2026年宅基地自愿有偿退出协议

2026年宅基地自愿有偿退出协议本协议由以下双方于2026年【月】【日】在【地点】签署：

甲方（退出方）：【姓名】，性别【男/女】，身份证号码：【身份证号码】，住址：【住址】。

乙方（受让方）：【姓名】，性别【男/女】，身份证号码：【身份证号码】，住址：【住址】。

鉴于甲方拥有位于【省】【市】【县】【乡】【村】的宅基地一处（以下简称“该宅基地”），宅基地面积为【面积】平方米，证号为：【证号】。甲方根据自身实际情况，自愿将其拥有的该宅基地有偿退出，乙方根据自身需求，自愿受让该宅基地。

为明确双方权利义务，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，双方经友好协商，达成如下协议，以资共同遵守：

第一条退出方式及补偿

1.1甲方自愿将其拥有的该宅基地以有偿方式退出，退出方式为【货币补偿/置换其他财产等】。

1.2若采取货币补偿方式，乙方应在本协议生效之日起【期限】内，一次性向甲方支付补偿款人民币【金额】元（大写：【金额大写】）。支付方式为【银行转账/现金等】。

1.3若采取置换其他财产方式，具体置换财产内容、价值及权属转移等事宜，由双方另行签订补充协议约定。

第二条过渡期及使用权安排

2.1自本协议签订之日起至【期限】止，该宅基地使用权由甲方享有，甲方应依法合理利用该宅基地，并承担相关税费。

2.2过渡期满后，该宅基地使用权及地上附着物所有权归乙方所有，乙方应依法办理相关权属变更手续。

第三条双方权利义务

3.1甲方的权利义务：

（1）甲方有权按照本协议约定收取补偿款或获得相应置换财产。

（2）甲方应在过渡期内依法合理利用该宅基地，并保证不侵犯乙方在本协议项下的权利。

（3）甲方应积极配合乙方办理相关权属变更手续，并提供必要的协助。

3.2乙方的权利义务：

（1）乙方有权按照本协议约定获得该宅基地使用权及地上附着物所有权。

（2）乙方应按照本协议约定支付补偿款或交付相应置换财产。

（3）乙方应依法使用该宅基地，并承担相关税费。

（4）乙方应在本协议约定的过渡期满后，依法办理该宅基地使用权及地上附着物所有权的变更手续。

第四条违约责任

4.1甲方未按照本协议约定支付补偿款或交付相应置换财产的，应向乙方支付违约金人民币【金额】元，并承担由此给乙方造成的一切损失。

4.2乙方未按照本协议约定支付补偿款或交付相应置换财产的，应向甲方支付违约金人民币【金额】元，并承担由此给甲方造成的一切损失。

4.3任何一方违反本协议约定，给对方造成损失的，应依法承担赔偿责任。

第五条争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均可向该宅基地所在地人民法院提起诉讼。

第六条其他约定

6.1本协议自双方签字盖章之日起生效。

6.2本协议一式【份数】份，甲方执【份数】份，乙方执【份数】份，【相关部门】执【份数】份，具有同等法律效力。

6.3本协议未尽事宜，由双方另行签订补充协议约定。补充协议与本协议具有同等法律效力。

6.4本协议的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。

甲方（签字）：【甲方签字】

乙方（签字）：【乙方签字】

【日期】

**一、所需附件列表**

本协议的顺利履行和权利义务的明确，可能需要以下附件作为补充说明或证明材料：

1.**《宅基地使用权证》或《不动产权证书》复印件**：用以证明甲方对该宅基地的所有权及使用权状况。

2.**甲乙双方身份证复印件**：用以确认协议双方的身份信息。

3.**土地现状照片**：记录协议签订时宅基地及其附属设施（如房屋）的现状，作为后续补偿或权属转移的参考依据。

4.**补偿款支付凭证复印件**（如适用）：若采用货币补偿，可作为乙方已履行支付义务的证明。

5.**关于过渡期安排的详细说明**（如适用）：如果过渡期内有特殊的用水、用电、通行等安排，可能需要附件详细说明。

6.**涉及置换财产的协议或评估报告**（如适用）：若采用置换方式补偿，需附上具体置换财产的描述、价值评估及权属证明文件。

7.**相关部门审核或备案文件**（如适用）：根据当地政策，部分地区的宅基地退出可能需要经过乡镇政府、农业农村部门或自然资源部门的审核或备案，相关文件可作为附件。

**二、违约行为罗列及认定**

本协议中可能出现的违约行为主要包括：

1.**甲方违约行为**：

***未按时支付补偿款或交付置换财产**：在约定时间内未足额支付货币补偿，或未按约定交付置换的财产。

***违反过渡期使用规定**：在过渡期内，擅自改变宅基地用途（如非法建设、改变结构），或损坏地上附着物，影响乙方后续使用。

***妨碍权属变更手续**：无正当理由拒绝或拖延提供办理权属变更所需文件、配合乙方办理相关手续。

***就同一宅基地与他人再次设立权利**：在协议生效后，仍将同一宅基地转让、出租或以其他形式设立权利给第三方。

2.**乙方违约行为**：

***未按时支付补偿款或交付置换财产**：在约定时间内未足额支付货币补偿，或未按约定交付置换的财产。

***违反过渡期使用规定**：在过渡期内，对甲方已有的合法使用造成不当干扰或损害。

***妨碍权属变更手续**：无正当理由拒绝或拖延支付剩余款项（如适用），或拒绝配合甲方办理现有权利的注销手续。

***擅自改变宅基地用途或进行开发建设**：在获得使用权前，未经甲方同意或违反协议约定，擅自对宅基地进行改建、扩建或商业化开发。

***就同一宅基地与第三方设立权利**：在获得使用权前，将同一宅基地转让、出租或以其他形式设立权利给第三方。

**违约行为认定**：

违约行为的认定依据本协议的明确约定。一方未履行本协议约定的义务，或者履行合同义务不符合约定的，即构成违约。同时，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，若协议未明确约定，但该行为明显违反协议目的或公平原则，或给对方造成损失的，也可能被认定为违约。例如，甲方在过渡期内对宅基地造成严重破坏，导致乙方未来无法按预期使用，应认定为违约。

**三、文档所涉及的法律名词及解释**

1.**宅基地**：农村集体经济组织分配给农户建造住宅及其附属设施的土地。其使用权由农户获得，一般用于建设自住房屋，具有福利性和有限性。

2.**自愿退出**：指宅基地使用权人基于自身意愿，主动放弃其对宅基地的使用权。

3.**有偿退出**：指宅基地使用权人在退出时，有权获得相应的经济补偿或其他对价。

4.**补偿款**：指乙方为获得该宅基地的使用权，根据协议约定向甲方支付的经济报酬。

5.**过渡期**：指在本协议约定的最终权利转移完成前，原权利人（甲方）继续使用该宅基地的临时期间。

6.**地上附着物**：指建造在宅基地上的房屋、院墙、棚屋等附属设施。

7.**权利义务**：指协议各方根据协议约定所享有的权利和需要承担的责任。

8.**违约责任**：指一方违反协议约定时，应承担的民事责任，如支付违约金、赔偿损失等。

9.**权属变更**：指不动产（如宅基地）的所有权或使用权主体发生变更，需到相关部门办理登记手续。

10.**《中华人民共和国民法典》**：我国的基本民事法律，规定了民事主体的权利义务、民事活动的基本原则和规则，是本协议订立和履行的重要法律依据。

11.**《中华人民共和国土地管理法》**：规范土地管理活动和保护土地资源的基本法律，对宅基地的管理和使用有明确规定。

**四、实际执行过程中可能遇到的问题及注意事项及解决办法**

**可能遇到的问题**：

1.**补偿标准争议**：甲乙双方对补偿金额或方式存在较大分歧。

***解决办法**：充分协商；寻求村（居）委会、当地政府或第三方评估机构的调解；依据当地政府发布的宅基地退出补偿政策文件。

2.**过渡期使用权边界不清**：双方对过渡期内对该宅基地的使用权限、责任承担（如维修、税费）等约定不明。

***解决办法**：在协议中明确约定过渡期内各自的权利和义务，特别是关于地上附着物的维修、保养、费用分摊以及水电等公共设施的使用；定期沟通。

3.**权属变更手续办理困难**：因政策变化、材料不全、部门协调不畅等原因导致权属变更无法按时完成。

***解决办法**：提前了解当地最新的权属变更政策和流程；确保双方提供的材料真实、完整、合法；协议中明确约定办理期限和因第三方原因导致延迟的责任分担（如有）；必要时寻求法律援助。

4.**甲方在过渡期内改变用途或破坏财产**。

***解决办法**：协议中明确禁止此类行为，并约定相应的违约责任（如赔偿损失、解除协议）；加强沟通和监督。

5.**乙方获得使用权后，发现宅基地存在隐藏瑕疵（如权属争议、不符合规划）**。

***解决办法**：协议中应明确约定，甲方应保证其权利的清晰和合法性，并告知乙方已知悉的关于该宅基地的潜在风险；办理权属变更前，乙方应自行进行调查核实，或约定由甲方承担调查费用及因调查出的瑕疵造成的损失。

6.**未来政策变化风险**：国家或地方关于宅基地管理的政策可能发生变化，影响协议的履行。

***解决办法**：在协议中可尝试加入关于政策变化的处理原则（如协商调整、依据新政策执行等）；尽量选择相对稳定或已明确的补偿方式。

7.**缺乏专业指导**：双方对法律、政策不熟悉，可能导致协议内容不完善或履行错误。

***解决办法**：在签订前咨询律师或相关政府部门（如自然资源、农业农村部门）的意见。

**注意事项**：

1.**核实主体资格**：确保甲乙双方身份真实、合法，具有相应的民事行为能力。

2.**明确退出意愿**：甲方必须真实自愿，乙方必须真实有需求且有能力履行补偿义务。

3.**评估财产状况**：全面评估宅基地及其附着物的现状、权属、价值，拍照、录像存档。

4.**细化补偿条款**：补偿金额、支付方式、支付时间点务必清晰、具体、无歧义。

5.**合理设定过渡期**：过渡期长短应考虑实际操作需要，并明确起止时间。

6.**清晰界定过渡期权利义务**：明确双方在过渡期的使用、维修、税费、安全责任等。

7.**明确权属变更流程**：约定办理变更登记的主体、时限、所需材料、费用承担等。

8.**设定违约责任**：针对可能出现的违约情形，设定明确、合理的违约责任。

9.**考虑未来风险**：尽量预见可能出现的风险，并在协议中设定相应的解决方案。

10.**履行备案或报批手续**：根据当地政策要求，可能需要将协议向相关部门备案或报批。

11.**保留证据**：协议签订、履行过程中的重要文件（如付款凭证、沟通记录）应妥善保管。

**五、合同适用的所有场景**

本合同主要适用于以下场景：

1.**农村村民因自身原因（如进城落户、搬迁、生活不需要等）自愿退出其合法拥有的宅基地使用权。**

2.**村集体经济组织或乡镇政府为实施村庄规划、土地整治、基础设施建设（如修建道路、建设公共设施）等需要，组织宅基地退出。**

3.**宅基地使用权人之间，因自愿协商，一方将符合条件的宅基地使用权有偿转让给另一方。**

4.**地方政府为盘活农村闲置宅基地资源，鼓励农户自愿退出，并由政府或受让方进行再利用（如发展乡村旅游、建设产业项目等），并与农户签订退出协议。**

5.**特定情况下，如自然灾害导致房屋损毁，农户重建住房需要，自愿退出原宅基地。**

总而言之，该合同适用于农户将其合法拥有的、符合当地政策的宅基地使用权，基于自愿原则，有偿转让给其他主体（个人或组织）的场景，旨在解决农村宅基地闲置问题，促进土地资源的有效利用。

**一、特殊的应用场合及应增加的条款**

1.**场合一：政府主导的乡村振兴或土地利用项目**

***说明**：政府为实施特定乡村发展计划（如建设美丽乡村、发展特色农业、引入乡村旅游项目），需要统一规划宅基地退出，提供统一补偿或安置方案。

***应增加条款**：

***政府承诺条款**：明确政府在该项目中的角色、责任和承诺，例如保证补偿政策的稳定性、提供后续的产业发展支持、协助解决权属变更中的困难等。

***安置或再就业支持条款**：如果政府提供统一安置房或就业机会，应明确安置标准、分配方式或就业培训、岗位保障等。

***项目监管与信息公开条款**：约定政府负责监督项目实施过程，确保公平公正，并定期向村民公开项目进展和资金使用情况。

2.**场合二：村集体统一组织的外来投资项目配套用地**

***说明**：村集体引进外来投资（如建设工厂、民宿集群），需要部分村民退出宅基地，为项目提供用地，村集体作为协调方或参与补偿。

***应增加条款**：

***村集体协调责任条款**：明确村集体在项目洽谈、补偿协商、矛盾调解等方面的具体职责。

***集体收益分配条款**（如适用）：如果村集体从项目投资中获得收益，应约定村民退出宅基地后，可获得一定比例的集体分红或补偿上浮。

***优先补偿条款**：约定在同等条件下，优先补偿本村村民，或给予本村村民特定的补偿优惠。

3.**场合三：家庭成员之间基于继承或赡养关系的宅基地转移**

***说明**：子女自愿退出父母名下的宅基地给父母，或反之，主要基于家庭内部关系和赡养/继承需求，而非纯粹的市场行为。

***应增加条款**：

***家庭关系确认条款**：明确双方的家庭关系（如父子、母子、夫妻等），强调转移的非商业性质。

***赡养或继承相关条款**（如适用）：如果转移与赡养义务或财产继承相关，应在此条款中有所体现，并可约定未来可能的居住安排。

***无第三方交易条款**：明确此次转移不涉及向第三方出售，排除了潜在的税务或交易监管问题。

4.**场合四：宅基地使用权租赁权的长期化、固定化退出**

***说明**：甲方（宅基地使用权人）将宅基地使用权长期出租给乙方，在租赁期满后，乙方选择购买该使用权，实现租赁权向所有权的转化。

***应增加条款**：

***租赁权现状确认条款**：详细确认现有租赁合同的期限、租金支付方式、乙方在租赁期间对房屋的装修、改造情况及归属。

***租赁权作价条款**：明确乙方现有租赁权在转化为所有权时的价值评估方法和结果，作为购买价格的一部分。

***装修补偿条款**：详细约定乙方在租赁期间合法装修、改造部分的补偿标准或作价方式。

***“净地”交接条款**（如适用）：约定在所有权转移时，甲方应将房屋恢复到租赁开始前的状态或约定状态，乙方支付相应费用。

5.**场合五：涉及共有产权的宅基地退出**

***说明**：该宅基地为两个或以上自然人共同拥有使用权（例如夫妻共同财产，或继承产生的共有），需全体共有人同意并统一退出。

***应增加条款**：

***全体共有人同意条款**：明确载明所有共有人均知晓并同意本退出协议内容，并签字或盖章。

***共有份额确认与补偿分配条款**：明确各共有人的具体份额，以及补偿款（或置换财产）在各共有人之间的分配比例或方式。

***份额优先购买权条款**：若未来有共有人希望退出，应约定其他共有人在同等条件下享有优先购买权。

**二、特殊情况下增加的合同条款**

1.**当有第三方介入时，需要增加的第三方款项（责权利）及具体内容**

***情况描述**：例如，银行提供贷款支持乙方向甲方购买宅基地，或某企业作为投资方参与补偿。

***增加条款（示例）：关于第三方【名称】参与的条款**

***介入方式与责任**：明确第三方【名称】在本协议项下的角色（如贷款提供方、投资方、担保方），及其相应的法律地位和责任。例如，作为贷款方，其责任是按约定向乙方提供贷款，甲方则有义务保证按期偿还贷款。

***款项支付与监管**：明确补偿款是由甲方直接支付给第三方，还是由第三方监管支付给甲方，或是乙方支付给第三方再由第三方转付甲方等具体路径，以及相关的资金监管要求。

***权利行使**：明确第三方在本协议履行过程中可能享有的权利，例如，作为贷款方，其对乙方的土地使用权或相关财产享有的优先受偿权（在乙方违约时）；或作为投资方，其对项目未来收益的分配权。

***保密义务**：约定三方（甲方、乙方、第三方）对彼此在本协议项下的商业秘密、财务信息等承担保密义务。

***争议解决**：明确涉及第三方时，相关争议的解决方式，是三方协商，还是提请第三方所属地的法院或仲裁机构。

2.**当以上合同是以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

***情况描述**：甲方是推动退出流程的主要方，可能需要承担更多协调、提供保障或满足乙方特定要求的义务。

***增加条款（示例）：甲方主导责任条款**

***协调责任**：甲方负责积极协调解决在退出过程中可能出现的与村集体、其他村民或相关部门的矛盾和问题，确保协议顺利履行。

***信息提供与保障**：甲方负责向乙方提供关于该宅基地的全面、真实信息，包括但不限于权属历史、地上附着物状况、有无抵押查封等限制，并保证其提供的房屋质量符合基本居住安全标准。

***配合办理手续义务**：除协议约定的基本配合外，甲方需主动配合乙方或相关机构，共同完成权属注销、变更等手续所需的前期准备工作和文件提供。

***先行赔付条款**（特定情况下）：若因甲方原因（如提供虚假信息、房屋存在未告知的重大瑕疵）导致乙方损失，甲方应承担先行赔付责任。

***特定安置承诺**（如适用）：若甲方主导是为了配合政府项目或村集体规划，可能需要承诺为乙方提供后续的居住安置或其他福利。

3.**当以上合同是以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

***情况描述**：乙方是推动交易的主要方，可能需要承担更多资金投入、项目规划或后续发展的责任。

***增加条款（示例）：乙方主导责任条款**

***资金保障责任**：乙方负责确保协议约定的补偿款或置换财产按时、足额到位，作为其履行合同的主要保障。

***项目规划与建设责任**（如适用）：如果乙方受让是为了后续开发建设（如民宿、停车场等），乙方需负责制定详细的项目规划，并承担后续建设、运营的法律责任和费用。

***风险承担条款**：明确乙方需自行承担在受让和后续使用过程中可能遇到的风险，如政策变动风险（除非协议另有约定）、市场风险、经营风险等。

***履行主体变更通知义务**：如果乙方在协议生效后、权属变更完成前，其主体资格（如公司名称变更、法人变更）发生变更，应提前通知甲方，并确保变更后的主体继续履行协议义务。

***信息披露与后续利用承诺**：乙方需向甲方（或相关方）披露其资金来源，并承诺对受让的宅基地进行合规、合法的利用，符合当地规划要求。

**三、再特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

1.**特殊场景：涉及宅基地“一户多宅”的退出**

***特殊条款**：

***多余宅基地确认条款**：明确约定退出的是哪一处宅基地，并确认该宅基地是否属于“一户多宅”中的多余部分。

***优先保留权条款**：约定甲方保留的宅基地是本户唯一或符合政策保留条件的宅基地。

***补偿差异化条款**：可以约定对于“一户多宅”中退出多余宅基地的补偿标准，可能高于主宅基地或与主宅基地有所不同。

***注意事项**：

*核实甲方是否确实存在“一户多宅”情况，以及当地关于“一户一宅”政策的具体规定。

*明确哪处是主宅、哪处是多宅，避免未来争议。

*补偿标准的差异化需要符合当地政策或双方协商一致。

2.**特殊场景：宅基地使用权抵押期间或之后的退出**

***特殊条款**：

***抵押权人知情与同意条款**：明确约定，甲方在退出前应书面通知抵押权人本协议的主要内容，并取得抵押权人的书面同意。未经同意的退出可能影响抵押权的实现。

***优先受偿权处理条款**：明确退出补偿款（若为货币补偿）在优先清偿抵押贷款本息后的剩余部分，再按协议分配给甲方。

***权属变更限制条款**：明确在抵押期间及解除抵押前，乙方的使用权可能存在限制，不能进行抵押、转让等行为。

***注意事项**：

*甲方必须主动查询并告知乙方该宅基地是否存在抵押情况。

*获取抵押权人同意通常需要满足一定条件（如补偿款优先清偿债务）。

*权属变更手续的办理可能被抵押合同或相关法律法规所限制。

**四、原始合同所需要的所有的详细的附件列表**

（此列表已包含在初始回答中，此处再次列出以作强调）：

1.《宅基地使用权证》或《不动产权证书》复印件

2.甲乙双方身份证复印件

3.土地现状照片

4.补偿款支付凭证复印件（如适用）

5.关于过渡期安排的详细说明（如适用）

6.涉及置换财产的协议或评估报告（如适用）

7.相关部门审核或备案文件（如适用）

**五、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

（此列表已包含在初始回答中，此处再次列出以作强调）：

1.**宅基地**：农村集体经济组织分配给农户建造住宅及其附属设施的土地。

2.**自愿退出**：指宅基地使用权人基于自身意愿，主动放弃其对宅基地的使用权。

3.**有偿退出**：指宅基地使用权人在退出时，有权获得相应的经济补偿或其他对价。

4.**补偿款**：指乙方为获得该宅基地的使用权，根据协议约定向甲方支付的经济报酬。

5.**过渡期**：指在本协议约定的最终权利转移完成前，原权利人（甲方）继续使用该宅基地的临时期间。

6.**地上附着物**：指建造在宅基地上的房屋、院墙、棚屋等附属设施。

7.**权利义务**：指协议各方根据协议约定所享有的权利和需要承担的责任。

8.**违约责任**：指一方违反协议约定时，应承担的民事责任，如支付违约金、赔偿损失等。

9.**权属变更**：指不动产（如宅基地）的所有权或使用权主体发生变更，需到相关部门办理登记手续。

10.**《中华人民共和国民法典》**：我国的基本民事法律，规定了民事主体的权利义务、民事活动的基本原则和规则。

11.**《中华人民共和国土地管理法》**：规范土地管理活动和保护土地资源的基本法律，对宅基地的管理和使用有明确规定。

**六、本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项进行罗列，并给出具体的解决办法**

（此部分已包含在初始回答中，此处再次列出以作强调）：

***问题1：补偿标准争议**

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