方的安全资质进行审查，并加强过程监督管理。（五）安全风险辨识、评估与隐患排查治理（权重占比约15-20%）*风险辨识与评估：是否定期组织开展安全风险辨识，对辨识出的风险进行评估分级，并制定相应的管控措施。*隐患排查治理机制：是否建立“全员、全过程、全方位、全天候”的隐患排查治理机制，隐患的登记、整改、销号是否形成闭环管理。*重大隐患管理：对排查出的重大事故隐患，是否制定专项治理方案，明确责任人、整改时限和资金保障，并按规定上报。（六）应急管理与事故处置（权重占比约10-15%）*应急预案体系：是否编制完善的生产安全事故应急预案，包括综合预案、专项预案和现场处置方案，并按规定备案。*应急队伍与物资保障：是否建立专（兼）职应急救援队伍，配备必要的应急救援物资和装备，并定期进行维护保养。*应急演练：是否定期组织应急演练，演练内容是否具有针对性，演练后是否进行评估总结和预案修订。*事故报告与调查处理：发生事故后，是否严格按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）原则进行报告、调查、处理和整改。三、考核组织与实施流程考核组织：企业应成立由主要负责人任组长的安全生产考核领导小组，负责考核工作的组织领导、统筹协调和重大事项决策。日常考核工作可由安全生产管理部门牵头实施。考核周期：考核周期可分为日常考核、月度考核、季度考核和年度考核。日常考核应贯穿于企业日常安全管理工作中；定期考核（月、季、年）应按计划组织实施。考核方式：*资料查阅：查阅安全管理制度、会议记录、培训档案、检查记录、隐患整改台账、应急预案、事故报告等相关文件资料。*现场检查：深入生产作业现场，对运输工具、设施设备、作业环境、人员操作行为等进行实地检查。*人员问询：与企业负责人、安全管理人员、一线从业人员等进行个别或集体问询，了解安全管理实际情况。*数据分析：对动态监控数据、事故统计数据、隐患排查治理数据等进行分析评估。*综合评议：结合上述考核方式获取的信息，进行综合分析和客观评价。评分标准制定：企业应根据本细则确定的考核内容，结合自身实际，制定详细的量化评分标准。评分标准应明确各考核项目的分值、评分细则和扣分标准。四、考核结果的评定、反馈与应用结果评定：考核结果可分为优秀、良好、合格、不合格等档次（或采用百分制）。具体评定标准由企业根据评分总分及各单项考核情况确定。结果反馈：考核结束后，应及时将考核结果向被考核部门或个人进行反馈，听取其意见和申辩，并对考核结果进行确认。考核结果应在一定范围内公示。结果应用：*改进提升：针对考核中发现的问题和薄弱环节，被考核单位应制定整改措施，明确整改时限和责任人，并跟踪落实。考核部门应对整改情况进行复查。*奖励与惩戒：根据考核结果，对考核优秀的单位和个人给予表彰奖励；对考核不合格或存在严重问题的单位和个人，给予通报批评、经济处罚、岗位调整等处理，对发生责任事故的，依规依纪严肃追责。*资源配置：考核结果可作为企业安全投入、资源分配、评优评先等工作的重要依据。*持续改进：定期对考核细则的适宜性、充分性和有效性进行评审，根据考核结果和实际情况变化，对考核内容、权重、评分标准等进行动态调整和优化。五、保障措施为确保安全生产考核工作的有效实施，企业应提供必要的组织保障、制度保障和资源保障。加强对考核人员的培训，提高其业务能力和公正性；鼓励全员参与安全考核，营造