2025年敏感时期网络安全应急响应合同

2025年敏感时期网络安全应急响应合同鉴于网络安全形势日益严峻，特别是在2025年面临的潜在风险和挑战，甲乙双方本着平等互利、共同防范的原则，就网络安全应急响应服务事宜达成如下协议：

第一条定义与背景

1.1本协议所称“网络安全应急响应服务”是指乙方为甲方提供的安全事件检测、分析、处置、恢复及预防等服务。

1.22025年被视为网络安全的高风险年份，双方同意通过本协议加强合作，共同应对可能发生的网络安全事件。

第二条服务范围

2.1乙方应为甲方提供24/7的网络安全监控服务，确保能够及时发现并响应安全事件。

2.2应急响应服务包括但不限于以下内容：

-安全事件的检测与预警

-安全事件的分类与评估

-安全事件的处置与修复

-安全事件的恢复与加固

-安全事件的预防与改进

第三条服务内容与标准

3.1乙方应按照国家相关法律法规和行业标准，为甲方提供专业的网络安全应急响应服务。

3.2应急响应服务的响应时间应满足以下标准：

-重大安全事件：在接到通知后30分钟内响应。

-一般安全事件：在接到通知后60分钟内响应。

-轻微安全事件：在接到通知后120分钟内响应。

第四条双方权利与义务

4.1甲方的权利与义务：

-提供必要的信息和资源，协助乙方进行安全事件的处置。

-对乙方的服务进行监督，确保服务质量和效果。

-按时支付服务费用。

4.2乙方的权利与义务：

-按照本协议的约定提供网络安全应急响应服务。

-对服务过程中知悉的甲方信息严格保密。

-定期向甲方提供服务报告，内容包括安全事件的处理情况、防范措施等。

第五条费用与支付

5.1乙方应向甲方提供网络安全应急响应服务的费用标准，具体费用根据服务内容和级别进行确定。

5.2甲方应按照约定的费用标准，按时向乙方支付服务费用。

第六条保密条款

6.1双方应对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密严格保密。

6.2未经对方书面同意，任何一方不得将保密信息泄露给任何第三方。

第七条违约责任

7.1若甲方未按时支付服务费用，乙方有权暂停服务，并要求甲方支付逾期付款利息。

7.2若乙方未按照本协议的约定提供服务，甲方有权要求乙方进行整改，并要求乙方承担相应的赔偿责任。

第八条争议解决

8.1双方在履行本协议过程中发生的争议，应首先通过友好协商解决。

8.2若协商不成，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第九条协议期限

9.1本协议的有效期为自双方签字盖章之日起一年，期满后可续签。

9.2协议期满前，双方应就续签事宜进行协商，若未能达成一致，本协议自动终止。

第十条其他条款

10.1本协议的修改和补充，须经双方书面同意。

10.2本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

10.3本协议自双方签字盖章之日起生效。

甲方（盖章）：________________________

乙方（盖章）：________________________

签订日期：________________________

**一、所需附件列表**

本合同在执行过程中，可能需要以下附件作为补充说明或具体依据：

1.**服务水平协议(SLA-ServiceLevelAgreement):**详细规定不同级别安全事件的响应时间、处理流程、服务可用性等具体指标。

2.**应急响应计划模板:**为甲方提供制定或优化自身应急响应计划的参考框架。

3.**双方联系人员及授权文件:**明确双方在应急情况下负责沟通和决策的人员及其权限。

4.**安全事件报告格式:**规定乙方向甲方提交事件报告的具体内容和格式标准。

5.**数据保密协议(NDA):**作为本合同附件或独立文件，进一步明确双方在服务过程中对敏感信息的保密义务和责任。

6.**服务费用明细及支付方式说明:**详细列出各项服务的收费标准、计算方式、支付周期和具体支付途径。

7.**背景调查报告(如适用):**对乙方提供应急响应服务的能力、资质进行的事前评估报告。

8.**过往案例参考(如适用):**乙方过往成功处置类似安全事件的案例说明，以证明其能力。

**二、违约行为罗列及认定**

**违约行为罗列：**

1.**甲方违约行为：**

*未按约定支付服务费用，包括延迟支付、拒绝支付或支付不达标准。

*未在合理范围内提供必要的信息、资源或配合，导致乙方无法有效履行应急响应义务。

*未按约定履行保密义务，泄露乙方或涉及事件处理过程中的敏感信息。

*无故中断或阻碍乙方的服务访问、监控或操作。

*未在协议约定或合理时间内确认安全事件报告或处置方案。

2.**乙方违约行为：**

*未按约定的服务范围、标准或SLA要求提供应急响应服务。

*响应不及时，超过约定或合理的响应时间窗口。

*处置不力，导致安全事件扩大、损害加剧或未能得到有效控制。

*服务过程中未能保障甲方信息的机密性，发生信息泄露。

*提供虚假、不完整的安全事件报告或服务情况说明。

*无故拒绝提供服务或提前终止服务，未按协议约定进行通知或补偿。

*服务人员行为不当，违反职业道德或法律法规。

**违约行为的认定：**

违约行为的认定依据主要包括：

1.**合同条款:**直接依据合同中关于服务标准、费用、权利义务、保密、违约责任等具体条款进行判断。

2.**服务水平协议(SLA):**如果存在SLA，其约定是衡量乙方响应速度和处理效果的重要依据。

3.**客观证据:**包括但不限于服务日志、事件报告、沟通记录、第三方评估报告、损害证明等，用于证明违约行为的发生及其影响程度。

4.**行业标准与法律法规:**参照国家及行业关于网络安全应急响应的相关标准、法律法规（如《网络安全法》）的规定，判断违约行为的性质和严重性。

5.**双方确认:**如果双方对违约行为有明确书面确认，可作为认定依据。

**三、法律名词解释**

1.**网络安全应急响应(NetworkSecurityEmergencyResponse):**指在网络安全事件发生时，为减少事件造成的损害、恢复网络正常运行而采取的一系列检测、分析、处置、恢复和改进措施的活动。

2.**服务范围(ScopeofServices):**指合同约定乙方需为甲方提供的具体服务内容，如监控、分析、处置、恢复、咨询等。

3.**服务水平协议(SLA-ServiceLevelAgreement):**双方约定服务提供商（乙方）应达到的服务质量标准，通常包括响应时间、解决时间、服务可用性等量化指标。

4.**商业秘密(TradeSecret):**指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

5.**保密条款(Non-DisclosureClause/ConfidentialityClause):**合同中规定双方对在合作过程中获悉的对方未公开信息的保密义务和责任条款。

6.**违约责任(BreachofContractLiability):**一方违反合同约定，应承担的法律责任，通常包括继续履行、采取补救措施、赔偿损失等。

7.**合理期限(ReasonableTime):**指根据具体情况，在通常认知范围内被认为是适当和及时的时间长度，没有明确的固定标准，需结合合同约定和事件性质判断。

**四、合同执行过程中可能遇到的问题及解决办法**

1.**问题：定义模糊导致责任不清。**

***表现:**如“重大安全事件”的定义不清晰，导致乙方响应级别和甲方预期不一致。

***解决办法:**在合同中明确列举或描述各类安全事件的类型、特征、影响范围等标准，尽可能量化；引入SLA明确不同级别事件的响应时间等关键指标；设立争议解决机制，由双方或第三方共同裁决。

2.**问题：甲方配合度不足。**

***表现:**甲方内部流程复杂，信息提供不及时；关键人员变动导致接口人更换后沟通不畅。

***解决办法:**合同中明确甲方配合义务和责任；建立清晰的沟通机制和联系人列表；要求甲方指定专门接口人并保持稳定性；定期召开沟通协调会。

3.**问题：应急响应效果难以衡量。**

***表现:**事件损失难以精确计算，乙方处置效果主观性强。

***解决办法:**在合同中约定量化指标（如响应时间、遏制时间、恢复时间）；明确评估标准和评估方法；引入第三方独立评估机制；要求乙方提供详细的事件处置报告和效果分析。

4.**问题：敏感信息泄露风险。**

***表现:**乙方人员管理不善或技术漏洞导致甲方敏感数据泄露。

***解决办法:**签订并执行严格的数据保密协议；对乙方人员进行背景审查和保密培训；要求乙方采取必要的技术和管理措施保障数据安全；明确违约后的赔偿责任。

5.**问题：费用争议。**

***表现:**甲方认为费用过高或与实际服务不符，乙方认为收费合理但甲方支付延迟。

***解决办法:**合同中明确服务内容的计费标准和方法；提供透明的费用明细；建立预付款和按期结算机制；设立费用争议的协商或仲裁流程。

6.**问题：服务中断或质量下降。**

***表现:**乙方服务不稳定，或核心人员离职导致服务能力下降。

***解决办法:**合同中明确服务的可用性要求；要求乙方建立人员备份和知识传递机制；定期对乙方服务能力进行评估；在合同中约定服务中断或质量不达标时的赔偿条款。

**五、合同适用的所有场景**

本合同适用于以下需要加强网络安全应急响应能力的场景：

1.**关键信息基础设施运营单位:**电力、通信、金融、交通、能源等涉及国计民生的重要行业，其系统安全直接关系到国家安全和社会稳定。

2.**大型企业集团:**拥有复杂信息系统和大规模用户数据的企业，需要保障业务连续性和品牌声誉。

3.**政府机构:**处理大量敏感政务数据和服务的部门，需要确保信息安全和运行稳定。

4.**金融机构:**包括银行、证券、保险等，其业务高度依赖信息系统，面临网络攻击和金融犯罪的高风险。

5.**医疗健康机构:**涉及大量个人健康信息，对数据安全和系统稳定有极高要求。

6.**教育科研机构:**拥有重要的科研数据和教学系统，需要防范数据窃取和系统破坏。

7.**电子商务平台与互联网公司:**面临大规模网络攻击、用户数据泄露等风险，需要快速响应以减少损失和恢复服务。

8.**面临特定网络攻击威胁的组织:**如在2025年敏感时期，预计会受到针对性网络攻击的组织或参与重要活动（如选举、大型会议）的机构。

9.**数据密集型业务:**如云计算服务商、大数据公司等，其核心资产是数据，需要强大的应急响应能力保护数据安全。

10.**任何对业务连续性、数据安全有较高要求的组织:**希望通过购买专业服务来弥补自身应急能力的不足，降低网络安全风险。

**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**特殊应用场合：国家关键信息基础设施运营（如电力、供水、交通调度系统）**

***增加条款：**

1.**应急预案协同联动条款:**明确乙方应急响应预案需与甲方国家/行业级应急预案的对接机制、信息共享流程、指挥协同方式。

2.**事件上报与通报条款:**规定发生特定级别（如影响国计民生的重大事件）时，乙方有义务在约定时间内（可能需优先于甲方内部通报）将事件概要、影响及处置进展向上级主管部门或国家应急平台进行强制报告。

3.**核心系统特殊保护条款:**明确对甲方核心业务系统的特殊监控、保护和恢复要求，包括优先处置权、恢复时限的强制性要求等。

4.**物理安全与操作环境配合条款:**如涉及对物理机房或关键操作区域的应急响应（如断电、断网），明确乙方人员进入、操作的授权范围、流程和甲方配合责任。

***说明:**此类场景涉及国家安全和公共安全，要求应急响应具有更高的保密性、权威性和协同性，且对业务连续性的要求极高。

2.**特殊应用场合：大型国际金融组织（如跨国银行、国际清算组织）**

***增加条款：**

1.**跨境数据传输与合规条款:**明确在应急响应过程中涉及跨境数据传输时的合规要求（如遵循GDPR、CCPA等国际法规），以及双方各自的法律义务和责任。

2.**全球应急资源协同条款:**如甲方在全球有业务，增加乙方需协助甲方调用全球应急资源（包括其他地区的乙方分部、专家等）的条款。

3.**声誉风险管理条款:**明确双方在事件通报、对外沟通中的口径协调机制，以降低对甲方全球声誉的负面影响。

4.**多语言支持条款:**如甲方业务涉及多语言环境，增加乙方提供多语言应急响应支持（如文档、沟通）的条款。

***说明:**此类场景涉及复杂的法律法规（尤其是数据隐私）、全球业务布局和高度敏感的声誉管理，合同需覆盖这些特殊要求。

3.**特殊应用场合：涉及高度敏感个人信息处理的服务提供商（如医疗保健、基因测序）**

***增加条款：**

1.**敏感数据分级分类与特殊处理条款:**明确对涉及生命健康等极度敏感个人信息的特殊处理要求，如加密等级、访问权限、销毁标准等，可能需高于一般商业秘密的保护级别。

2.**数据泄露的强制通知与补救条款:**详细规定在发生涉及敏感个人信息的泄露事件时，乙方的强制通知时限（可能需提前于法律规定时限）、通知内容、以及需协助甲方采取的补救措施（如身份识别、心理疏导、法律援助信息提供等）。

3.**审计与合规验证条款:**增加对乙方处理敏感数据合规性的定期审计要求，并明确审计范围和乙方配合义务。

***说明:**此类场景对数据保护的法律法规要求极为严格，合同需确保应急响应活动完全合规，并最大限度保护个人权益。

4.**特殊应用场合：涉及重大知识产权（如核心算法、商业秘密）的研发企业**

***增加条款：**

1.**知识产权特殊保护条款:**明确应急响应过程中对甲方核心知识产权（如源代码、设计文档、实验数据）的特殊隔离、访问控制和保密措施要求。

2.**知识产权损失认定与赔偿条款:**细化在应急响应服务过程中，若因乙方原因导致甲方知识产权被泄露、篡改或损坏，其损失的计算方式和乙方的赔偿责任认定标准。

3.**备份与恢复的知识产权完整性条款:**要求乙方在进行数据备份和系统恢复时，必须保证所恢复的数据和系统的知识产权属性不受影响。

***说明:**此类场景知识产权是其核心价值所在，合同需对此进行重点保护，确保应急响应过程本身不成为知识产权泄露或灭失的风险点。

5.**特殊应用场合：参与国家级重大活动保障（如大型会议、体育赛事）**

***增加条款：**

1.**活动保障总体方案对接条款:**明确乙方的应急响应方案需纳入甲方的总体活动安保方案，并接受甲方活动指挥部的统一调度和指挥。

2.**实时态势共享与应急指令响应条款:**建立应急期间，乙方安全态势感知信息向甲方活动指挥中心实时（或准实时）推送的机制，以及乙方对甲方应急指令的快速响应流程。

3.**现场应急部署与协调条款:**如需乙方人员参与现场应急处置，增加乙方人员着装、标识、行为规范，以及与现场安保、其他服务商协调配合的具体要求。

4.**活动结束后应急总结与报告条款:**要求乙方在活动结束后，针对活动中涉及的网络安全应急情况进行专项总结报告，并提出改进建议。

***说明:**此类场景应急响应强调时效性、协同性和对活动本身的保障，合同需体现其特殊性和服从性要求。

**二、附件条款补充**

**1.当有第三方介入时，需要增加的第三方的款项（责权利）及具体内容**

在原始合同基础上，增加描述第三方角色、责任、权利及费用的附件或条款段落：

***第三方角色定义:**明确第三方在应急响应过程中的角色（如技术支持、数据托管、平台服务提供等）及其与甲乙双方的关系。

***第三方责权利条款:**

***责任(Responsibilities):**

***信息安全责任:**明确第三方在提供服务过程中，对其自身系统或提供的数据承担相应的安全保护责任，不得因第三方原因导致的安全事件影响甲方应急响应。

***配合责任:**规定第三方在应急响应期间，根据协议约定或乙方请求，需提供必要的技术接口、数据访问权限、技术支持或资源协调。

***事件通报责任:**如第三方系统或数据被用于攻击甲方或成为攻击媒介，第三方有义务及时通知乙方，并配合调查。

***权利(Rights):**

***必要信息访问权:**在履行自身职责或配合应急响应需要时，经甲方授权（或甲方同意乙方申请），第三方有权访问必要的技术信息或操作接口（范围需明确）。

***服务费用权:**第三方根据其与甲方（或乙方）的协议，有权收取相应的服务费用。若第三方配合乙方响应产生的额外工作，有权根据约定向乙方（或由乙方转交甲方）获得额外报酬或服务费调整。

***免责权（有限）:**对于因自身不可抗力、遵守甲方或乙方的明确指令（非安全指令）、或甲方系统自身漏洞导致的事件，第三方可在其协议框架内主张有限的免责。

***具体内容示例(需在附件中详细列明):**

***第三方安全资质要求:**列出第三方需满足的必要安全认证或标准。

***接口文档与支持级别:**提供第三方需提供的接口文档，并约定其技术支持的响应时间和服务水平。

***费用计算与支付:**明确第三方服务的计费方式、支付周期和支付条件，以及与甲方、乙方费用关系的结算流程。

***保密义务:**约定第三方对在合作中获悉的甲方信息承担保密责任。

**2.当以上合同是以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

增加体现甲方在应急响应中主导地位的条款：

***条款：应急指挥权与决策权条款**

***具体内容:**明确在网络安全事件发生时，甲方是应急响应的指挥中心，拥有对应急响应活动（包括启动、级别调整、资源调配、处置方案确认等）的最终决策权。乙方需服从甲方的指挥和协调，并在必要时提供专业建议。

***条款：应急响应流程审批权条款**

***具体内容:**规定乙方提出的应急处置方案、恢复计划等，需经甲方书面或授权人员审批后方可执行。甲方有权要求乙方调整或暂停其处置行动，直至获得甲方批准。

***条款：内部资源调动权条款**

***具体内容:**明确甲方有权调动其内部的其他部门、人员、设备等资源，以支持应急响应工作，乙方应予以配合（如提供必要的技术接口或信息支持）。

***条款：事件信息定义与发布主导权条款**

***具体内容:**明确关于事件性质、影响范围、对外发布等信息的最终定义权和发布权属于甲方。乙方在向甲方汇报信息的同时，需遵守甲方的信息发布策略和口径。

**3.当以上合同是以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

增加体现乙方在应急响应中专业主导和技术执行能力的条款：

***条款：应急响应技术主导权条款**

***具体内容:**明确在应急响应的技术实施层面，乙方拥有专业的判断权和操作主导权，负责制定和执行具体的检测、分析、处置技术方案。甲方应提供必要的配合（如授权、信息提供）。

***条款：应急方案与工具推荐权条款**

***具体内容:**允许乙方根据其专业能力，向甲方推荐最优的应急响应方案、技术工具或服务流程，并有权在甲方同意后主导引入或实施。

***条款：先期应急措施执行权条款**

***具体内容:**在发生紧急情况且可能对甲方业务造成重大损害时，允许乙方在通知甲方并征得甲方同意（或根据事先约定）后，先采取必要的、有限的先期控制措施（如隔离受感染主机），以减缓损害扩大。

***条款：专业建议与优化建议权条款**

***具体内容:**乙方有权在应急响应过程中及后续，向甲方提出关于改进其网络安全防护体系、优化应急响应流程的专业建议。甲方应考虑并评估这些建议。

**4.再特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

（此部分内容已在第一点的特殊应用场合中详细列出，此处不再重复。）

**三、原始合同所需要的所有的详细的附件列表**

（此列表已在前面的“所需附件列表”部分提供，此处为完整性重列）：

1.服务水平协议(SLA)

2.应急响应计划模板

3.双方联系人员及授权文件

4.安全事件报告格式

5.数据保密协议(NDA)

6.服务费用明细及支付方式说明

7.背景调查报告(如适用)

8.过往案例参考(如适用)

**四、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

（此列表已在前面的“法律名词解释”部分提供，此处为完整性重列）：

1.**网络安全应急响应:**指在网络安全事件发生时，为减少事件造成的损害、恢复网络正常运行而采取的一系列检测、分析、处置、恢复和改进措施的活动。

2.**服务范围:**指合同约定乙方需为甲方提供的具体服务内容，如监控、分析、处置、恢复、咨询等。

3.**服务水平协议(SLA):**双方约定服务提供商（乙方）应达到的服务质量标准，通常包括响应时间、解决时间、服务可用性等量化指标。

4.**商业秘密:**指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

5.**保密条款:**合同中规定双方对在合作过程中获悉的对方未公开信息的保密义务和责任条款。

6.**违约责任:**一方违反合同约定，应承担的法律责任，通常包括继续履行、采取补救措施、赔偿损失等。

7.**合理期限:**指根据具体情况，在通常认知范围内被认为是适当和及时的时间长度，没有明确的固定标准，需结合合同约定和事件性质判断。

**五、本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项进行罗列，并给出具体的解决办法**

（此列表已在前面的“问题及解决办法”部分提供，此处为完整性重列）：

1.**问题：定义模糊导致责任不清。**

***解决办法:**明确事件定义；引入SLA；设立争议解决机制。

2.**问题：甲方配合度