护林员值班制度

护林员值班制度第一章总则第一条依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，以及公司关于安全生产、生态保护的相关管理规定，结合护林工作实际需要，为规范护林员值班管理，提升森林资源保护效能，防范重大安全风险，特制定本制度。本制度旨在明确岗位职责，优化运行流程，强化风险防控，确保护林工作依法合规、高效有序开展。第二条本制度适用于公司各护林管理站、护林队伍及全体护林员。凡涉及护林员值班安排、工作职责、风险管控、应急处置等事项，均须遵循本制度执行。业务场景包括但不限于森林巡护、防火监测、应急处置、资源巡查等。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“护林员值班专项管理”指为保障护林工作连续性、有效性，对值班人员、时间安排、工作内容、风险防控等进行的系统性规范与管理。（二）“护林安全风险”指在护林工作中可能引发森林火灾、盗伐滥伐、人员伤亡、生态破坏等不利后果的潜在威胁。（三）“合规操作”指护林员在值班期间必须严格遵循法律法规、业务流程及公司内部规章，确保工作行为合法合规。第四条护林员值班专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖原则：确保所有护林区域、所有值班时段均纳入管理范围，无盲区、无漏洞。（二）责任到人原则：明确各级管理主体和基层执行岗位的职责边界，确保责任可追溯。（三）风险导向原则：聚焦森林防火、资源保护等关键风险点，优先配置资源，强化重点防控。（四）持续改进原则：定期评估制度执行效果，根据实际情况动态优化值班模式、风险管控措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司护林员值班专项管理负总责，承担第一责任；分管安全生产或生态保护工作的领导承担直接责任，负责组织协调、监督考核。各级管理主体必须将护林员值班管理纳入年度重点工作计划，确保资源投入与责任落实。第六条设立护林员值班专项管理领导小组，由公司分管领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价职能，负责审定制度方案、协调跨部门资源、评估管理成效。领导小组下设办公室，挂靠公司安全生产部（或生态保护部），负责日常工作。第七条明确三类主体的职责分工：（一）牵头部门（安全生产部/生态保护部）：负责统筹护林员值班制度体系建设，组织风险识别与评估，制定年度工作计划，监督考核执行情况，开展培训宣贯。（二）专责部门（如技术保障部）：负责值班设备（如通讯设备、防火器材）的维护管理，提供技术支持，参与风险处置方案制定。（三）业务部门/下属单位（各护林管理站）：负责本辖区值班人员的选派、培训与考核，落实日常巡护、隐患排查等工作，及时上报风险事件。第八条基层执行岗（护林员）的合规操作责任包括：（一）严格遵守值班纪律，按时到岗履职，不得擅离职守；（二）熟悉业务操作规范，熟练掌握应急预案，按规定记录值班日志；（三）主动排查并报告风险隐患，对发现的违法违规行为及时制止或上报；（四）签订岗位合规承诺书，明确违规后果，自觉接受监督。第三章专项管理重点内容与要求第九条值班人员安排：实行“定人、定岗、定责”模式，每班不少于两人，重点区域可增设值班点。值班安排需考虑人员技能、身体状况及区域风险等级，严禁安排不胜任人员上岗。第十条值班日志管理：护林员必须如实记录值班时间、巡护路线、天气情况、风险隐患、处置措施等信息，日志需经站trưởng签审，每月由专责部门抽查。第十一条森林防火管控：（一）严控火源管理，禁止在防火期内违规用火，对违规行为依法处置；（二）定期检查防火隔离带、消防器材等设施，确保完好可用；（三）发现火情必须第一时间上报并启动初期处置程序。第十二条资源巡查要求：（一）明确巡查频次与路线，重点区域每日巡查，普通区域每周巡查；（二）禁止非法采伐、盗猎等行为，对可疑线索移交执法部门；（三）发现资源破坏需拍照取证并即时上报。第十三条应急处置规范：（一）制定不同风险等级的应急处置预案，定期组织演练；（二）重大突发事件需第一时间向领导小组报告，并协同专业队伍处置；（三）值班期间不得擅自行动，需严格按预案流程操作。第十四条值班纪律要求：（一）工作时间不得从事与值班无关的活动，如玩手机、睡觉等；（二）交接班时需当面核对工作记录，并在日志上签字确认；（三）因私事需离开岗位必须经站trưởng批准，并安排替班。第十五条设备使用规范：（一）通讯设备必须保持畅通，定期检查电量与信号；（二）防火器材需定点存放，定期检查维护；（三）损坏或遗失设备需及时上报并承担相应责任。第十六条风险报告要求：（一）一般隐患需当日内上报至管理站，重大隐患需立即上报至领导小组；（二）报告内容需包含隐患描述、可能后果、建议措施等要素；（三）迟报、漏报、瞒报将追究相关责任。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：每年由牵头部门牵头，结合法规变化、业务调整及年度管理情况，修订完善本制度。重大变动需经领导小组审议通过。第十八条风险识别预警机制：每季度开展一次专项风险排查，由专责部门组织，结合历史数据、区域特点进行分级评估，发布预警通知并督促整改。第十九条合规审查机制：将值班管理纳入业务决策前置审查环节，如遇特殊用火申请，需经站trưởng审核后上报领导小组审批。未经审查不得实施。第二十条风险应对机制：（一）一般风险由管理站负责处置，重大风险需启动应急预案，协同专业队伍；（二）明确应急流程、责任协同、物资调配等内容，确保快速响应；（三）事件处置完毕后需形成报告，由领导小组审核存档。第二十一条责任追究机制：（一）明确违规情形及处罚标准，如擅离职守、迟报火情等；（二）处罚方式包括批评教育、绩效扣减、纪律处分等，情节严重可移交司法机关；（三）建立责任倒查制度，对失职行为追责至相关层级。第二十二条评估改进机制：每年末由领导小组组织对制度有效性开展评估，通过问卷调查、实地检查等方式收集意见，优化流程漏洞。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：各级领导需定期研究护林员值班管理问题，协调解决实际困难。明确牵头部门与管理站的沟通协调机制，确保指令畅通。第二十四条考核激励机制：将值班管理情况纳入部门及个人年度考核，考核结果与绩效、评优挂钩。对表现突出的个人给予表彰，对失职的进行约谈或处罚。第二十五条培训宣传机制：分层级开展专项培训，管理层需掌握合规履职要求，一线员工需熟练操作规范。定期组织应急演练，增强实战能力。第二十六条信息化支撑：开发护林员值班管理系统，实现排班自动化、巡护轨迹实时监控、风险预警智能推送等功能。第二十七条文化建设：编制《护林员合规手册》，发布典型案例，营造“人人讲合规、事事守规矩”的工作氛围。全体人员需签订合规承诺书。第二十八条报告制度：每月由管理站向牵头部门报送值班管理情况，内容包括人员到位率、隐患处置情况、培训开展情况等。