施工安全日常监督及定期检查制度

施工安全日常监督及定期检查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等相关国家法律法规，结合《XX集团安全生产管理办法》及本企业实际情况制定。旨在明确施工安全日常监督与定期检查的管理要求，强化风险防控能力，规范作业行为，保障员工生命财产安全，实现安全生产目标。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖所有涉及建筑施工、设备安装、临时设施搭设等活动的场景，包括但不限于工程项目、维修改造、场地租赁等业务领域。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）“施工安全专项管理”是指企业为防范和控制建筑施工活动中的各类风险，通过制度建设、组织保障、过程监督、应急响应等手段，实现安全标准化、规范化、系统化管理的全过程活动。（二）“XX专项风险”是指施工过程中可能引发人身伤亡、财产损失、环境污染等后果的潜在危险因素，如高处作业风险、临边防护缺失、机械伤害、恶劣天气影响等。（三）“XX合规”是指所有施工活动必须严格遵守国家法律法规、行业标准及企业内部管理制度，确保作业行为合法、规范、有效。第四条施工安全专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：确保所有施工场景、作业环节、参与人员均纳入安全管控范围，不留盲区。（二）责任到人原则：明确各级管理人员、作业人员的安全职责，建立“谁主管、谁负责”的闭环管理机制。（三）风险导向原则：以风险预控为核心，优先处理高风险作业，动态调整管控措施。（四）持续改进原则：通过检查评估、经验总结、技术优化等手段，不断提升安全管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对施工安全专项管理负总责，承担首要领导责任；分管安全生产的领导承担直接领导责任，负责制度制定、资源投入、重大风险处置等关键事项决策。第六条设立施工安全专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括各部门负责人、下属单位负责人及安全、技术、工程等职能部门骨干。领导小组主要职责为：统筹制定和完善专项管理制度；定期召开协调会议，解决重大安全隐患；审批重大风险作业方案；监督考核专项管理成效。第七条明确三类主体的职责分工：（一）牵头部门（安全环保部）：负责专项管理制度建设与修订；组织全员安全培训；统筹开展风险评估与隐患排查；监督整改落实情况；牵头年度管理考核。（二）专责部门（技术部、工程部）：负责施工方案的安全技术审核；推广安全标准化作业流程；参与事故调查分析；组织安全设施验收；提供技术指导支持。（三）业务部门/下属单位：落实本领域施工安全要求；开展作业前安全交底；监督现场规范操作；建立风险台账；配合应急演练与事故处置。第八条基层执行岗（如施工员、班组长、操作工人）须履行以下合规操作责任：（一）严格遵守安全操作规程，杜绝无证上岗、违章作业。（二）参与风险辨识，及时上报异常情况。（三）正确使用劳动防护用品，定期检查工具设备。（四）签署岗位安全承诺书，承担直接责任。第三章专项管理重点内容与要求第九条作业许可管理：所有高风险作业（如动火、高处、有限空间）必须办理作业许可证，经审批后方可实施，并全程跟踪监督。第十条人员资质管理：特种作业人员须持有效资格证书上岗，并定期复训；非专业技术人员禁止操作特种设备。第十一条临边防护管理：深基坑、高边坡、楼层边缘等危险区域必须设置标准防护栏杆、安全网，并定期检查稳固性。第十二条施工设备管理：起重机械、脚手架等设备须按规程搭设检测，建立维保档案；超过使用年限的设备严禁继续使用。第十三条用电安全管理：临时用电须符合“三级配电、两级保护”要求，严禁私拉乱接；定期开展接地电阻测试。第十四条危险源辨识与控制：每月开展一次全员风险排查，重点管控以下环节：（一）交叉作业区域的安全隔离。（二）恶劣天气（台风、暴雨）下的停工措施。（三）夜间施工的照明与警示设置。第十五条应急处置管理：建立事故报告流程，要求现场人员立即停工、设置警示标志、向直属领导汇报，重大事故须同步上报领导小组。第十六条安全资料管理：施工日志、检查记录、整改报告等资料须完整存档，保存期限不少于三年。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：每年由牵头部门牵头，组织专责部门、业务部门对制度进行评估，根据法规变化、事故案例、技术进步等及时修订。第十八条风险识别预警机制：采用“日常检查+专项排查”模式，其中：（一）日常检查由班组长每日开展，记录“三违”行为。（二）专项排查由部门每季度组织，结合PPE（风险预控工具）进行评估。（三）发布预警时需注明风险等级（红色、橙色、黄色）、影响范围及应对建议。第十九条合规审查机制：所有施工方案须通过技术部门审核，重大方案需组织专家论证；未经合规审查的作业一律禁止。第二十条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门限期整改，专责部门跟踪验证。（二）重大风险启动应急预案，由领导小组协调资源，必要时停产整改。（三）明确“双交底”制度：作业前由班组长向工人交底，项目部向公司汇报。第二十一条责任追究机制：建立违规行为与处罚标准的对应表，包括：（一）一般违规：书面警告、取消评优资格。（二）重大违规：降级、解除劳动合同。（三）导致事故的，依法承担行政或刑事责任。第二十二条评估改进机制：每年12月开展专项管理成效评估，指标包括：隐患整改率、事故发生率、培训覆盖率，评估结果纳入部门绩效考核。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：明确各级管理层在专项管理中的推进责任，建立“安全生产月”等常态化活动机制。第二十四条考核激励机制：将施工安全纳入年度绩效考核，考核结果与部门奖金、评优直接挂钩，优秀案例予以通报表彰。第二十五条培训宣传机制：采用“线上+线下”模式开展培训，包括：（一）管理层：每年组织合规履职培训。（二）一线员工：每月开展岗位技能与风险识别培训。（三）发布安全知识手册，设置宣传栏、悬挂横幅强化意识。第二十六条信息化支撑：开发施工安全管理系统，实现以下功能：（一）电子化作业许可申请与审批。（二）隐患整改的实时跟踪与闭环。（三）安全数据的统计分析与可视化展示。第二十七条文化建设：推行“安全承诺书”“红黑榜”等文化载体，营造“我要安全”的氛围。第二十八条报告制度：建立月度报告制度，内容包含：（一）风险排查统计表。（二）整改完成情况明细。（三）异常事件分析报告。第六章附则第二十