未成年人学校保护规定

未成年人学校保护规定第一章总则第一条目的依据为了落实学校保护职责，保障未成年人合法权益，促进未成年人德智体美劳全面发展、健康成长，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，制定本规定。第二条适用范围普通中小学、中等职业学校（以下简称学校）对本校未成年人（以下统称学生）进行保护，适用本规定。第三条基本原则学校保护应当坚持最有利于未成年人的原则，尊重未成年人人格尊严，保障未成年人合法权益。学校应当落实安全管理责任，保护学生在校期间人身和财产安全。第四条职责分工国务院教育行政部门负责指导、监督全国学校保护工作。县级以上地方教育行政部门负责指导、监督本行政区域内学校保护工作，组织、开展学校保护工作培训和经验交流。学校应当落实保护学生的主体责任，校长是学校保护工作的第一责任人。第二章一般保护第一节教育教学保护1.课程与教学安排学校应当按照国家课程方案和课程标准开展教学活动，提升课堂教学质量，按规定开齐开足各类课程，不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生集体补课。学校应当加强作业管理，指导和监督教师按照规定科学适度布置家庭作业，不得超出规定增加作业量，加重学生学习负担。2.学业评价学校应当建立以素质教育为导向的学生学业评价体系，全面客观评价学生学业成绩，不得公布学生个人的考试成绩和排名，但是公布班级平均成绩等不包含学生个人信息的除外。第二节身心健康保护1.心理健康教育学校应当按照规定配备专职或者兼职心理健康教育教师，开展心理健康教育。学校可以通过与专业心理健康机构合作等方式，为学生提供专业化、个性化的心理健康服务。学校应当建立学生心理健康问题的筛查和早期干预机制，定期开展学生心理健康测评。发现学生可能存在心理健康问题的，应当及时告知其父母或者其他监护人，并协助其就医。2.身体健康管理学校应当按照规定开设体育与健康课程，保证学生每天在校体育锻炼时间不少于一小时。学校应当建立学生健康档案，组织学生定期体检。学校应当加强食品安全管理，提供符合食品安全标准的食品和饮用水。第三节平等保护1.性别平等学校应当保障男女学生平等享有各项权利，不得因性别歧视学生。在奖励、评优、推荐升学等方面，应当男女平等。2.特殊群体保护学校应当对残疾、贫困、留守、单亲、心理行为异常等处境不利的学生给予更多的关怀和帮助。学校应当保障残疾学生平等参与教育教学活动，提供合理便利。第三章专项保护第一节防治欺凌1.欺凌的定义本规定所称欺凌，是指发生在学生之间，一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为。2.欺凌防治制度学校应当建立健全防治学生欺凌工作制度，制定防治学生欺凌工作预案。学校应当成立学生欺凌治理委员会，负责组织实施学生欺凌的预防和处理工作。3.预防措施学校应当加强对学生的思想道德和法治教育，培养学生的规则意识和文明素养。学校应当定期开展防治学生欺凌专题教育，提高学生对欺凌行为的认知和防范能力。学校应当加强校园安全管理，完善校园监控等设施设备，及时发现和制止欺凌行为。4.欺凌事件的处理学校接到学生欺凌报告后，应当立即开展调查，核实情况。对实施欺凌行为的学生，学校应当根据欺凌行为的性质和程度，依法依规给予纪律处分。对遭受欺凌的学生，学校应当及时给予心理辅导和支持。第二节防治性侵1.性侵的定义本规定所称性侵，是指教职工或者其他人员违背学生意愿，以任何方式与学生发生或者实施的性接触行为。2.性侵防治制度学校应当建立健全防治学生性侵工作制度，制定防治学生性侵工作预案。学校应当加强对教职工的师德师风教育，提高教职工的法律意识和道德素养。3.预防措施学校应当加强对校园内人员的管理，严格执行人员准入制度。学校应当加强对学生的性教育，提高学生的自我保护意识和能力。学校应当建立健全学生安全管理制度，加强对学生宿舍、教室等场所的管理，防止性侵事件的发生。4.性侵事件的处理学校接到学生性侵报告后，应当立即保护现场，及时通知学生的父母或者其他监护人，并向公安机关报案。学校应当配合公安机关开展调查，为学生提供必要的心理辅导和支持。第三节防治网络沉迷1.网络沉迷的定义本规定所称网络沉迷，是指学生无节制地使用网络，对其学习、生活和身心健康造成严重影响的行为。2.网络沉迷防治制度学校应当建立健全防治学生网络沉迷工作制度，制定防治学生网络沉迷工作预案。学校应当加强对学生的网络素养教育，培养学生正确的网络使用习惯。3.预防措施学校应当合理安排学生的上网时间，限制学生在校园内使用电子设备的时间和范围。学校应当加强对校园网络的管理，过滤不良信息，防止学生接触有害内容。学校应当与家长建立沟通机制，共同关注学生的网络使用情况，引导学生合理使用网络。4.网络沉迷学生的干预学校发现学生有网络沉迷倾向的，应当及时与学生的父母或者其他监护人沟通，共同采取措施进行干预。学校可以组织专业人员对网络沉迷学生进行心理辅导和行为矫正。第四章管理要求第一节教职工管理1.入职查询学校在聘用教职工时，应当按照规定进行背景查询，不得聘用有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录的人员。2.师德师风建设学校应当加强对教职工的师德师风教育，建立健全教职工师德师风考核机制。教职工应当遵守职业道德规范，不得歧视、侮辱、体罚或者变相体罚学生。3.教职工行为规范教职工应当尊重学生的人格尊严，保护学生的隐私。教职工不得与学生发生恋爱关系、性关系，不得对学生实施性骚扰。第二节校园安全管理1.安全制度建设学校应当建立健全校园安全管理制度，制定校园安全应急预案。学校应当加强对校园设施设备的安全检查和维护，确保校园设施设备的安全运行。2.校园秩序维护学校应当加强对校园秩序的管理，禁止无关人员进入校园。学校应当加强对学生的日常管理，维护校园正常的教学和生活秩序。3.应急处置学校发生安全事故或者突发事件时，应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告教育行政部门和相关部门。第三节家校沟通1.沟通机制学校应当建立健全家校沟通机制，通过家长会、家访、家长学校等形式，加强与学生父母或者其他监护人的沟通与合作。2.信息共享学校应当及时向学生父母或者其他监护人通报学生的学习情况、身心健康状况等信息。学生父母或者其他监护人应当配合学校做好学生的教育和保护工作。第五章保护机制第一节投诉举报处理1.投诉举报渠道学校应当设立投诉举报信箱、电话等渠道，接受学生、教职工和家长对学校保护工作的投诉举报。2.处理程序学校接到投诉举报后，应当及时进行调查核实。对查证属实的，应当依法依规进行处理，并将处理结果告知投诉举报人。第二节与相关部门协作1.与公安机关协作学校应当与公安机关建立健全联动机制，加强校园周边治安管理。公安机关应当及时处理涉及学校和学生的违法犯罪案件。2.与卫生健康部门协作学校应当与卫生健康部门建立合作关系，共同做好学生的心理健康教育和卫生保健工作。卫生健康部门应当为学校提供专业的技术支持和指导。3.与司法行政部门协作学校应当与司法行政部门合作，开展法治宣传教育活动。司法行政部门应当为学校提供法律援助和司法服务。第六章监督与责任第一节教育行政部门监督1.监督检查县级以上地方教育行政部门应当定期对学校保护工作进行监督检查，发现问题及时督促学校整改。2.考核评价教育行政部门应当将学校保护工作纳入学校年度考核内容，对学校保护工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。第二节学校责任1.责任追究学校未履行本规定职责的，由教育行政部门责令限期改正；情节严重的，对学校主要负责人和直接责任人员依法给予处分。2.赔偿责任学校因过错侵害学生合法权益的，应当依法承担相应的赔偿