2026年航空物流公司报关报检合作方管理制度

2026年航空物流公司报关报检合作方管理制度第一章总则第一条为规范公司报关报检合作方的遴选、准入、日常管理、考核评价及合作终止全流程工作，提升报关报检业务合作质量与效率，保障公司航空物流口岸通关业务合规、高效、顺畅开展，降低合作运营风险，依据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出口商品检验法》《报关单位注册登记管理规定》《出入境检验检疫报检规定》等相关法律法规，结合公司航空物流报关报检业务经营实际，制定本制度。第二条本制度所称报关报检合作方，指经海关、出入境检验检疫等监管部门备案登记，具备合法报关、报检从业资质，与公司建立合作关系，为公司及公司客户提供航空货物进出口报关、报检、口岸清关配套服务的专业机构，包括专业报关行、报检机构、报关报检一体化服务机构等各类合作主体。第三条本制度适用于公司所有报关报检合作方的全生命周期管理工作，以及公司内部参与合作方遴选、对接、管理、考核的各部门及相关人员，凡涉及公司报关报检合作业务的环节，均须遵守本制度相关规定。第四条公司报关报检合作方管理遵循“择优遴选、资质合规、动态管理、权责对等、风险共担、互利共赢”的基本原则，做到准入有标准、合作有规范、管理有流程、考核有依据、终止有程序，确保合作方服务能力与公司业务需求高度匹配。第五条公司成立报关报检合作方管理工作小组，由公司运营副总经理担任组长，通关操作部负责人担任副组长，财务部、市场部、国际业务部、法务部、质量管理部各负责人为核心成员。工作小组下设办公室于通关操作部，作为合作方管理的主责部门，负责合作方的日常遴选、准入审核、运营监管、考核评价等全部具体工作。第六条报关报检合作方管理工作纳入公司供应链合作管理体系，所需调研、核查、考核等工作资源由公司统筹调配，各相关部门须密切配合、协同推进，确保合作方管理各项工作要求落地执行。第二章合作方准入条件与遴选流程第七条公司报关报检合作方实行资质准入制，申请与公司建立合作关系的机构，须同时满足以下基本准入条件，缺一不可：在中华人民共和国境内依法注册登记，具有独立法人资格，营业执照经营范围包含报关、报检相关业务，且经营期限满2年及以上；已完成海关报关单位备案、出入境检验检疫报检单位备案，取得相关备案证明文件，资质在有效期内，无被监管部门暂停、撤销资质的记录；拥有固定的经营场所和专业的作业团队，报关、报检从业人员须取得相应从业资格证书，核心操作团队人数不少于10人，且具备3年及以上航空物流报关报检实操经验；具备完善的报关报检作业管理制度、质量控制体系和信息管理系统，能够实现报关报检单据电子化传输、作业进度实时跟踪，可与公司物流管理系统进行数据对接；近3年在海关、出入境检验检疫等监管部门的信用评价为良好及以上，无走私、违规报关报检、虚假申报等违法违规记录，无重大服务质量投诉及行政处罚记录；具备健全的财务管理制度和良好的财务状况，无拖欠税费、经营亏损严重等经营风险，有能力承担合作过程中因自身过失造成的经济赔偿责任；熟悉航空物流报关报检业务特点，了解空港口岸通关作业规范、航空货物运输相关规定，能够满足公司航空货物通关的时效性、专业性要求。第八条针对公司核心业务口岸、重点海外合作航线的报关报检合作方，除满足基本准入条件外，还须具备口岸属地化作业优势，在对应口岸拥有专属作业团队和绿色通道资源，能够处理急件、特殊品类货物的报关报检业务。第九条公司报关报检合作方遴选实行公开征集与定向考察相结合的方式，遴选全程由通关操作部牵头，法务部、质量管理部全程监督，确保遴选工作公平、公正、公开，具体遴选流程如下：公开征集：通关操作部根据公司业务发展需求，发布合作方征集公告，明确准入条件、合作范围、服务要求等内容，接受符合条件的机构报名；资料初审：报名截止后3个工作日内，通关操作部对报名机构提交的资质证明、团队资料、业绩证明等相关资料进行初审，筛选出符合基本准入条件的候选合作方；实地核查：初审通过后5个工作日内，通关操作部联合质量管理部、法务部组成核查小组，对候选合作方的经营场所、作业团队、信息系统、管理制度等进行实地核查，形成实地核查报告；综合评审：核查完成后3个工作日内，管理工作小组组织召开综合评审会，结合资料初审、实地核查情况，对候选合作方的服务能力、专业水平、信誉状况、合作性价比等进行综合评分；确定合作方：综合评审得分前3名的候选合作方纳入公司报关报检合作方备选库，管理工作小组根据评审结果确定正式合作方，报公司运营副总经理审批；公示备案：正式合作方确定后，在公司内部进行3个工作日的公示，公示无异议后，由通关操作部将合作方资料录入公司合作方管理档案库，完成备案。第十条经遴选确定的合作方，须在公示结束后7个工作日内与公司签订《报关报检合作服务协议》，协议中明确合作范围、服务标准、作业时限、费用结算、双方权责、保密义务、违约责任、合作期限等核心内容，未签订正式合作协议的，不得开展任何合作业务。第三章合作方日常运营管理第十一条通关操作部为公司与报关报检合作方的唯一指定对接部门，负责日常业务对接、作业指令下达、进度跟踪及问题协调，公司其他部门不得擅自与合作方进行业务对接，确因工作需要沟通的，须通过通关操作部统一协调。第十二条双方建立专人对接机制，合作方须指定1名项目负责人和至少2名专职操作专员，负责与公司的日常业务对接，核心对接人员不得随意更换，若确需更换，须提前3个工作日书面通知公司，并确保新对接人员能够快速接手工作，做好工作交接。第十三条合作方须严格按照《报关报检合作服务协议》及公司作业要求开展报关报检业务，核心作业规范要求如下：严格依据国家海关、出入境检验检疫等监管部门的规定及公司提供的真实、完整资料进行报关报检申报，严禁虚假申报、错报、漏报，申报前须对申报资料进行双重审核；遵循航空物流时效性要求，接到公司作业指令后，须在规定时限内完成报关报检单据制作、申报、现场递交等工作，急件货物须优先处理，确保货物及时清关；实时跟踪报关报检作业进度，及时将申报结果、海关查验通知、检验检疫要求等信息反馈至公司通关操作部，反馈信息须真实、准确、及时，不得拖延、隐瞒；配合海关、出入境检验检疫等监管部门的查验、抽检工作，提前做好查验准备，及时协调处理查验过程中出现的问题，最大限度缩短查验时间，降低货物滞留风险；规范报关报检单据管理，对合作过程中产生的各类单据、文件进行妥善保管，保管期限不少于3年，公司需要查阅、复印时，须在1个工作日内配合提供。第十四条双方建立信息互通与共享机制，合作方须按公司要求，将报关报检作业数据、进度信息同步至公司物流管理系统，确保公司能够实时监控业务进展；公司及时向合作方同步货物运输信息、客户需求变化及口岸通关政策调整信息，为合作方作业提供支持。第十五条合作方须严格履行保密义务，对在合作过程中接触到的公司客户信息、货物信息、业务数据、运营策略等商业秘密，以及海关、检验检疫等监管部门的相关工作信息予以保密，不得向任何第三方泄露，保密义务在合作协议终止后继续有效。第十六条针对危险品、鲜活易腐品、保税货物等特殊品类航空货物的报关报检业务，合作方须组建专属作业团队，严格按照特殊货物监管规定开展作业，提前制定作业方案和应急处置预案，确保特殊货物报关报检业务合规、顺畅开展。第十七条通关操作部建立合作方作业台账，对合作方的日常作业情况、问题处理情况、客户反馈情况等进行详细记录，台账记录须真实、完整、可追溯，作为合作方考核评价的重要依据。第十八条双方建立定期沟通机制，每月召开一次业务沟通会，由通关操作部与合作方对接人员参加，总结当月合作情况，沟通作业中存在的问题，商讨解决方案，明确下月工作要求；遇重大口岸政策调整、业务突发问题时，及时召开临时沟通会，协同处理相关事宜。第四章合作方考核评价与分级管理第十九条公司对报关报检合作方实行常态化考核评价制度，考核评价分为月度常规考核和年度综合考核，由通关操作部牵头组织，市场部、质量管理部、国际业务部配合实施，考核结果作为合作方分级管理、业务分配、合作续约的核心依据。第二十条考核评价指标围绕合作方的服务质量、作业效率、合规性、配合度、成本控制等核心维度设定，具体考核内容包括：报关报检申报准确率、作业时限达标率、查验通过率、问题处理及时率、客户满意度、合规经营情况、业务配合度、服务费用合理性等。第二十一条月度常规考核在每月5日前完成，通关操作部根据合作方作业台账、业务记录、各部门反馈情况，对合作方上月作业情况进行量化评分，考核满分为100分，85分及以上为优秀，70-84分为合格，70分以下为不合格。第二十二条年度综合考核在每年12月下旬完成，通关操作部结合合作方全年12次月度常规考核成绩，综合实地核查、年度业绩、重大问题处理情况等进行综合评分，考核满分为100分，月度考核成绩占比70%，年度综合评价占比30%，考核结果同样划分为优秀、合格、不合格三个等级。第二十三条公司对报关报检合作方实行分级管理，根据年度综合考核结果，将合作方划分为A级（优秀）、B级（合格）、C级（不合格）三个等级，实施差异化的合作政策：A级合作方：作为公司核心合作方，优先分配核心业务口岸、重点客户的报关报检业务，给予一定的服务费用优惠，优先续签合作协议，纳入公司长期战略合作体系；B级合作方：作为公司常规合作方，按正常比例分配业务，根据月度考核情况针对性提出改进要求，督促其提升服务质量，年度考核若连续两年为B级，须重新进行准入核查；C级合作方：作为公司待整改合作方，暂停新增业务分配，由通关操作部下达《整改通知书》，明确整改问题、整改要求和整改期限，整改期限最长不超过1个月。第二十四条被下达《整改通知书》的合作方，须在规定期限内完成整改，并向通关操作部提交书面整改报告及相关证明材料，通关操作部联合质量管理部对整改情况进行核查，核查合格的，恢复正常业务分配，考核等级调整为B级；核查不合格的，直接启动合作终止流程。第二十五条考核评价结果完成后，由通关操作部在3个工作日内书面反馈至合作方，合作方对考核结果有异议的，可在收到反馈后3个工作日内提出书面复核申请，管理工作小组在5个工作日内完成复核，并将复核结果作为最终考核结果。第二十六条通关操作部建立合作方考核评价档案，将每月考核成绩、年度考核结果、整改情况、复核结果等资料进行归档管理，档案保存期限不少于合作协议终止后3年。第五章合作终止与交接管理第二十七条公司与报关报检合作方的合作期限一般为1年，合作期满前30个工作日，通关操作部根据合作方年度综合考核结果、业务合作情况，提出续约或终止合作的建议，报管理工作小组审议，审议通过后，提前15个工作日书面通知合作方。第二十八条合作期内，若合作方出现下列情形之一的，公司有权单方面终止合作，且无需承担违约责任：报关报检资质被海关、出入境检验检疫等监管部门暂停、撤销，或资质到期未及时续期，无法继续开展报关报检业务的；年度综合考核为C级，或连续3个月月度考核不合格，整改后仍未达到要求的；存在走私、虚假申报、违规报关报检等违法违规行为，被监管部门行政处罚，或信用评价降为不良的；未按合作协议要求开展作业，造成公司货物滞留、清关延误、客户投诉等重大损失，或累计3次出现一般服务质量问题且未及时整改的；擅自泄露公司商业秘密，或将公司业务转包、分包给其他无资质机构的；经营状况严重恶化，出现资不抵债、停业整顿等情况，丧失履行合作协议能力的；核心作业团队大幅变动，服务能力显著下降，无法满足公司业务需求的；拒不配合公司日常管理、考核评价，或多次违反本制度及合作协议相关规定的。第二十九条合作方因自身经营发展需要，申请提前终止合作的，须提前30个工作日向公司通关操作部提交书面申请，经管理工作小组审议同意后，方可启动合作终止流程，合作方须承担提前终止合作造成的公司直接经济损失。第三十条合作终止后，双方须在15个工作日内完成工作交接、费用结算及资料回收等工作，具体要求如下：工作交接：合作方须将未完成的报关报检业务完整交接给公司指定的新合作方或公司内部作业团队，详细说明业务进展、存在问题及处理建议，确保业务衔接顺畅，无滞留、遗漏；费用结算：财务部在5个工作日内完成与合作方的费用核对，结清应付未付的服务费用，合作方因自身过失造成公司损失的，从服务费用中直接抵扣，不足抵扣的，责令其限期赔偿；资料回收：通关操作部负责回收合作方手中的公司各类单据、文件、资料及相关授权证明，合作方须将电子数据完整同步至公司系统，确保资料无缺失、无泄露；协议解除：所有交接、结算工作完成后，双方签订《合作终止协议》，明确合作终止后的权利义务，正式解除合作关系。第三十一条被公司单方面终止合作的合作方，纳入公司合作方黑名单，永久不得与公司建立任何合作关系；因自身原因提前终止合作的合作方，自合作终止之日起2年内，不得参与公司合作方遴选。第六章监督管理与责任追究第三十二条管理工作小组负责对公司报关报检合作方管理工作进行全程监督，定期对合作方准入、日常管理、考核评价等工作开展专项检查，确保本制度及合作协议的各项要求落到实处。第三十三条通关操作部须定期对合作方的作业情况进行现场抽查，每月抽查比例不低于合作业务量的20%，重点核查报关报检申报资料的真实性、作业流程的合规性、信息反馈的及时性，发现问题及时督促合作方整改。第三十四条