2025年污染物在线监测设备比对监测合同

2025年污染物在线监测设备比对监测合同合同编号：__________

第一章总则

第一条合同目的

本合同旨在明确甲乙双方就污染物在线监测设备的比对监测活动相关事宜，确保监测工作的合法性、科学性和有效性，为环境管理提供准确可靠的数据支持。

第二条合同依据

本合同的订立及履行，应严格遵守《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》及相关法律法规的规定。

第三条适用范围

本合同适用于甲乙双方共同开展的污染物在线监测设备比对监测工作，包括但不限于大气污染物、水污染物及其他特定污染物的监测活动。

第四条合同主体

甲方（委托方）：名称、地址、法定代表人、联系方式等信息。

乙方（执行方）：名称、地址、法定代表人、联系方式等信息。

第五条合同期限

本合同有效期为____年，自双方签字盖章之日起生效，期满前____个月，如双方无书面异议，本合同自动续期____年。

第六条保密条款

甲乙双方应对在本合同履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息等承担保密义务，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。

第七条争议解决

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向合同签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二章比对监测内容

第八条监测对象

甲乙双方同意对甲方指定的污染物在线监测设备进行比对监测，监测对象包括但不限于以下污染物：

（一）大气污染物：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、一氧化碳、挥发性有机物等；

（二）水污染物：化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、重金属等；

（三）其他特定污染物：根据实际情况约定。

第九条监测依据

比对监测工作应依据国家及地方相关标准、技术规范进行，包括但不限于《HJ/T373-2007污染源在线监测系统运行技术规范》、《HJ/T374-2007污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范》等。

第十条监测频次

比对监测的频次应根据监测对象及实际需求确定，一般包括但不限于以下情形：

（一）日常比对监测：每月至少进行____次；

（二）定期比对监测：每季度至少进行____次；

（三）专项比对监测：根据需要临时安排。

第十一条监测方法

比对监测应采用标准方法或双方约定的其他科学方法，确保监测数据的准确性和可比性。监测方法的选择应符合国家及行业相关标准，并经双方书面确认。

第三章双方权利与义务

第十二条甲方的权利与义务

（一）甲方有权要求乙方按照本合同约定开展比对监测工作，并监督监测过程的合法性、合规性。

（二）甲方应向乙方提供污染物在线监测设备的运行情况、维护记录等相关资料，并确保资料的准确性和完整性。

（三）甲方应配合乙方开展现场监测工作，提供必要的便利条件，并确保监测环境符合标准要求。

（四）甲方有权对乙方提交的监测报告进行审核，并提出合理化建议。

第十三条乙方的权利与义务

（一）乙方有权按照本合同约定收取相应的服务费用，并确保监测工作的专业性、公正性。

（二）乙方应组建具备相应资质的监测团队，配备合格的监测人员和设备，确保监测工作的质量。

（三）乙方应严格按照本合同约定的监测频次、方法和标准开展比对监测工作，并及时提交监测报告。

（四）乙方应对监测过程中知悉的甲方商业秘密和技术信息承担保密义务，并采取必要的安全措施防止信息泄露。

第四章监测报告与数据使用

第十四条监测报告

乙方应在每次监测工作完成后____日内，向甲方提交监测报告。监测报告应包括以下内容：

（一）监测目的、监测对象、监测依据、监测方法等基本情况；

（二）监测数据、数据分析结果、监测结论等核心内容；

（三）存在的问题及改进建议等。

第十五条数据使用

（一）监测数据应作为环境管理的重要依据，用于评估污染物在线监测设备的运行状况和数据质量。

（二）甲乙双方应确保监测数据的真实性和准确性，不得篡改、伪造或恶意使用监测数据。

（三）未经对方书面同意，任何一方不得将监测数据用于本合同约定以外的其他用途。

第五章费用与支付

第十六条费用标准

比对监测服务的费用应根据监测工作量、监测对象、监测频次等因素确定，具体标准如下：

（一）日常比对监测：____元/次；

（二）定期比对监测：____元/次；

（三）专项比对监测：根据实际情况协商确定。

第十七条支付方式

甲方应在每次监测工作完成后____日内，向乙方支付相应的服务费用。支付方式包括但不限于银行转账、支票等，具体方式由双方协商确定。

第十八条付款条件

乙方应在收到甲方支付的服务费用后，向甲方开具等额发票。甲方应在收到发票后____日内完成支付。

第六章违约责任

第十九条甲方的违约责任

（一）甲方未按时支付服务费用的，每逾期一日，应向乙方支付逾期金额____%的违约金。

（二）甲方未提供必要的监测条件或资料，导致监测工作无法正常开展的，应承担相应的责任。

第二十条乙方的违约责任

（一）乙方未按时提交监测报告的，每逾期一日，应向甲方支付逾期金额____%的违约金。

（二）乙方提交的监测报告存在重大错误或遗漏，导致甲方遭受损失的，应承担相应的赔偿责任。

第二十一条不可抗力

因不可抗力导致本合同无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方，并采取必要措施减少损失。

第七章合同终止与解除

第二十二条合同终止

本合同在有效期满后自动终止，双方无书面异议的，可自动续期。

第二十三条合同解除

任何一方有严重违约行为，导致本合同无法继续履行的，守约方有权解除本合同，并要求违约方承担相应的违约责任。

第八章附件

第二十四条附件清单

（一）污染物在线监测设备清单；

（二）监测点位示意图；

（三）监测人员资质证明；

（四）其他相关资料。

第九章其他

第二十五条合同生效

本合同自双方签字盖章之日起生效。

第二十六条合同份数

本合同一式____份，甲方执____份，乙方执____份，具有同等法律效力。

第二十七条未尽事宜

本合同未尽事宜，由双方协商解决，并可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

**特殊应用场景一：环境行政处罚案件中的证据固定**

在环境行政处罚案件中，污染物在线监测设备的数据往往作为关键证据使用。此时，比对监测的主要目的是验证设备数据的真实性和准确性，为行政执法提供依据。针对此场景，需要对合同进行以下调整：

1.**重点关注的条款**：第二十条、第二十一条、第二十四条

2.**条款说明与修正**：

-**第二十条**：原条款对乙方提交监测报告的延迟和错误责任进行了规定，但在行政处罚案件中，更重要的是确保监测结果的客观性和公正性。建议增加条款，明确乙方在监测过程中应严格遵守法律法规和标准规范，不得故意干扰或破坏监测设备，确保监测结果的合法性和有效性。

-**第二十一条**：原条款对不可抗力的规定较为笼统，建议增加具体不可抗力事件的定义，如自然灾害、政府行为等，并明确双方在不可抗力事件发生时的权利义务，如暂停监测、重新安排监测时间等。

-**第二十四条**：原附件清单中应增加与案件相关的证据材料，如行政处罚决定书、违法行为线索等，以便乙方在监测过程中更有针对性地开展工作。

**特殊应用场景二：环境影响评价报告编制中的数据支持**

在环境影响评价报告编制过程中，污染物在线监测数据可以用于评估项目建设对环境的影响。此时，比对监测的主要目的是验证监测数据的可靠性和代表性，为环境影响评价提供科学依据。针对此场景，需要对合同进行以下调整：

1.**重点关注的条款**：第八条、第九条、第十三条

2.**条款说明与修正**：

-**第八条**：原条款对监测对象进行了较为详细的列举，但在环境影响评价中可能需要监测更多种类的污染物。建议增加条款，明确双方可以根据环境影响评价的具体需求，协商增加或删除监测对象。

-**第九条**：原条款对监测依据进行了规定，但在环境影响评价中可能需要采用更先进或更适用的监测方法。建议增加条款，明确双方可以根据实际情况，选择国家或行业推荐的最佳监测方法，并经双方书面确认。

-**第十三条**：原条款对乙方的权利义务进行了规定，但在环境影响评价中，乙方可能需要与项目建设单位进行更多沟通和协调。建议增加条款，明确乙方在监测过程中应与项目建设单位保持密切沟通，及时了解项目建设情况，并根据项目进展调整监测计划。

**特殊应用场景三：污染治理设施效果评估**

在污染治理设施效果评估中，污染物在线监测数据可以用于评估治理设施的实际效果。此时，比对监测的主要目的是验证治理设施的性能和稳定性，为治理设施的优化和改进提供依据。针对此场景，需要对合同进行以下调整：

1.**重点关注的条款**：第七条、第十四条、第十五条

2.**条款说明与修正**：

-**第七条**：原条款对监测报告的内容进行了规定，但在污染治理设施效果评估中，监测报告应更注重治理设施的性能指标和效果评估。建议增加条款，明确监测报告应包括治理设施的运行参数、污染物去除效率、运行稳定性等指标，并对治理设施的效果进行综合评估。

-**第十四条**：原条款对监测报告的提交时间进行了规定，但在污染治理设施效果评估中，可能需要更频繁的监测和更及时的报告。建议增加条款，明确双方可以根据治理设施的实际运行情况，协商调整监测频次和报告提交时间。

-**第十五条**：原条款对数据使用进行了规定，但在污染治理设施效果评估中，监测数据可能需要用于治理设施的优化和改进。建议增加条款，明确双方可以根据监测数据，对治理设施进行优化和改进，并定期评估优化效果。

**特殊应用场景四：跨区域环境监测合作**

在跨区域环境监测合作中，污染物在线监测数据可以用于评估区域环境质量状况。此时，比对监测的主要目的是验证监测数据的可比性和一致性，为区域环境管理提供依据。针对此场景，需要对合同进行以下调整：

1.**重点关注的条款**：第四条、第六条、第二十七条

2.**条款说明与修正**：

-**第四条**：原条款对合同主体进行了规定，但在跨区域环境监测合作中，可能涉及多个合同主体。建议增加条款，明确各合同主体的权利义务和责任划分，并建立协调机制，确保监测工作的顺利进行。

-**第六条**：原条款对保密条款进行了规定，但在跨区域环境监测合作中，可能需要共享监测数据。建议增加条款，明确双方在数据共享中的权利义务，如数据使用范围、数据安全保护等，并签订数据共享协议。

-**第二十七条**：原条款对未尽事宜进行了规定，但在跨区域环境监测合作中，可能需要根据实际情况进行更多协商和协调。建议增加条款，明确双方在合作过程中应保持密切沟通，及时解决合作中遇到的问题，并根据需要签订补充协议。

**特殊应用场景五：污染物在线监测设备运营维护**

在污染物在线监测设备运营维护中，比对监测可以用于评估设备的运行状况和维护效果。此时，比对监测的主要目的是验证设备的正常运行和维护效果，为设备的维护和更新提供依据。针对此场景，需要对合同进行以下调整：

1.**重点关注的条款**：第十二条、第十三条、第十六条

2.**条款说明与修正**：

-**第十二条**：原条款对甲方的权利义务进行了规定，但在设备运营维护中，甲方可能需要更积极地参与设备的维护和管理。建议增加条款，明确甲方应配合乙方开展设备的日常维护和保养，并对设备的运行状况进行定期检查。

-**第十三条**：原条款对乙方的权利义务进行了规定，但在设备运营维护中，乙方可能需要更全面地负责设备的维护和更新。建议增加条款，明确乙方应负责设备的日常维护、故障排除和更新换代，并确保设备的正常运行和数据质量。

-**第十六条**：原条款对费用标准进行了规定，但在设备运营维护中，费用可能需要根据设备的运行时间和维护工作量进行调整。建议增加条款，明确费用计算方式，并建立费用调整机制，确保费用的合理性和公平性。

**实际操作过程中可能遇到的问题及注意事项**

1.**监测数据的质量问题**：

-**问题**：监测数据可能存在误差或偏差，影响监测结果的准确性。

-**解决办法**：建立数据质量控制体系，对监测数据进行审核和校准，确保数据的准确性和可靠性。

2.**监测设备的运行问题**：

-**问题**：监测设备可能存在故障或损坏，影响监测工作的正常开展。

-**解决办法**：建立设备维护保养制度，定期对设备进行检查和保养，及时排除故障，确保设备的正常运行。

3.**监测人员的专业问题**：

-**问题**：监测人员可能缺乏必要的专业知识和技能，影响监测工作的质量。

-**解决办法**：加强监测人员的培训和管理，提高监测人员的专业素质和技能水平。

4.**监测数据的保密问题**：

-**问题**：监测数据可能涉及商业秘密或敏感信息，需要保密。

-**解决办法**：建立数据保密制度，对监测数据进行加密和备份，并限制数据的访问权限，确保数据的安全性和保密性。

5.**合同履行的争议问题**：

-**问题**：双方在合同履行过程中可能发生争议，影响合同的顺利履行。

-**解决办法**：建立争议解决机制，通过协商、调解或仲裁等方式解决争议，确保合同的顺利履行。

**原始合同所需要的所有详细的附件**

1.**污染物在线监测设备清单**：

-设备名称、型号、规格、生产厂家、安装地点、运行参数等信息。

2.**监测点位示意图**：

-监测点位的地理位置、周边环境、监测设备布置等情况的示意图。

3.**监测人员资质证明**：

-监测人员的身份证明、专业资质证书、培训记录等信息。

4.**监测方法文件**：

-采用的监测方法的标准文本、操作规程、质量控制措施等信息。

5.**环境监测机构资质证书**：

-乙方的环境监测机构资质证书，证明其具备开展监测工作的资质。

6.**行政处罚决定书**（如适用）：

-环境行政处罚决定书，证明案件的背景和依据。

7.**违法行为线索**（如适用）：

-违法行为线索的相关材料，如举报信、现场照片等。

8.**环境影响评价报告**（如适用）：

-环境影响评价报告，证明项目的环境影响评估情况。

9.**污染治理设施设计文件**（如适用）：

-污染治理设施的设计文件，证明治理设施的设计参数和预期效果。

10.**区域环境监测合作协议**（如适用）：

-跨区域环境监测合作的协议，证明合作双方的权利义务和责任划分。

11.**设备维护保养记录**：

-设备的维护保养记录，证明设备的运行状况和维护情况。

12.**监测数据原始记录**：

-监测数据的原始记录，证明监测数据的真实性和准确性。

多方为主导时的，附件条款及说明

第三十一条甲方为主导时的，附加条款及说明

第三十一条之一甲方主导监测计划与调整权

本条款旨在明确在甲方作为主导方时，其对比对监测计划制定、调整及最终确认的权力和责任。

（一）甲方有权根据自身环境管理需求、监管要求或特定项目目标，主导制定初次比对监测计划，包括确定监测对象、监测点位、监测频次、监测周期及所需采用的技术方法等核心要素。

（二）在监测执行过程中，如因实际情况（如设备临时故障、环境条件突变、监管政策调整或甲方出现新的管理需求等）确需调整监测计划，甲方有权提出调整方案。乙方应在收到甲方调整方案后____日内，就技术可行性、对监测结果潜在影响等方面进行评估，并向甲方提交书面评估意见。最终是否采纳调整方案，由甲方决定，并承担由此可能产生的额外费用或监测周期变化的风险。

（三）对于涉及国家或地方强制标准更新、监管要求变化或环境管理目标调整等重大事项，导致的监测计划根本性变更，甲方有权单方面提出变更需求，乙方应积极配合执行。双方应就变更内容及可能影响达成书面确认。

第三十一条之二甲方对监测过程的全面监督权

本条款旨在强化甲方在监测过程中的监督力度，确保监测活动符合其预期目标和管理要求。

（一）甲方及其指定的授权人员，有权在保障监测工作正常进行的前提下，对乙方的监测现场实施过程监督。监督范围包括但不限于：监测人员资质与现场履职情况、监测设备运行状态与校准情况、采样操作规范性、数据采集与传输过程、现场应急处理措施等。

（二）甲方有权随时调阅乙方用于本次比对监测的监测方案、操作规程、原始记录、数据处理报告等全部技术文档和过程资料。乙方应建立完善的文档管理制度，并确保在甲方提出合理要求时，能够及时、完整地提供查阅。

（三）对于甲方监督过程中发现的明显违规操作、数据异常或潜在问题，甲方有权要求乙方立即停止监测活动，并限期整改。乙方应予以配合，并对整改结果进行书面确认。若甲方认为乙方存在系统性问题或能力不足，可能影响监测结果有效性，甲方有权要求乙方更换部分或全部监测人员/设备，或中止合同，并可根据情况要求乙方承担相应责任。

第三十一条之三甲方主导数据解释与应用的优先权

本条款旨在明确在监测数据用于甲方内部决策或特定报告时，甲方对数据解释和应用的主导地位。

（一）虽然乙方提供的监测报告包含数据分析结论，但在将监测结果用于评估甲方自身污染物排放状况、判定设备运行合规性、满足甲方内部管理或特定报告（如内部审核、管理评审）需求时，甲方有权基于监测数据，结合自身实际情况和管理目标，进行独立的数据解读和应用判断。

（二）除非双方在合同中另有明确约定（例如，数据应用需作为最终执法依据），否则甲方对其基于监测数据得出的内部管理结论承担最终责任。乙方应确保其提供的监测数据和报告客观、准确，但不保证甲方特定的、非合同约定的数据应用结果的正确性。

（三）甲方在利用监测数据进行环境信息披露或对外报告时，应确保其解释的公允性和依据的充分性。如需乙方配合提供技术支持或确认，双方应另行协商。乙方对甲方基于监测数据进行的对外披露内容，除非合同另有约定，否则不承担保证责任。

第三十二条乙方为主导时的，附加条款及说明

第三十二条之一乙方主导监测技术与方法的最终决定权

本条款旨在明确在乙方作为主导方时，其在监测技术路线、方法选择和实施细节上的专业决策权。

（一）基于乙方在环境监测领域的专业技术能力和经验，对于监测方案中的技术方法选择、监测频次的具体安排、现场监测条件的适应性调整等专业技术性细节，乙方有权根据国家/行业标准并结合现场实际情况，提出专业建议和实施方案。

（二）在确保监测结果满足合同约定精度要求和质量控制标准的前提下，乙方对其提出的监测技术方案和操作方法具有最终决定权。甲方应以专业、理性的态度审查乙方的方案，并应在收到乙方方案后____日内以书面形式确认或提出建设性修改意见。若甲方无正当理由拒绝采纳经乙方论证的合理方案，导致监测工作延误或增加不合理成本，相关责任由甲方承担。

（三）对于监测过程中出现的复杂技术问题或突发状况，乙方有权依据专业判断采取应急处理措施，但应第一时间通知甲方，并在采取任何重大措施前尽可能与甲方沟通确认。甲方应积极配合乙方的应急处理工作。

第三十二条之二乙方对监测质量控制的自主管理权

本条款旨在保障乙方在实施监测过程中，依据自身质量控制体系进行自主管理的权力，以确保证测质量。

（一）乙方应严格遵循其内部认可的质量管理体系（如ISO/IEC17025）及本合同约定的监测标准方法和技术规范，独立开展全过程质量控制活动，包括人员资质审核、设备检定/校准管理、采样/分析操作、数据审核与报告编制等环节。

（二）乙方有权自主决定是否需要增加额外的质量控制措施（如空白样、平行样、加标回收、质控样品测试等）以提升特定监测点的数据可靠性，相关费用原则上由提出方承担，除非合同另有约定。

（三）对于乙方监测过程中发现的、非因甲方原因导致的监测数据异常或设备故障等情况，乙方可依据自身程序进行判断和处理，并应及时向甲方通报情况及处理措施。甲方应认可乙方的专业判断和处理结果，除非乙方未能履行其应有的质量控制职责导致数据严重失真。

第三十二条之三乙方对监测报告的最终技术审核权

本条款旨在明确乙方对其提交的监测报告在技术内容上的最终审核责任。

（一）乙方提交的监测报告，其技术部分（包括监测过程描述、数据处理方法、结果呈现、质量保证与质量控制说明等）应严格基于实际监测活动和原始数据编制，并由乙方具备相应资质的技术负责人进行最终技术审核和签字确认。

（二）甲方对监测报告的审核，主要侧重于监测方案执行情况、报告内容的完整性、格式规范性以及数据与监测目的的关联性等方面。甲方提出的对报告技术内容的修改意见，应以书面形式清晰表述，乙方应在收到后____日内进行核实。若甲方意见涉及对原始监测数据或技术结论的否定或重大更改，乙方有权要求甲方提供充分依据，并保留反驳或不予采纳的权利，最终是否修改由双方协商决定。

（三）乙方对报告技术内容的最终审核确认，构成其已完成合同约定监测任务并提交合格报告的必要条件。甲方无权要求乙方对经审核确认的报告进行无实质理由的技术性推翻或重做。

第三十三条当有第三方中介时，增加的多项条款及说明

第三十三条之一第三方中介的定位与职责

本条款旨在界定第三方中介在合同中的角色、职责范围及与甲乙双方的关系，确保其公正性和有效性。

（一）第三方中介（以下简称“中介方”）在本合同中，如被聘请，其定位应为独立的见证者、协调者或评估者，而非直接执行监测任务的主体，亦非甲乙双方的代理人。其行为应基于事实和合同约定，保持中立、客观和公正。

（二）中介方的核心职责可包括但不限于：根据合同约定，对甲乙双方协商确定的监测方案进行符合性审查并提出建议；在监测现场，对甲乙双方履行合同关键环节（如关键参数测量、设备操作、数据记录等）的符合性进行见证和记录；监督监测数据的传输和初步处理过程；协助协调甲乙双方在监测过程中产生的争议；最终根据合同约定和现场见证情况，出具独立的中介评估报告或见证意见。

（三）中介方无权单方面修改监测方案、指示乙方进行监测操作或要求甲方提供超出合同约定的额外信息。中介方的评估意见仅供参考或依据，不直接作为甲乙双方解决争议的最终决定，除非合同另有明确约定（如约定中介意见为最终裁决）。

第三十三条之二中介方的介入机制与费用

本条款旨在明确中介方介入合同履行的条件和费用承担方式。

（一）除非本合同在签订时已明确约定中介方介入，否则任何一方如需聘请第三方中介参与本合同项下的比对监测活动，应提前____日书面通知另一方。另一方在收到通知后____日内，应予以书面确认或提出异议。如无异议，则中介方方可介入。如一方提出异议，双方应友好协商解决；协商不成的，可依据争议解决条款处理。

（二）聘请中介方的相关费用（包括中介服务费、差旅费、专家咨询费等）由提出聘请方承担，除非合同另有约定或双方协商一致由双方分摊。中介方应在提供服务后向提出聘请方开具等额发票，提出聘请方应在收到发票后____日内支付。该费用不应从甲乙双方应向对方支付的服务费用中直接扣除，应作为甲乙双方各自独立的合同义务。

（三）若双方均同意聘请中介方，则中介服务费原则上由双方平均分摊。双方应共同商定中介方的具体职责范围、服务标准及评估方法，并作为合同附件或补充条款，确保中介方工作的公平性和有效性。

第三十三条之三中介评估意见的证据效力

本条款旨在明确中介评估报告在合同履行过程中的法律地位和证据价值。

（一）中介方出具的评估报告或见证意见，应基于其在合同履行期间的实际观察、记录和独立判断编制，并应包含充分的客观证据支持。

（二）在合同履行过程中，若甲乙双方因监测数据、操作行为等产生争议，双方均有权要求提交中介评估报告作为判断依据。若双方均接受中介评估报告，则该报告的结论对双方具有较强约束力，可作为解决争议的重要参考，甚至直接作为裁决依据（