消防安全管理职责体系

演讲人：PPT时间：2029.2025消防安全管理职责体系-总则政府部门职责责任落实与追究消防安全教育消防装备与器材科技与信息化建设国际合作与交流消防安全文化培育应急救援保障措施目录附则消防安全科技应用总结与展望1节总则总则1法律依据：依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》及党中央、国务院关于安全生产的决策部署制定2基本原则：实行政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责3责任主体：地方各级人民政府负责本行政区域消防工作，政府主要负责人为第一责任人；单位法定代表人或实际控制人为消防安全责任人4重点单位要求：消防安全重点单位需确定消防安全管理人，组织实施消防安全管理工作2节地方各级人民政府职责地方各级人民政府职责>县级以上政府职责贯彻执行消防法律法规：部署消防工作重大事项，每年向上级专题报告消防工作情况将消防规划纳入城乡规划：确保消防设施布局与经济社会发展同步建立常态化火灾隐患排查机制：对重大火灾隐患实行挂牌督办组织领导火灾扑救和应急救援：制定应急预案并定期演练

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04地方各级人民政府职责>省级政府补充职责A定期召开会议研究消防工作：制定地方性法规和规范性文件B将消防安全纳入城市总体规划审核：保障消防经费投入地方各级人民政府职责>乡镇政府职责建立消防安全组织：明确专人负责消防工作根据需要建立专职或志愿消防队：开展防火巡查和消防宣传3节政府部门职责政府部门职责公安机关负责消防监督管理，实施消防设计审核、验收及监督检查，组织火灾扑救和事故调查教育部门负责学校、幼儿园的行业消防安全管理，将消防安全教育纳入学校安全教育活动民政部门负责社会福利机构、养老机构等民政服务机构的消防安全管理住房城乡建设部门督促建设工程责任单位加强安全管理，确保工程建设符合消防安全要求应急管理部门严格行政审批，对不符合消防安全条件的单位不予核发安全生产许可4节单位消防安全职责单位消防安全职责>一般单位职责01保障消防资金投入：定期维护消防设施，确保疏散通道畅通02明确各岗位消防安全责任人：制定消防安全制度和应急预案单位消防安全职责>重点单位补充职责A建立消防档案：确定消防安全重点部位并设置防火标志B组织员工进行岗前消防安全培训：定期开展疏散演练单位消防安全职责>火灾高危单位特殊职责定期召开消防安全工作例会：研究解决重大消防问题配备应急逃生设施：建立消防安全评估制度并公开结果5节责任落实与追究责任落实与追究国务院对省级政府消防工作进行考核，结果纳入领导干部综合考核评价考核机制01建立单位消防安全信用记录，纳入全国信用信息共享平台信用管理02对不依法履行职责的单位和个人依法追责；发生火灾事故的，依法追究直接责任人和相关领导责任责任追究036节消防安全教育消防安全教育6.1教育和宣传职责消防安全教育教育部门及学校媒体宣传学校教育需贯穿消防安全常识，将其纳入教学内容。各校应设置专门的消防教育课或安全课程，同时确保学生的实践训练与理论知识并重新闻媒体应定期进行消防安全宣传，普及消防安全知识，提高公众的消防安全意识消防安全教育6.2培训与演练单位内部培训：单位应定期组织员工进行消防安全知识培训，并实施实地演练，提高员工的消防应急能力演练组织：政府相关部门需组织指导单位的火灾应急演练，对单位自救、互救能力进行检验，提高其应急反应能力7节消防设施建设与维护消防设施建设与维护7.1消防设施建设规划与布局：地方各级政府应将消防设施建设纳入城乡规划，确保消防站、消防通道、水源等设施布局合理设施完善：对老旧小区、农村等地区，应加强消防设施的完善和更新，确保其满足消防安全需求消防设施建设与维护7.2设施维护与保养定期检查：单位应定期对消防设施进行检查和维护，确保其完好有效专业维修：对于损坏的消防设施，应由专业人员进行维修和更换，确保其正常工作8节火灾事故处理与善后火灾事故处理与善后8.1火灾事故处理事故调查：火灾事故发生后，应立即组织专业人员进行事故调查，查明原因和责任整改措施：针对事故原因，制定整改措施，防止类似事故再次发生火灾事故处理与善后8.2善后工作伤员救治：对火灾事故中的伤员，应及时送医救治，并给予必要的关怀和帮助家属抚慰：对遇难者家属，应给予抚慰和必要的补偿，并做好相关的安抚工作9节监督管理与法律责任监督管理与法律责任9.1监督管理部门监督：各级政府和相关部门应加强对消防工作的监督管理，确保各项措施得到有效执行社会监督：鼓励社会各界对消防工作进行监督，发现问题及时举报和反映监督管理与法律责任9.2法律责任责任追究：对违反消防法律法规的单位和个人，依法追究其法律责任安全生产一票否决制：对于重大消防安全问题未得到解决的单位或地区，实行安全生产一票否决制10节消防装备与器材消防装备与器材10.1消防装备要求适配性和有效性：根据消防需要，配置不同类型和规模的消防装备，确保其适配性和有效性定期更新：对于老旧或损坏的消防装备，应定期进行更新和替换消防装备与器材10.2器材的维护与保养消防装备与器材对消防器材进行定期检查，确保其处于良好状态定期检查对消防器材的使用进行专业培训，确保员工能够正确、熟练地操作培训操作11节应急救援队伍建设应急救援队伍建设11.1队伍建设专业性：建立专业的应急救援队伍，包括消防队伍、医疗救援队伍等培训与演练：定期对救援队伍进行培训，提高其应急救援能力应急救援队伍建设11.2协调与联动应急救援队伍建设协调机制信息共享建立跨部门、跨地区的协调机制，确保在应急救援过程中能够迅速、有效地进行联动实现信息共享，确保各相关部门和单位能够及时获取相关信息，做出快速反应12节科技与信息化建设科技与信息化建设12.1科技应用应用推广：推广应用新技术、新工艺、新材料，提高消防安全科技水平智能化设备：使用智能化设备，如智能烟雾报警系统、智能灭火机器人等，提高消防安全工作的效率和准确性科技与信息化建设12.2信息化建设信息平台建设：建立消防安全信息平台，实现信息的实时共享和交换数据应用：利用大数据、云计算等现代信息技术，对消防安全数据进行深度分析和应用，提高消防安全管理水平13节国际合作与交流国际合作与交流13.1国际合作国际交流：加强与其他国家和地区的消防安全交流与合作，共同应对全球性消防安全问题技术引进：引进国际先进的消防安全技术和经验，提高我国消防安全水平国际合作与交流13.2宣传与教育宣传推广：通过国际会议、展览等形式，宣传我国在消防安全方面取得的成就和经验教育培训：派遣人员到国外进行消防安全教育培训，提高我国消防安全管理水平14节综合管理与奖惩机制综合管理与奖惩机制14.1综合管理综合管理与奖惩机制统一管理各级政府应建立消防安全综合管理机制，统一领导、统一部署、统一协调定期评估定期对消防安全工作进行评估，发现问题及时整改综合管理与奖惩机制14.2奖惩机制奖励措施：对在消防安全工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励处罚措施：对违反消防安全规定的单位和个人，依法进行处罚，并追究相关责任15节消防安全文化培育消防安全文化培育15.1文化培育消防安全文化培育宣传教育通过各种渠道和方式，宣传消防安全知识，提高公众的消防安全意识01文化活动开展消防安全文化活动，如消防知识竞赛、消防演练等，增强公众的消防安全意识02消防安全文化培育15.2社会责任企业责任：企业应承担起消防安全的主体责任，加强自身消防安全管理社会参与：鼓励社会各界参与消防安全工作，形成全社会共同参与的良好氛围16节应急救援保障措施应急救援保障措施16.1物资保障物资储备：建立消防物资储备制度，确保应急救援所需的物资充足物资调配：建立物资调配机制，确保在紧急情况下能够迅速调配物资应急救援保障措施16.2通讯与交通保障通讯畅通：确保应急救援过程中的通讯畅通，以便及时传递信息和指挥调度交通畅通：保障应急救援车辆的通行，确保其能够迅速到达现场17节附则附则17.1法规完善持续完善相关法律法规：确保消防安全管理有法可依及时修订相关标准：以适应消防安全工作的新要求附则17.2实施时间本职责体系自发布之日起实施未尽事宜按国家相关法律法规执行。各级政府和相关部门应结合实际情况，制定具体的实施方案和细则18节消防安全教育与培训消防安全教育与培训18.1消防安全教育普及开展消防安全知识宣传活动：通过多种形式和渠道普及消防安全知识将消防安全教育纳入国民素质教育体系：从小培养公民的消防安全意识消防安全教育与培训18.2培训与演练对机关、团体、企事业单位的负责人和员工进行消防安全知识培训：确保员工熟悉基本的消防安全知识和操作技能定期组织消防应急演练：提高公众的应急处置能力19节消防安全科技应用消防安全科技应用19.1智能化技术应用推广应用物联网、云计算、大数据等现代信息技术：提高消防安全工作的智能化水平利用智能监控系统、烟雾探测器等设备：实现火灾隐患的自动检测和预警消防安全科技应用19.2科研创新支持消防安全科技应用加大对消防科研的投入支持企事业单位开展消防技术创新和研发活动推动技术创新和科研成果转化提高消防工作的科技含量20节综合治理与协调机制综合治理与协调机制20.1综合治理建立政府领导下的消防安全综合治理机制：实现部门间的协调与配合将消防安全工作纳入社会综合治理体系：形成齐抓共管的局面综合治理与协调机制20.2协调机制综合治理与协调机制建立跨部门、跨地区的消防安全协调机制：实现信息共享和资源整合12加强与相关部门的沟通与协作：形成工作合力，共同推进消防安全工作21节责任追究与事故处理责任追究与事故处理21.1责任追究对违反消防安全管理规定、导致火灾事故发生的单位和个人进行责任追究对失职渎职导致重大火灾事故的领导和责任人进行严肃处理责任追究与事故处理21.2事故处理与善后对火灾事故进行调查处理：查明原因、认定责任、提出整改措施加强事故善后工作：安抚受灾人员和家属，确保社会稳定22节国际合作与交流平台建设国际合作与交流平台建设22.1国际合作交流加强与其他国家和地区的消防安全合作与交流：学习借鉴先进的经验和技术参与国际消防安全事务的讨论与决策：提高我国在国际消防安全领域的地位和影响力国际合作与交流平台建设22.2交流平台建设建立国际消防安全交流平台：定期举办国际会议和展览活动加强与国外消防机构的联系与合作：共同推进全球消防安全事业的发展23节消防安全宣传与媒体责任消防安全宣传与媒体责任23.1消防安全宣传消防安全宣传与媒体责任利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛开展消防安全宣传活动媒体宣传组织消防安全日、消防知识竞赛等宣传活动，提高公众的消防安全意识宣传活动消防安全宣传与媒体责任23.2媒体责任媒体监督：新闻媒体应对消防安全工作进行监督，及时报道消防安全知识和消防工作动态正面引导：新闻媒体应积极传播正能量，引导公众正确认识火灾风险，增强自我保护意识24节消防安全检查与执法监督消防安全检查与执法监督24.1安全检查消防安全检查与执法监督01021定期检查对单位和场所进行定期的消防安全检查，发现并整改火灾隐患2专项检查针对重点领域和季节性火灾风险，开展专项的消防安全检查消防安全检查与执法监督24.2执法监督严格执法：对违反消防法律法规的行为进行严肃处理，维护消防安全秩序公开透明：执法过程应公开透明，接受社会监督，确保执法公正、公平、公开25节消防安全标准化建设消防安全标准化建设25.1标准制定制定消防安全标准：明确消防安全工作的要求和规范标准应具有科学性和可操作性：适应不同领域和场所的消防安全需求消防安全标准化建设25.2标准化推广推广应用标准化管理模式和方法：提高消防安全工作的规范化和专业化水平对达到标准的单位和场所给予表彰和奖励：激励其他单位积极参与标准化建设26节消防队伍建设与装备保障消防队伍建设与装备保障26.1队伍建设加强消防队伍建设：提高队伍的综合素质和应急救援能力建立完善的消防员培训、考核和晋升机制：确保队伍的稳定和可持续发展消防队伍建设与装备保障26.2装备保障加强消防装备建设：配备先进的消防设备和器材建立装备维护和更新机制：确保装备的完好有效27节消防安全工作考核与评估消防安全工作考核与评估27.1工作考核将消防安全工作纳入政府工作考核体系：定期对各级政府和相关部门进行考核评价考核结果应公开透明：接受社会监督消防安全工作考核与评估27.2工作评估对消防安全工作进行定期评估：发现问题及时整改评估结果应作为改进工作的依据和参考：推动消防安全工作的持续改进和提高28节消防安全工作的信息化与智能化消防安全工作的信息化与智能化28.1信息化管理建立消防安全信息化管理系统：实现消防安全信息的实时采集、传输和处理利用信息技术提高消防安全工作的效率和准确性：实现消防安全工作的智能化管理消防安全工作的信息化与智能化28.2智能化应用推广应用智能化消防设备和系统：如智能烟雾探测系统、智能灭火机