扬尘防治检查制度

扬尘防治检查制度第一章总则第一条为贯彻落实国家关于生态环境保护的相关法律法规及行业标准，有效控制施工现场及运营过程中的扬尘污染，保障员工职业健康与公共环境安全，同时响应集团母公司关于绿色发展的战略要求，结合企业实际运营需求，特制定本制度。本制度旨在通过系统性管理措施，降低扬尘污染风险，规范相关业务流程，促进企业可持续发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖工程建设、物料运输、垃圾清运等涉及扬尘污染的业务场景，包括但不限于项目施工、设备运维、物流配送等环节。各部门及下属单位应严格按照本制度执行，确保扬尘防治工作落实到位。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）“扬尘专项管理”指企业针对施工及运营过程中产生的粉尘、颗粒物等污染物，通过制度规范、技术措施、责任落实等手段进行系统性控制的管理活动。（二）“扬尘污染风险”指因施工、运输等行为导致的粉尘扩散可能对周边环境、人体健康及设施设备造成的危害，包括空气污染、土壤侵蚀、设备磨损等潜在威胁。（三）“合规管控”指企业所有扬尘防治活动必须符合国家法律法规、行业标准及内部管理制度要求，确保管理行为合法合规。第四条扬尘防治专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：所有产生扬尘的业务场景均应纳入管理范围，不留死角。（二）责任到人原则：明确各层级、各部门及岗位的防治责任，确保任务落实。（三）风险导向原则：重点防控高污染、高风险环节，优先解决突出问题。（四）持续改进原则：定期评估防治效果，优化管理措施，提升防治水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对扬尘防治专项管理工作负总责，全面领导并督导相关工作；分管安全生产或环保的领导为直接责任人，负责具体组织、协调与监督。第六条公司设立扬尘防治专项管理领导小组，由分管领导担任组长，成员包括安全生产、工程管理、环境管理、后勤保障等相关部门负责人。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价等职能，定期召开会议研究解决重大问题。第七条各部门及下属单位应明确内部扬尘防治管理岗位，并指定专人负责日常工作的执行与监督。牵头部门（如工程管理部）统筹制度建设、风险识别、监督考核及培训宣贯；专责部门（如环境管理部）负责业务合规审核、流程优化及风险处置；业务部门及下属单位落实具体防治要求，开展日常风险防控。第八条牵头部门职责包括：（一）组织编制、修订扬尘防治专项管理制度，并推动落实；（二）定期开展扬尘污染风险排查，建立风险清单并动态更新；（三）监督考核各部门防治工作成效，提出改进建议；（四）组织开展全员扬尘防治培训，提升意识与技能。第九条专责部门职责包括：（一）审核业务流程中的扬尘防治合规性，提出优化方案；（二）参与重大风险事件的处置，提供技术支持；（三）跟踪环保法规变化，及时调整管理措施；（四）汇总分析防治数据，形成管理报告。第十条业务部门及下属单位职责包括：（一）严格执行扬尘防治操作规程，落实责任到岗；（二）加强施工现场管理，控制物料堆放、土方开挖等高污染环节；（三）配合相关部门开展风险排查与整改，确保问题闭环；（四）记录防治工作数据，定期报送牵头部门。第十一条基层执行岗位应履行以下合规操作责任：（一）签订岗位合规承诺书，明确个人在扬尘防治中的职责；（二）发现污染隐患及时上报，不得瞒报或迟报；（三）按规定使用防尘设施，拒绝违章操作；（四）参与应急演练，熟悉处置流程。第三章专项管理重点内容与要求第十二条施工现场扬尘控制管理施工现场是扬尘污染的主要来源，必须严格执行以下标准：（一）土方开挖前应制定专项方案，采取湿法作业、覆盖裸露地面等措施；（二）物料堆放区应设置围挡、遮盖，做到“工完场清”；（三）运输车辆应配备防尘装置（如密闭车厢、喷雾系统），禁止带泥上路；（四）裸露土方及时绿化或覆盖，避免风蚀污染。禁止性行为：严禁无防尘措施进行土方作业、严禁车辆未清洁直接离场、严禁将建筑垃圾露天堆放。重点防控点：土方开挖前的准备、运输车辆的路途污染、裸露地面的日常覆盖。第十三条运输车辆扬尘污染防治所有进出厂区的车辆必须符合以下要求：（一）车身清洁标准：车厢密闭完好，轮胎无泥土附着；（二）行驶路线规划：避开居民区、水源地等敏感区域，夜间禁行高污染车辆；（三）冲洗设施使用：车辆出场前必须通过厂区冲洗平台，确保无尘排放；（四）动态监控配备：大型车辆安装GPS及视频监控，实时记录行驶轨迹。禁止性行为：严禁敞篷运输散装物料、严禁超载行驶导致抛洒、严禁未经冲洗车辆出厂。重点防控点：车辆出场前的清洁程序、行驶路线的合理性、监控系统的有效性。第十四条垃圾清运与处置管理建筑垃圾及生活垃圾的处置必须符合：（一）分类收集：施工现场设置分类垃圾桶，严禁混装混运；（二）密闭运输：采用密闭式垃圾容器，全程覆盖防尘；（三）合规处置：委托有资质单位进行资源化利用或无害化处理，并留存协议；（四）暂存场地管理：临时堆放区需硬化地面、定期喷淋、设置围挡。禁止性行为：严禁将建筑垃圾与生活垃圾混装、严禁违规倾倒至非指定区域、严禁临时堆放场无防尘措施。重点防控点：分类收集的执行度、运输过程的密闭性、处置协议的规范性。第十五条设施设备维护与清洁生产设备、运输工具等日常维护需注意：（一）维修区防尘：土方作业区配备除尘设备，地面定期洒水；（二）机械清洁：车辆、机械定期冲洗，减少带尘转移；（三）废弃物处理：维修产生的废料分类收集，及时清运。禁止性行为：严禁在非指定区域进行土方作业、严禁维修后设备带尘运行。重点防控点：维修区的封闭管理、清洁频次与标准、废弃物台账的完整性。第十六条绿化与植被保护具备绿化条件的区域应优先采取：（一）裸露地面覆盖：使用植草网、透水砖等材料，减少扬尘源；（二）植被恢复：工程结束后及时补种，提升自净能力；（三）防风林建设：厂区周边设置防风林带，降低风速。禁止性行为：严禁破坏原有植被用于施工、严禁绿化工程滞后于主体工程。重点防控点：覆盖材料的普及率、补种计划的执行度、防风林带的维护。第十七条应急响应与处置突发扬尘事件（如大风天气、设备故障）需启动应急预案：（一）预警发布：气象部门发布大风预警时，立即停用高污染工序；（二）现场处置：增派洒水车、覆盖裸露物料，降低空气污染；（三）信息通报：及时向专责部门报告，必要时向社会发布提示；（四）复盘改进：事件处置后分析原因，优化预防措施。禁止性行为：严禁预警期间继续高污染作业、严禁瞒报或迟报突发事件。重点防控点：预警信息的传递效率、现场处置的及时性、复盘报告的深度。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制本制度每年至少审核一次，根据以下情况及时修订：（一）国家或地方出台新的环保法规；（二）集团母公司发布相关管理要求；（三）企业业务范围调整导致扬尘源变化；（四）重大污染事件暴露出管理漏洞。修订后的制度由牵头部门组织培训，确保全员掌握最新要求。第十九条风险识别预警机制（一）定期排查：每月开展现场检查，重点区域每季度增加一次；（二）分级评估：按“低、中、高”三级划分风险等级，高等级需制定专项管控方案；（三）预警发布：通过内部通知、公告栏等形式发布风险提示，明确防范措施。第二十条合规审查机制（一）嵌入节点：将扬尘防治审查纳入以下环节：1.项目立项阶段，同步评估污染风险；2.合同签订时，明确承包方的防治责任；3.每次土方作业前，确认措施到位；（二）审查标准：对照本制度及附件清单逐项核查，不合格不得实施；（三）结果存档：审查记录保存三年，作为考核依据。第二十一条风险应对机制（一）一般风险处置：由业务部门自行整改，专责部门监督；（二）重大风险处置：启动应急响应，领导小组派员督导，必要时停产整改；（三）上报要求：一般风险每月汇总上报，重大风险即时报告。第二十二条责任追究机制（一）违规情形：包括但不限于未落实防尘措施、瞒报污染事件、超标排放等；（二）处罚标准：按情节严重程度，依次采取：1.口头警告、书面检查；2.通报批评、取消评优资格；3.追究经济赔偿、解除合同；（三）联动措施：与绩效考核挂钩，情节严重的给予纪律处分。第二十三条评估改进机制（一）年度评估：每年12月由领导小组组织第三方机构开展体系有效性评估；（二）改进措施：形成评估报告后一个月内，完成制度优化与资源调配；（三）持续跟踪：对改进项设立督办点，确保闭环管理。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障（一）公司主要负责人在季度会议上听取防治工作汇报；（二）分管领导每半年带队检查一次，确保要求落地；（三）各部门负责人对本领域防治成效负首要责任。第二十五条考核激励机制（一）纳入年度考核：防治指标占部门绩效的10%-15%；（二）评优前置条件：无重大污染事件方可参评先进集体；（三）奖励措施：对创新治理技术或显著降低污染的单位给予专项奖励。第二十六条培训宣传机制（一）管理层培训：每半年组织一次合规履职培训，强调责任与权限；（二）一线培训：新员工必须通过扬尘防治实操考核，老员工每年复训；（三）宣传载体：制作宣传栏、手册，利用会议、微信群等加强教育。第二十七条信息化支撑（一）引入扬尘监测系统，实时采集PM2.5、风速等数据；（二）开发管理平台，实现风险预警、整改跟踪的自动化；（三）数据共享：与环保部门接口，确保监管要求对接。第二十八条文化建设（一）发布《扬尘防治合规手册》，明确“人人有责”理念；（二）签订承诺书：员工、承包商均需签署防治承诺；（三）设立“绿色先锋”评选，树立标杆典型。第二十九条报告制度（一）风险事件上报：重