建筑工程公司安全生产制度

建筑工程公司安全生产制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等行业法律法规及标准规范，结合集团母公司关于安全生产风险管控的指导意见，以及本公司强化施工现场安全管理的实际需求制定。本制度旨在明确安全生产管理职责，规范操作行为，防控重大风险，提升本质安全水平，确保公司生产经营活动符合法定要求。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖建筑工程项目全生命周期（包括勘察设计、招投标、合同签订、物资采购、施工建设、竣工验收、运营维护等环节）的安全生产管理活动。其中，涉及特种作业、高风险工序、危险环境作业等情形，须按本制度及专项安全方案执行。第三条本制度中下列术语含义：（一）“安全生产专项管理”指公司通过制度体系建设、风险辨识、过程监督、应急响应等手段，对施工活动中的安全风险实施系统性管控的活动。（二）“重大安全风险”指可能造成死亡1人以上或重伤3人以上、直接经济损失100万元以上、或导致重大社会影响的危险状态。（三）“合规操作”指员工在岗位权限范围内，按照国家规定、行业标准和公司制度开展施工、监督、检查等行为的合法性、合规性表现。第四条安全生产专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖原则。安全生产管理须覆盖所有在建项目、所有作业岗位、所有人员及所有施工阶段。（二）责任到人原则。明确各级管理人员、各部门及岗位人员的安全生产职责，实行“一岗双责”。（三）风险导向原则。聚焦高风险作业、关键环节，实施差异化管控措施。（四）持续改进原则。通过绩效评估、事故复盘、制度修订等手段，不断提升安全管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司法定代表人为安全生产第一责任人，对公司安全生产负总责；分管安全生产的副总经理为直接责任人，统筹日常管理；其他班子成员按“一岗双责”要求，对分管领域的安全工作承担领导责任。第六条设立安全生产领导小组，由公司主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位主要负责人。小组职责包括：审议重大安全决策、统筹跨部门安全协同、审批重大风险处置方案、定期研究安全生产形势。第七条安全生产办公室（挂靠工程管理部）作为专项管理的牵头部门，履行以下职责：（一）组织编制、修订、解释本制度及配套细则；（二）牵头开展年度安全风险辨识与评估；（三）监督项目安全生产责任制落实情况；（四）统筹安全生产培训与应急演练工作。第八条法务部作为专责部门，负责：（一）审核项目安全协议、分包合同的法律合规性；（二）参与重大安全事故调查，提供法律支持；（三）修订完善安全管理制度中的合规条款。第九条工程管理部作为业务部门代表，职责包括：（一）审核项目施工方案的安全生产要求；（二）指导项目技术交底与安全交底工作；（三）组织专项安全检查，督促隐患整改。第十条各下属单位承担本区域安全生产主体责任，具体包括：（一）建立属地安全管理体系，配备专职安全管理人员；（二）开展项目开工前安全条件核查；（三）实施班组三级安全教育。第十一条基层执行岗位人员必须履行以下合规操作责任：（一）签署岗位安全承诺书，明确操作红线；（二）发现直接危及人身安全的隐患时，有权停止作业并立即报告；（三）按要求佩戴、使用劳动防护用品。第三章专项管理重点内容与要求第十二条人员资质管理。特种作业人员须持有效证件上岗，项目开工前完成全员岗前培训（不少于32学时）；新进场人员须通过“三级教育”考核。禁止无证操作特种设备或危险作业。第十三条施工方案管理。危险性较大的分部分项工程须编制专项方案，经施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师、公司工程管理部审核后实施；超过一定规模的方案需组织专家论证。第十四条危险区域管控。深基坑、高支模、脚手架等工程实行“双人验收”制度（施工单位技术员与专职安全员签字）；动火作业须办理动火证，设专人监护。第十五条安全防护设施。临边洞口、高坠风险区域必须设置防护栏杆、安全网；安全帽、安全带须定期检测，不合格产品立即报废。第十六条分包单位管理。严禁将工程转包或违法分包；分包单位必须纳入公司统一安全管理，签订安全生产目标责任书。第十七条应急处置管理。建立“项目-公司-集团”三级应急响应机制；编制专项应急预案，每季度至少演练1次；事故报告须遵循“及时、准确、逐级”原则。第十八条职业健康管理。定期开展职业健康检查，高温作业时段须提供防暑降温物资；尘肺病高发地区施工须采取湿法作业。第十九条安全检查管理。实行“日巡+周检+月查”制度；隐患整改实行“三定”（定责任人、定措施、定期限），重大隐患挂牌督办。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新。每年6月前根据《安全生产法》修订情况、行业标准及事故教训，修订完善本制度；重大变更须经安全生产领导小组审议。第二十一条风险识别预警。建立“清单制+信息化”风险库，每月组织项目级风险排查；预警信息通过安全简报、即时通讯群组发布。第二十二条合规审查嵌入业务。招标文件须包含安全专项条款；合同签订前由法务部、安全办联合审核；项目变更须重新评估安全影响。第二十三条风险分级处置。一般隐患由项目部限期整改，重大隐患由公司组成联合调查组处置；紧急情况启动应急预案，必要时停工整改。第二十四条责任追究标准。发生安全生产责任事故，依据损失程度追究：（一）直接经济损失5万元以下，对责任人罚款2000-5000元；（二）损失5-20万元，取消年度评优资格，降级使用；（三）损失超20万元，解除劳动合同并移交司法机关。第二十五条评估改进机制。每半年开展管理有效性评估，形成《安全生产管理评估报告》，重点分析制度执行偏差及改进建议。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障。各级领导班子成员每月至少参加1次安全现场办公会；建立安全生产“一票否决”制度，考核不合格的单位不得参与新项目投标。第二十七条考核激励机制。安全生产指标纳入绩效考核的30%，优秀项目奖励20万元，连续2年排名后三的部门取消评优资格。第二十八条培训宣传机制。管理层须参加年度安全生产专题培训（不少于8学时）；一线员工实行“师带徒”制度，考核合格后方可独立作业。第二十九条信息化支撑。开发安全生产管理平台，实现隐患随手拍、整改闭环、数据可视化；高风险作业须同步上传监控视频。第三十条文化建设。制作《安全生产行为规范手册》，各项目部设立“安全文化角”；每年6月举办安全生产月活动，发布全员合规承诺书。第三十一条报告制度。风险事件须在2小时内上报至公司安全办；每月5日前报送《安全生产月报》，内容包括：（一）当月安全检查统计表；（二）重大隐患整改清单；（三）培训考核记录。第六