2026年市政工程施工合同（道路绿化·验收版）

2026年市政工程施工合同（道路绿化·验收版）合同编号：__________

2026年市政工程施工合同（道路绿化·验收版）

第一章总则

第一条合同依据

本合同严格依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《市政工程施工及验收规范》（CJJ1-2008）等相关法律法规签订，旨在明确甲乙双方在市政道路绿化工程中的权利与义务，确保工程顺利实施并达到预期标准。

第二条合同范围

本合同项下工程为“XX市XX区XX道路绿化工程”，具体包括但不限于道路两侧绿化带土方工程、苗木种植、灌溉系统安装、道路隔离带绿化及附属设施施工等内容。工程地点位于XX市XX区XX路，总长度约XX米，绿化面积XX平方米。

第三条工程标准

工程质量须达到国家及地方现行市政工程施工及验收规范的一级标准，并通过XX市市政工程监督机构的质量验收。绿化苗木成活率不低于95%，且须符合《城市绿化植物材料标准》（CJJ/T8-2012）要求。

第四条合同生效

本合同自甲乙双方签字盖章并报请XX市住房和城乡建设局备案之日起生效，至工程竣工验收合格、工程款支付完毕后终止。

第二章甲乙双方

第五条甲方（发包方）

甲方为XX市XX区市政管理局，法定代表人：XXX，地址：XX市XX区XX路XX号，联系电话：XXX，统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX。甲方负责提供工程所需设计图纸、施工许可及相关批准文件，并对工程进度、质量进行监督。

第六条乙方（承包方）

乙方为XX市政绿化工程有限公司，法定代表人：XXX，地址：XX市XX区XX路XX号，联系电话：XXX，统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX。乙方负责按照合同约定完成工程设计与施工，确保工程质量和安全。

第七条联系方式变更

任何一方变更联系方式，须提前7日书面通知对方，否则由此产生的一切后果由变更方自行承担。

第三章工程内容与工期

第八条工程内容

（一）土方工程：包括绿化带挖方、回填、压实等，确保土壤符合苗木生长要求；

（二）苗木种植：选用适宜本地气候的乡土树种及花卉，包括乔木、灌木、地被植物等；

（三）灌溉系统：安装节水型灌溉管道及控制器，确保绿化带灌溉覆盖率达100%；

（四）附属设施：施工围挡、安全警示标志、临时排水设施等。

第九条工期安排

工程总工期为120日历天，自合同生效且乙方收到首笔工程款之日起计算。如遇不可抗力或甲方原因导致工期延误，经双方书面确认后可相应顺延。

第十条开工通知

甲方须在合同生效后10日内向乙方发出开工通知，并提供完整的施工图纸及相关技术文件。乙方收到通知后5日内组织进场施工。

第四章质量管理

第十一条质量标准

工程质量须符合《市政道路绿化工程施工及验收规范》（CJJ/T82-2017）要求，苗木种植后一年内出现死亡的，乙方须无条件补植并承担相关费用。

第十二条检验程序

乙方须设立专职质检员，每道工序完工后进行自检，自检合格后报甲方复核。甲方复核合格后方可进入下一道工序。工程隐蔽工程（如管道铺设等）须提前24小时通知甲方进行验收。

第十三条质量保修

工程竣工验收合格后，乙方须向甲方出具书面质量保修书，保修期为绿化工程完工之日起三年。保修期内如出现非使用不当的质量问题，乙方须在接到通知后48小时内响应并修复。

第五章工程价款与支付

第十四条工程价款

本工程采用固定总价方式结算，合同总价为人民币XXXX万元（大写：XXXX万元整），含税价。最终结算以实际完成工程量及双方确认的变更金额为准。

第十五条支付方式

（一）预付款：合同签订后7日内，甲方支付合同总价款的20%作为预付款，即XXXX万元；

（二）进度款：工程进度达到30%、60%时，甲方分别支付至合同总价款的30%、60%，即XXXX万元、XXXX万元；

（三）尾款：工程竣工验收合格后30日内，甲方支付至结算总价款的90%，即XXXX万元；剩余10%作为工程质量保证金，期满三年且无质量问题后一次性无息返还。

第十六条税费承担

双方各自承担各自应缴纳的税费。乙方须提供合法的增值税专用发票，甲方凭发票支付相应款项。

第六章安全文明施工

第十七条安全责任

乙方须严格遵守《建设工程安全生产管理条例》，制定专项安全施工方案，并报甲方及当地住建部门备案。施工期间发生的安全事故由乙方承担全部责任，甲方仅承担协调及必要的救助义务。

第十八条文明施工

乙方须采取有效措施减少施工对周边环境的影响，包括噪音控制、垃圾清运、道路封闭等。工程完工后须清场，恢复原貌，否则甲方有权委托第三方处理并费用由乙方承担。

第七章竣工验收

第十九条验收条件

工程验收须满足以下条件：（一）完成合同全部内容；（二）自检合格并取得相关检测报告；（三）通过甲方及市政工程监督机构组织的竣工验收。

第二十条验收程序

（一）乙方申请验收：工程具备验收条件后，乙方须向甲方提交书面验收申请，并附相关资料；

（二）验收组织：甲方组织设计、监理、施工单位共同验收，必要时邀请第三方专家参与；

（三）验收结论：验收合格后，甲方须在10日内出具书面验收报告；不合格的，乙方须按意见整改后重新申请验收，且整改费用由乙方承担。

第八章违约责任

第二十一条甲方违约

（一）甲方未按时支付工程款，每逾期一日，须向乙方支付逾期金额万分之五的违约金，但累计违约金不超过合同总价款的10%；

（二）甲方提供的设计图纸或文件错误导致工程返工，甲方须承担全部返工费用。

第二十二条乙方违约

（一）乙方工程质量不合格，甲方有权要求乙方返工，返工费用由乙方承担，且工期不顺延；

（二）乙方未按合同工期完工，每逾期一日，须向甲方支付合同总价款万分之五的违约金，但累计违约金不超过合同总价款的10%；

（三）乙方擅自更换苗木品种或规格，甲方有权解除合同，乙方须赔偿甲方损失。

第九章不可抗力

第二十三条不可抗力定义

不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如地震、洪水、战争等。

第二十四条处理方式

不可抗力发生后，双方应立即采取措施减少损失，并在48小时内书面通知对方。双方根据不可抗力影响程度协商是否解除合同或部分免除责任。

第十章争议解决

第二十五条争议解决方式

本合同项下任何争议，双方应首先友好协商解决；协商不成的，任何一方均可向XX市XX区人民法院提起诉讼。

第十一章其他

第二十六条合同份数

本合同一式六份，甲方执四份，乙方执二份，具有同等法律效力。

第二十七条通知送达

双方所有通知、文件均须采用书面形式，通过邮寄、传真或电子邮件送达。邮寄以挂号信或快递为证，传真或电子邮件以发送成功为准。

第二十八条合同修改

对本合同的任何修改或补充，均须经双方书面同意并签署补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

第二十九条法律适用

本合同适用中华人民共和国法律解释。

第三十条未尽事宜

本合同未尽事宜，按照国家及地方相关法律法规执行。

甲方（盖章）：XX市XX区市政管理局乙方（盖章）：XX市政绿化工程有限公司

法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：

授权代表（签字）：授权代表（签字）：

日期：2026年XX月XX日日期：2026年XX月XX日

###一、特殊应用场景及相关说明

####1.**政府应急绿化项目**

**应用场景说明：**在城市遭遇重大自然灾害（如台风、洪水）后，政府需要快速启动应急绿化项目，恢复城市绿化功能，提升市民安全感。此类项目通常时间紧、任务重，且需优先保障市民基本生活需求。

**需要注意的条款及修正：**

-**第九条工期安排**：原合同规定120日历天，应急项目需缩短为60日历天，建议增加“因政府要求紧急实施，工期可进一步缩短，乙方须无条件配合，甲方需额外支付赶工费用XX元/天”。

-**第十四条工程价款**：原固定总价可能无法覆盖应急需求，建议改为“按实际完成工程量结算，且政府可额外批准XX%的应急费用”。

-**第二十三条不可抗力**：应急项目需明确“政府指令导致的临时停工不视为不可抗力，但须书面确认”。

####2.**历史街区绿化改造**

**应用场景说明：**对具有历史文化价值的街区进行绿化改造，需兼顾美观与保护，确保绿化与周边环境协调统一。此类项目对苗木选择、施工工艺有更高要求。

**需要注意的条款及修正：**

-**第八条工程内容**：增加“须采用原生树种及传统种植工艺，并经文物部门审批”。

-**第十一条质量标准**：补充“绿化效果须符合《历史街区风貌保护技术导则》（GB/TXXXX-2020）要求，并接受第三方古建专家抽检”。

-**第二十条验收程序**：增加“验收须附文物部门出具的确认函”。

####3.**高科技智慧绿化项目**

**应用场景说明：**结合物联网技术，建设智能化灌溉系统、环境监测设施等，提升绿化养护效率。此类项目涉及新技术应用，需明确技术标准和责任划分。

**需要注意的条款及修正：**

-**第八条工程内容**：增加“安装无线传感器网络（WSN）用于土壤湿度、光照等数据采集，并接入政府智慧城市平台”。

-**第十一条质量标准**：明确“传感器精度须达到±5%，系统响应时间不超过30秒”。

-**第十三条质量保修**：补充“智慧系统保修期为2年，且乙方须提供远程维护服务”。

####4.**跨国市政合作项目**

**应用场景说明：**中国企业参与“一带一路”沿线国家的市政绿化项目，需考虑国际工程标准、支付结算、法律冲突等问题。

**需要注意的条款及修正：**

-**第十五条支付方式**：增加“工程款通过XX银行（LC方）支付，采用远期信用证方式，期限XX天”。

-**第二十五条争议解决方式**：改为“争议提交ICC国际仲裁中心，适用国际商事仲裁规则”。

-**第二十八条合同修改**：增加“任何修改需经双方律师审核，并取得当地商务部备案”。

####5.**生态修复类绿化项目**

**应用场景说明：**对污染土壤、废弃地等开展生态修复绿化，需采用特殊技术手段，且效果评估周期较长。

**需要注意的条款及修正：**

-**第八条工程内容**：增加“须采用微生物修复技术处理污染土壤，并种植耐污染植物”。

-**第十一条质量标准**：补充“土壤重金属含量须降至XX标准以下，且植物生长两年后生物多样性指数不低于XX”。

-**第二十条验收程序**：改为“分阶段验收，初期验收（6个月）、中期验收（1年）、最终验收（3年），最终验收以生态评估报告为准”。

###二、实际操作过程中会遇到的相关问题及解决办法

1.**苗木成活率不达标**

-**问题**：极端天气（如干旱、霜冻）导致苗木死亡率超预期。

-**解决办法**：在**第十三条质量保修**中增加“因不可抗力导致的死亡苗木，乙方须在XX日内完成补植，且三年内死亡率超过5%的，乙方承担补植费用及甲方XX%的直接损失”。

2.**施工与交通冲突**

-**问题**：道路施工影响交通，引发市民投诉。

-**解决办法**：在**第十八条文明施工**中明确“须提前XX天发布施工公告，并设置隔离带、夜间警示灯，每日施工时间控制在XX-XX点”。

3.**智慧系统技术故障**

-**问题**：传感器失灵或数据传输中断。

-**解决办法**：在**第十三条质量保修**中增加“智慧系统故障响应时间不超过2小时，乙方需配备7×24小时技术支持热线”。

4.**支付延迟导致工程停滞**

-**问题**：甲方因资金周转问题延迟支付工程款。

-**解决办法**：在**第二十一条甲方违约**中增加“逾期超过30天，乙方有权暂停施工，每延迟一天甲方须支付滞纳金XX元，且乙方保留解除合同权利”。

5.**历史街区施工破坏文物**

-**问题**：施工不当导致古树根系受损或砖墙开裂。

-**解决办法**：在**第八条工程内容**中增加“须聘请文物保护专家现场指导，并购买XX万元文物损害责任险”。

###三、原始合同所需的详细附件清单

1.**施工图纸及技术规格书**

-包括道路绿化平面图、剖面图、苗木种植表、灌溉系统设计图等。

2.**苗木清单及检疫证明**

-列出乔木、灌木、地被植物的品种、规格、数量，及附有植物检疫合格证。

3.**智慧系统技术方案**

-详细说明传感器布局、数据传输协议、平台对接方案等。

4.**文物保护评估报告**

-若涉及历史街区，需附文物部门出具的评估及施工许可文件。

5.**环境评估报告**

-对于生态修复项目，需提供土壤检测报告及修复方案。

6.**安全施工专项方案**

-包括交通组织图、应急预案、安全教育培训记录等。

7.**验收标准及检测报告**

-明确绿化成活率、土壤质量、系统稳定性等检测指标及第三方检测机构资质。

8.**支付计划表**

-详细列出各阶段付款节点及金额。

9.**不可抗力事件清单**

-列出具体不可抗力事件（如XX级别台风、XX区域地震）及对应的处理方式。

10.**双方资质证明文件**

-甲方营业执照、施工许可证，乙方营业执照、安全生产许可证等。

多方为主导时的，附件条款及说明

第五十一条甲方为主导时的特殊条款

第五十一条第一款项目管理委员会的设立与职能

本合同项下工程规模较大或技术复杂，甲方有权牵头成立项目管理委员会（以下简称“管委会”），由甲方、乙方及特邀专家组成。管委会负责对工程重大技术决策、设计变更、进度调整等进行集体审议。管委会会议须提前5日通知全体成员，会议决议需三分之二以上成员同意方为有效。

**条款说明：**本条款适用于甲方希望深度介入项目管理，通过建立多层决策机制，确保工程符合其特定需求和预期。管委会的设立旨在平衡甲方的控制权与乙方的专业能力，避免因单方面决策导致争议。会议决议的表决机制保障了决策的科学性和民主性。

第五十一条第二款设计变更的审批权限

任何一方提出的设计变更，须经管委会审议通过后方可实施。变更涉及工程价款增减的，按以下标准处理：（一）乙方提出的合理化建议导致造价降低，双方协商分享节约部分的XX%；（二）甲方提出的变更导致造价增加，超出预算XX%以上的部分须另行签订补充协议。

**条款说明：**本条款细化了设计变更的管理流程，通过管委会审议确保变更的必要性和合理性。设计变更是工程实施中常见的环节，明确审批权限和造价调整机制，有助于控制项目成本，减少后续纠纷。分享节约部分的规定能够激励乙方提出优化方案，而高额变更的补充协议要求则防止甲方随意增加工程内容。

第五十一条第三款信息透明与报告制度

乙方须定期向管委会提交工程进度报告、质量管理报告、财务支付申请报告等，报告周期为每周一次。甲方须及时披露项目相关政府审批文件、资金到位情况等关键信息。双方均有义务配合管委会的监督检查，提供真实完整的资料。

**条款说明：**本条款强调多方主导下的信息对称性，通过定期报告和信息公开制度，增强项目透明度。报告制度的建立有助于管委会及时掌握工程动态，做出科学决策。双方配合义务的设定确保了信息获取的便利性，为管委会的履职提供保障。

第五十一条第四款争议解决的优先协调机制

对于本合同项下产生的争议，双方应首先提交管委会进行调解。管委会调解不成的，方可按照本合同第二十五条约定解决。管委会的调解意见不具有强制约束力，但双方应予以充分考虑。

**条款说明：**本条款引入了争议解决的优先协调机制，旨在通过第三方（管委会）的介入，更高效地化解矛盾。调解程序的设置兼顾了效率与公平，即使调解不成，也不影响后续法律途径的行使。调解意见的参考价值能够促进双方在诉讼或仲裁前达成和解。

第五十一条第五款对第三方分包商的管理责任

若乙方需引入第三方分包商（如苗木供应商、设备安装商），须事先向管委会报备，并对其资质、履约能力进行评估。乙方对分包商的违约行为承担连带责任，但甲方有权对乙方进行追偿。

**条款说明：**本条款明确了乙方对分包商的管理责任，通过管委会的评估机制，确保分包商的资质符合工程要求。连带责任和追偿权的设定，保障了工程质量和进度不受第三方因素影响，强化了乙方的主体责任。

第五十二条乙方为主导时的特殊条款

第五十二条第一款自主设计权的行使与限制

在不违反本合同第三条工程标准的前提下，乙方有权根据现场实际情况对施工方案进行优化设计，优化方案须报管委会备案。涉及结构安全、重要功能区的重大设计调整，须由乙方负责论证，并经管委会专家组三分之二以上同意后方可实施。

**条款说明：**本条款平衡了乙方的自主设计与甲方的监督权。乙方作为专业承包方，具备优化设计的专业能力，但必须在甲方主导的管委会框架内行使该权利。重大设计调整的论证和表决机制，确保了优化方案的科学性和安全性，防止乙方因过度自主设计而偏离合同标准。

第五十二条第二款创新技术应用与成果分享

乙方在施工过程中采用新技术、新材料、新工艺的，须事先向管委会申报，并提交可行性研究报告及预期效益分析。经管委会批准后实施的创新项目，其产生的经济效益按以下比例分享：（一）乙方XX%，（二）甲方XX%，（三）管委会专家XX%（用于奖励）。

**条款说明：**本条款鼓励乙方进行技术创新，通过成果分享机制激发其积极性。申报和批准程序确保了创新项目的必要性和可行性，而利益分享机制则实现了多方共赢。专家奖励份额的设置，有助于提升专家参与项目管理的积极性。

第五十二条第三款工程档案的自主整理与提交

乙方负责工程档案的日常整理和保管，须建立完善的档案管理制度，确保档案完整、准确、可追溯。工程竣工验收后30日内，乙方须向管委会提交一套完整的工程档案，包括但不限于施工日志、材料检测报告、隐蔽工程验收记录等。

**条款说明：**本条款明确了乙方在工程档案管理中的主体责任，通过建立档案管理制度和提交要求，确保了工程资料的完整性和规范性。工程档案是工程质量和责任认定的重要依据，本条款的规定有助于后续的质量追溯和责任认定。

第五十二条第四款对甲方指令的合理化审查权

甲方提出的指令性文件（如变更通知单），乙方在执行前有权进行合理化审查，并向管委会提交审查意见。若指令明显不合理或可能造成重大损失的，乙方有权要求甲方重新评估。乙方应在收到指令后3日内完成审查并反馈。

**条款说明：**本条款赋予了乙方对甲方指令的合理化审查权，体现了对乙方专业判断的尊重。审查和反馈机制有助于避免因不合理的指令导致工程延误或损失。重新评估的要求保障了乙方的权益，同时也体现了多方协商的决策风格。

第五十二条第五款项目团队的稳定性保障

乙方须组建稳定的项目团队，核心技术骨干（如项目经理、总工程师）在合同履行期间不得随意更换。若确需更换，须提前30日书面通知甲方，并提交接替人员的资质证明及业绩参考。更换次数不得超过2次。

**条款说明：**本条款强调项目团队的稳定性，通过更换限制和资质要求，确保工程实施的专业性和连续性。核心人员的稳定性对于保证工程质量和进度至关重要，本条款的规定有助于维护项目的整体质量水平。

第五十三条当有第三方中介时，增加的多项条款及说明

第五十三条第一款中介机构的角色定位与职责边界

本合同项下引入的中介机构（以下简称“中介机构”），其角色为独立的技术顾问，为管委会提供专业咨询意见，但不参与工程决策。中介机构须向管委会提交独立、客观的评估报告，不得偏袒任何一方。中介服务费用由甲方承担XX%，乙方承担XX%。

**条款说明：**本条款明确了中介机构的角色定位和职责边界，防止其过度干预工程决策。独立、客观的要求确保了中介机构意见的价值，费用分摊机制则体现了对其服务的尊重。通过明确角色和职责，有助于维护项目管理的清晰性和公正性。

第五十三条第二款中介意见的采纳程序

管委会在审议工程重大事项时，应充分考虑中介机构的评估意见。中介机构提出的优化建议被采纳的，其服务费用可在原分摊比例基础上，根据贡献程度适当上调。

**条款说明：**本条款规定了中介意见的采纳程序，通过“应充分考虑”的表述，体现了对其专业价值的认可。利益挂钩的机制能够激励中介机构提供更有价值的建议，促进其与项目管理的深度融合。

第五十三条第三款对中介机构工作成果的评估与追责

管委会须定期对中介机构的工作成果进行评估，评估内容包括专业能力、公正性、响应速度等。若中介机构提供虚假信息或严重失职，导致项目损失，甲方有权要求乙方在工程款中直接抵扣相应赔偿，并保留进一步追偿权利。

**条款说明：**本条款建立了对中介机构工作成果的评估和追责机制，通过评估内容和追偿权的规定，确保了中介机构的专业性和责任感。直接抵扣工程款的方式，为甲方提供了有效的维权手段，有助于维护中介机构的执业规范。

第五十三条第四款信息保密义务的延伸

中介机构在服务期间知悉的甲乙双方商业秘密，须严格保密，不得泄露给任何第三方。服务结束后一年内，仍须遵守保密义务。违反保密义务的，须向守约方支付违约金XX万元。

**条款说明：**本条款将信息保密义务延伸至中介机构，通过服务期间和结束后的保密期限，以及高额违约金的规定，确保了项