2025年城市管理学高效复习策略与答案解析大全

都市管理学期末史习指导协商等手段对都布经济环境、经济活动进行有效的控制和协调.以使都市经济健康

名词解释1.都市管理：都而管理是报以都市这个开放的复杂巨系统为对象，以都稔定地发展,并获得“满意”效益的全过程.

市基本信息流为基础.运用决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列机制.27.市场失灵是指由干内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配四

采使用方法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动,围绕都的某些领域运作不灵.

市运行和发展进行的决策引杼、规范协调、限务和经昔行为28.规例具有法律地位的、相对独立的政府管制者,根据一定的法规对被管制者所

2.市人民团体市人民团体是指以体现和维护一定阶层的群众体，详细利益为基础.采用的一系列行政管理与监督行为。

府负芥部分社会,管理职能,起若根据各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作29.都市人口是指居住在都市也阳内从事生产经昔活动和其他工作的非农业人口，

用，并按照一定景程组织起来的群众性的社会政治团体。包括拥有都市户篇的常住人口和在都市新住的流感人口。

3.市民是居住在都市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。30.都市人口管理是指都市政府对都市居民户籍和人口变动、人口洸动的行政管理

1.市民参政是指市民个人或群体通过•定途径和形式向政府及其领导人员提出多工作。

种规定和提议（亦称市民的利益体现），向有关部门进行检举报发，行使选举、罢31.都市财政管理是;旨以都市政府为管理主体，以都市管理I：作为五要目的的颈篮

职、监脩等权利，制止或促成某项政策的行为，参与都市管理与决策的各项活动，管理、税收管理、都市维护与建设资金管理和预算外资金的管理，

5.都市管理体制都市的行政组钗构造、职能构造、行政管理方式和行政运行机制32.都市小区是都市"的小区，是指都市中被道路困境的居住地段上，由有特定生

的总和，活方式并且有组员归屈感的人群所构成的411时独立的社会共同体

6.都市政府管理体制有关都市政权机构，尤其是都巾政府的建制、地位、职能配33.都市小区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为

置和机构内外上下权力关系以及运行机制的多种制度规范的总和.协同，以小区组织和小区组员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公镌与情感

7.市行政地位拈都市在国家的行政区划级*1中所处的等级和行政从属关系.等手现，合理调配和运用小区资源，发展小区事业，提高小区组员内生存胶缸，增

8.市行政管理体制指巾的行政组织构造、职旎构造、行政背丹方式和行政运行机进小区经济和社会协调发展的过程.

制的总和.是国冢行政体制的重要构成部分，足国家行政体制在都市的延伸.它具34.都市环境人类运用和改造讣境而发明出来的高度人工化的生存环境.

有一般行政体制的型要特性.35.都市环境管理都li政府运用多种手区.组织和监督都市各单•位和市民防止和治

9.都内政府职徒指都市政府在依法管理部市公共事务中所承担的职责和具有的作理环境污染,使都市的经济、社会与自然环境协调发展,协调人类社会经济活动与

用，从动态来行,它是都市政府行使职权、发挥作用的一系列污动的总称。都市环境的关系以防止环境污染、维护都市生态平衡的措施。

10.市政执行指都市政府以贯彻市政决策为关键的职务行为,足市政府和它的工作36.排污权交易是指上一定区域内,在污染物排放西班不超过容许排放量的前提下.

部门以及工作人员执行市政决策中枢的决策、指令和法律法规的过程.内部各污染源之间通过货币互换的方式互相调剂排污fit从而到达被少排污量,保

11.电子政务运月计笄机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织构造和护环境的目的

工作流程的优化垂组,超越时间、空间和部门分隔的网制，建成一种精冏、高效、37.城钺一体化城镇一体化是指都市和乡村作为一种统一的整体,通过要素的自由

燎沾、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、坦范、透明、符合国流动和人为协调，到达经济一体化和空间融合的系统如优的状态，

际水准的管理与服务。38.Citistate由相似特性和功能的都市和城钺困绕所构成的社会、经济和环境上

12.电子政府工业化模型的大政府（特点是集中管理、分层构迨、在物理经济中运相对独立的贸易、商业和通讯区域。

行）佳变为适应以知识经济为基础.同法适应社会不停发屣变化的虚拟政府（新型39.公共紧刍状态指的足•种尤文的.迫在眉睫的危机或危险局势，膨响全体公民.

公共行政管理模式）.其功能•是通过政审业务信息化，精简机内和简化办事程序，并对整个社会的正常生活构成威胁，

大幅度提高效率；二是为公众、为社会提供优班服芬；三是以政府信息化推进社会40.危机管理是指狙及对所有危机发生原因的预测、分析、化解、防备等等而采用

信息化’的行动。包括狙织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管

13.规模经济指由于存在技术上不可分的资本投入，企业增长投入扩大生产规模，理的、文化的、环境的和不可确定的等所有有关原因的管理，

使得产出增长的叱例超过投入增长的比例，产M分摊不可分性投入，从而产M平均四、简答Sfl

生产成本随产盘的上升而减少.L现代都市发展的特点是什么？

14.可孙续都市是指一种有竞争力的、适于居住的、银行信赖的，并且治理和管理1都市日益成为现代经济活动的中心,成为人类重要的聚居地.2、播市空间组合

良好的都巾.上发生了巨变,规定都市朝着高质量和多功能方向发展3、城慎融合、差异趋小

15.都市职能是指都市在国家或地区经济社会发展中所处的地位、向负的任务和发2.都市化浪潮的成因是什么？

挥的作用.•段认为,都市化的彬照像因包括四个方面,即经济增长（集聚效应，现模经济）:

16.都市性质指都市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作技术进步（农业技术的提高、交通与通讯技术发展）：总人口的增长（期余劳动力

用及其发展方向.南都市重要职能所决定.的出现的途径之一）和人口的流动。从都市化浪潮的动力机制来看•上述的四个方

17.都市营销的是把都市地区视为一种市场导向的企业.将地区的未来发展愿景作面影响原因乂可以归纳为如下三个方面的动力系统。1.工业化是都市化的内在动

为一种吸引人的产品,通过强化地方经济基础以及愈加高效地活足和吸引既有的和力2、农业现代化是都市化的推进力3,信息化是都市化的后续动力

漕在的目的市场（电要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会说人上等）.3.都市管理的必要性是什么？

来枳极洋销地区的特色。1、都市特性决定都行需要管理,都市具有互相联络性、复杂性以及开放性特性，

18.经洋都市指仔J是指都市政府运用市场经济手段，对都市的自然资源、基旭I设施这"特性从本侦上决定了都市需要管理。2、市场的不完备性决定都市需要管理。3,

和人文资源等迸行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。管理、市场各司其职可以提高效能。

19.循环经济指的是以可循环资源为来源，以环境友好方式运用资源，保护环境和4.都市管理的可行性是什么？

发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，通过由林长•段时间的努1、都市管理可以产生绩效2、都市管理是能要成本的付费产品3、都市管理需要被

力，使生总负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性横环。管理主体有支付意序，

20.都市规划为［实现-定期期内都市的经济和社会发展目的，确定都市性质、规5.现代都市管理具有哪些特性?26

桢和发展方向，合理运用都市土地，协调都市空间布局和进行各项建设的综合布考I.采用更改途径方式处理何区2重新设计组织构造3变化组织构造\根据经济效

和全面安排，率效能等原则来衡1S组织成就5变化现行政策6运用人力资源管理技术淡化集体主

加土地运用规划推土地开发运用的自然和社会经济.技术多件、历史基础与现女N的色影而果用个人上义的途径7试图建立一种弹性.I可应性及学习的公共组织.

状况的特点，国家经济发展需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织fi以契约关系来取代老式的信托关系

运用和经营管理活动.6•我国都市管理的政治性主体与参与性主体的关系是什么？

22.都市基础设电为都市生产和生活提供的一般公共设施，是都市赖以生存和发展I、都市政府作为权刀的重要载体.由都市选民选举产生，因此政府必须满足选民

的基咄.的规定.然而政府可以动用的资源非常有限（一般是预算资金》，人能的独完毕增

23.土地储备制度指政府根据法定程序,运用市场机制，按照土地运用总体规划和长就业、完善设施等任务，因此政府必须寻求与市场力的合作.

都市规划.对收回、收购、置换和征用等方式获得的土地,进行前期开发和储存.2,企业、资本的所有者作为市场力的重要承载者.其最终目的是获得利润.

以公开招标、拍卖、挂牌方式供应土地,询控各类建设用地需求的制度.他们趋向于同政府合作.但前提是政府要采用多种方式吸引企业,如减免企业税收.

24.都市成长管理一种以政府为主体的对都内空间成氏的管理行为.低价提供建设土地.何化注设审批手续，修改'的化规划条例等.这样，政府与企

25.都市经济功能指都市在国家或地区的经济社会生活中所肩负的任务和所起的作业就形成了“权钱政体'这一联盟要受到来自社会力的制约.

用。3.在特定的状况卜，政府也要寻求与社会力的合作・从而克制大企业意志的

26.都市经济管理指都市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、膨胀或者向中央政府施加压力,获得补助与多种支持。这样就形成了“权力与社会

力政体工不过“在全球化的今天.争夺国际资本和投资项目是在全球舞价上进行3、变化组织构造,增进官僚体制更为腐平化,授权给管理人员,以利续效目

的。由于国际资本的高度流动性.地方政府和一城•地的市民在和市场力谈判时的的的实现：

号码越来越少.甚至国家政府的影响力也在卜降，假如政府真的用社会力结成同盟.4,根据经济、效率、效能等原则来衡量组纵成就：

坚持规定大企业做出让步，则大企业完全也许会投资到别的都市甚至别的国家二5、变化现行政策，使公共组织能被老式极务价值所支配的文化中,粘换成“新

因此,这一联盟更因时、因情势发挥作用。公共服务换式”，洌调与市场及企业价值相结合的文化.

7.治理具有哪也特性？6.运用人力资源管理技术，淡化集体主义的色彩而采用个人主义的途径,包

1、不是一整套规则，也不是一种活动.而是一种过程2治理过程的翦础不是控制，括寻求动员员工的支持和承诺,来持续地进行构造与组织的变革：

而是协调3治理比波及公共部门，也包括私人部门4治理不是一种正式的制度而是7、试图建立一种弹性、回应性及学习的公共组织，并发展一种将大众视为顾

持续的互动,客、消费者及市民的“公共服务导向”，公共服务不再由专业的供应者来支配，而

8•为实现“R好的管治”，都市政府和其他主体进行的行动应更承哪些原则？是以回应人民真正的需求来提供公共眼务；

1良好参与2道追法规3透明度4响应5舆论导向6公正与宽容7有效旦高效率88、以契约关系求取代老式的信托关系。

可计玳的且财政可行的，良好的管治（无缝隙政府、满足合理顾客需求等体现形式）15•新公共管埋对都市管埋具石就些启示？

9.都市政府管理体制包括哪些内容？1、培向多元主体共治.2、对都市政府职能重新定位，3、管理手段上重视引入私

1、市建制体制2、市政府构成体制3、市行政管理体制4、市公共事务管理体制营部门的先迸理念和措施。

10.街道办事处承担哪些职能？16•现代都市管理中存在的囚徒困境现象有哪些？

1、在区委、区政府的领导下，贯彻执行党路线、方付、政策在国家的各项法律、I、都市公共产品供应局限性.2、都市公共殂织效率映失.3、郎打、区域之间竞

法规：负货街轮区内的地区性、群众性、公益性、社会性工作.争恶化.

2,负货精神文明建设工作，积极组织以提高市民质案为目的住活动，树立文明新17.都市发展战略包括哪些内容？

风.1、战略根据,都市发展战略的报据就是都市制定发展战略时的基础和发展条件：

3、按照职责范隹,负责街辖区内的都市建设和管理.市容环埴史生、园林舔化、2、战略忸景,都市的战略愿景即都市在可以预见的时期内,最终朽要到达的总体

环境保护、布政、房地产等监督、管理、服务工作.目的：3,重点战略.空点战略是作用于对实现战略目的具有关犍、主导意义

4、负责街辖区内的维护稳定及社会治安综合治理工作,根据有关规定做好出租屋而目前发展又比较微弱，需要尤其加强•且在发展方面具有明显优势的经济环节、

和外来暂住人员的管理工作；负责民事调斛，法律服务工作•维护居民的合法权益.产业部门或管理领域的战略举措,4、战略措施,战略措施是针对实现战略过

5,负责小区建设和管理,枳极开展小区服务工作.大力兴办小区福利事业，发动程中的矛盾所枭用的方略和详细措施：5、战略反馈,都市发展战略管理的实

和如税小区组员开展各类小区公益活动：负费拥军优属、优抗安顿、社会救济、社行是一种长期的过程,同步也是一种多阶段的动态过程,前一种阶段的战略措施的

会福利、小区文化、科普、体育、教育等工作.成果以及外困环境的变化，将形成卜一种阶段发展的基础状态。

6,发展街道经济，管理街道自有国有资产和集体资产，为街道经济组织提供人才、18.学习型政府组织具有哪些特性？

科技、信息和多种服务，以经济、法律和必要的行政手段推进彷道经济发展和维护I、组织组员拥有一种共同的意愿，即如织的共同设想；2、红织与各殂员均

市场经济秩序。善于学习；3、组织构造扁平化；4、组织具有极强的自我发明力；5、

7,负货计划生fi，劳动就业.安仝生产管理,初级卫生保fit.民兵.氏役,侪芬弹性化的册织构造.6.可以实现充足的自圭筒理.

等I：作；尊道少数民族的风俗习忸，保障少数民族的权益，19.编制都市规划应遵照哪些原则？

8、指导和协助居民委员会搞好组织建设和制度建设，发挥居委会的群众自治组织1、人工环境与自然环境相友好的原则，2'历史环境与未来环境相友好的原则，3、

作用，都市环境中各社会奥团之间社会生活友好的原则

9、配合有关部门做好防汽、防风、防火、防总防灾和抢验工作.都市规划具有（综合性、法制性、政策性、地方性、长期性、实践性》

10、向区人民政商反应居民群众的意见和规定，办理人民群众来佑来访事项，20.土地运用展划应遵照哪些原则？

11、承接区委、区政府和上级部门交办的其他事项.1、效益原则2、市场啊整与计划控制相结合.3、动态原则.4、协调原则

11.我国巾民参政的内容是什么?21.我国都市土地市场管理存在哪些问胞？

1、市民的政治参与重要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履1、都市存fit土地供应失控.2、协议出让，政府让利.3、土地出让,效益粗放.4、

行公民和治民的政治义务,参与和支持都市立法机关、行政机关和司法机关的重大“有地没人用,有人没地用

决策,向政府及其领导人员提出多种规定和提议,维护市民的合法权益.监督都市22.都市基础设施具有哪些特性？

党政机关及其工作人员的政治行为,实现市民当家作主的民主杈利.增进市政管理1、都市供电管理，2、都市供水管理,3、都市供气管理.4、都市道路管理.5.

的法制化、民主化和公开化进程。都市灾再管理.

2、市民的行政参与重要包括参与都市政府的行政决策,制止或促成某项政策23.怎样对我国的都市基础设施管理体制进行改革？

的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和失职行为，行使监I、使基础设施建设从事业型转向企业型：2,使基础设施从福利里转为营利

将政府及其公务员的权利；参与都市的规划、建设和管理活动，维护都市公共设施型：3,使都市基础设脩由保险型转为竞争型：4、使都行基础设施建设

和公共财产的安全，改善都市公共服务：增进行政管理的法制化、科学化和现代化。从人治型行为法治型：5、都市基础设施的管理应当科学化，

3、市民的社会参与市要包括参与都市小区、基层居民自治组织和其他社会组24.我国都市成长具有哪些特殊性？

织的各项活动，从5小区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与都市数百、I、都市化阶段差异。2,都市化发展速度差异。3,土地所有制基皿差异。4、中西

文化、体自、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。质检局、方都市行政基础差异，5、市场化程度不一。

监察局、工商行政管理局、质或技术监暂局等；政郴直属办公办将机构和直属事业25.我国都市成长管理的蓝要内容是什么？

单位，如市政府办公室、政策研究室、外事办公室、档案馆、图书馆等。1、土地投放的规模、时序和区位,2、成长模式一一内涵与外延，3、功能分区一

12.电子政务包括哪些方面的内容？一纯化成笈合。

1、内部办公2、防何办公、3、对外服务26.都市经济管理具有哪些特性？

13.电子政府的趋本特点是什么？区域性、琮合性、两面性、二重性

1,是由信也•.通信技术和法律支持的虚拟政府.用右路地区、蹬机松的拈性.是•>1兆国都市经济管理的重要任务是什么

在政府、社会和公众之间建立的佶息服务与办公业务体系.I、制定和实行郎巾经济社会发展战略和规划.2、不停改革和完善都市经济管理体

2、电尸政府的作用和目的是通过计算机网络，高效率地为社会和公众服芬，制，3、不停蠲整和优化都市羟济构造,4、有效控制都市生产力发展规模.5、加

履行政府职能.强时企业经济活动的间接管理和服务.6、规划、建设和管理好巾改公用设施.7、

3、电子政府建设与运行的成果将使基于工业化模型的大政府基化为以知识经济为重视全市就业状况.

基础的小政府,因而可以增进公共行政体制改革和政府职能转变.实现机构精简、28•处理土地市场的垄断和投机的指俺有哪些？

优化、重组.1、制定法规.规范二地市场的进入.通过对进入市场的土地进行严格限定.从源

14.新公共管理具有哪些特性？头上控制土地市场的供应.详细包括：严格控制农地转用，保证土地有序供应：实

1.采用理性途径方式处理问题•在设定政策目的及阐明政策议虺时尤其强调战略行土地买卖的申请劝说制和土地交易许可制，克制土地投机.2,土地交易过

管理所饰演的角色和作用：程的管理.采用公开的方式进行土地交易,如我国香港地区的招标的卖：公布公告

2、重新设”组织构造.使政策制定与执行相分离,并且对服务的传播都必须地价和基准地价.指导市场交易：对交易土地痂制运用规划并确定土地价格：建立

加入一种赋予货任的行政单位：严格守信，自我约束的中介组织保证交易公平.3.加强时上地使用的监管。

诸多国家强弱土地登记的作用.及时监:捽土地流转状况：运用税罢手段强化对闲置37.都市环境具有哪些特性？

土地的管理，增长寡头控制的成本。4、直接干预上地市场的供求,诸多国家1,更合性，都市环境是一种高度人工化的自然一人工更合环境:2.人为性,都市环境

采用I：地储备的方式来干预上地市场的供求,例如加轶大通过公共上地银行和公有是以人为主体和中心的环境：3,开放性,都市环境是一种高度开放性的环境系统：4,

地段整改计划，地价高时加大市场投放，地价低时买入土地；诸多国家实行了先买脆弱性,由于都市环境是高度人工化的环境，受到人类活动的强烈影响,自然调整能

权制度，保证政内控制土地价格和收批性交易。力弱,电要北人工活动进行调整，而人类活动央有太多的不确定原因：升且职响都市

29.都市财政管理的职能有哪些？环境的原因众多，各岸因间具有很强的联动性,一种原因的变动会引起其他原因的

都市财政管理除了具有地方财政的优化资源配置、收入合理分派和枪定经济发展等连锁反应,因此都市环境的构造和功能体现出相称的脆弱性.

作用外，尚有如〈的详细职能：1、筹集资金，市政经济管理为了履行都市建38.我国目前的都市环境污染不要体现为哪些方面？

设与维护的公共经济职能，要筹集大量的资金；2、合理安排支出，这是都市1.大气污染，煤烟型与机动车尾气的更合型污染直接班坏了都市大气环境,2,水污

财政《通过市政财务）根据国家的方针政策，遵照客观经济规律的规定，将筹集的染,有机污染仍然是八环境污染的啦要问啊.3,固体废弃物污染,都行垃圾是都市环

资金有计划地分派给都市各部门各国位，井运用支出顶目之间的比例关系制约分派境的重要问题.4,噪声污染，光污染，电联波污染和视觉污染等在都3环境中的班坏

比例和都市建设、都市经济中的多种比例关系；3、综合平衡调整，总体控制、作用也不容忽视

全面监督，以处理都市问四、实现都市经济发展的理要途径；4、财政监咨和39.我国都市环境管理包括哪些重要内容？

网整,财政监督和谓整的职能是根据市政管理目的时都市主体的社会钱济行为进行I,都市环境的国标管理,群细管理内容包括：（1）污染物控制指标管理：（2）污染物总

监督和调整的职能.设指标管理,它包括对污染物和污染源两方面的控制管理；（3）将市环境总信构造控

30.都市财政管理的内容仃哪些？制管理2,制定都市环境发展战略;3,都市环境规划管理；

1顼算管理2税收管理3都市维护与建设资金的管理4预算外烫金管理40.林市环境综合整改的工作生点是什么？

31.都市人LI管理包括哪些方面的内容？1,把环境保护纳入都市建设总体规划2改革都市环境管理体制,强化环境管理;3,

1、树立人口意识.贯彻基本国策：2、对的选择都市人口增长途径：3,做好人口广开架道.处理都市讣境综合整改的资金来源；4,加强政府对都市环境综合整改的

普查和人口预测工作：4、加强都市流感人口管理：5、制定都市人口发展战略和规领导.

划。41.得环经济3R原则的内容是什么？

32.我国都市人口的运动趋势是什么？1.3R原则在循环经济中的重要性并不是并列的2,人们必家认识到再生运用存在的

都市人口运动包括都市人口存量、流贵、构造等变化趋势.某些程度;3,综合运月3R原则是资源运用的最优方式

1.都市人口存基不停增大：2、都市人口流房不停增大：3、都市人口构造变化.42.环境污染末端治理的局限是什么？

33.我国都市人口管理的特点是什么？1.老式末布治理是向即发生后的被动做法，因此不也许从主线上防止污染发生;2,

1、都市户籍制度，户籍管理的实质是一种国家政府对其所辖人力资源所进行的控末端治理伴随污染物减少而成本越来越高,它在相称程度上抵消了经济增长带来的

制和规划，我国现行户籍制度是建国后伴随计划经济体制确实立而逐渐建立起来收益;3,由末端治理而形成的环境保护市场产生虚假的和恶性的经济效益;4,末徜

的。种户籍制度适应了计划经济条件下大规模经济建设对全国人力资源统,管理和治理珞向于加强而不是减弱已经有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新：5,东

调配的曲要。但作舐经济的发展，尤其是经济由粗放型向集约斗!的转化，这一体制端治理使得企业湎足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式:6,末那

所产生的问flfl也口益明显.市要体现为姓济系统的效率低下及人力资源的潜能不能治理没有提供仝面的见解，而足导致环境弓发屣以及环境治理内枇各领域间的隔

充足发挥。阂：7,末端治理阳码发展中国家直接迸入更为现代化的经济方式，加大了在环境治

2、居民身份证管埋，居民身份证制度是为了便利公民进行社会活动，维护社理方面对发达国家的依赖.

会秩序，保障公艮合法权益的一种管理制度.其册本内容包括六个方面：领取：登43.都市边缘区管理中现存的问题有哪些？

记；效力和期限：换领和补领：交回、收缴和收回:查验和扣第：I,发展建设无序,违法用地,违章建设现象普遍存在;2,基础与公共配套设施不完善,

3、都市计划生育管理，计划生育是指为r贯彻“控制人II数鼠，提高人【I质生活环境质疑较差点经济收益重要依赖不停升值的土地及物业租赁，利益调控缺

量”这一基本国策，宣传晚婚、晚百、少生、优生，倡导一对夫妇只生育一种孩子乏弹性M,社会治安形势严峻，是刑事犯罪的高发区：5,精神文明建设落后，社会文

的基本政策.化层次偏低:6,流感人口大量汇集,是制市人口管理的"盲区

34.部市小区管理的主体仃哪些？44.都市边绿区管理中现存问的产生的原因是什么？

I、行政性组织.这重要是指街道办事处及各政府主管部门在小区中的派出机构：1.城镇二元管理体制导致的双重原则和管理潟洞是主线原因;2,管理的理念仍停留

2,企事业组织.这重要是指小区中的各类生产、服务性组织，如工厂、商店.医在农村层面,导致了向跑的红杂化和治理雄度加大：3.改制与后续管理衔接不修.导

院、学校以及多种业主管理委员会、物业管理企业等：致改革不彻底或阻力较大：4.在都市化扩展中对都市边缘区的规划建设与管理海

3、社团性组织.这是指群众性自治组织及专业性社会团体：后.

4、小区组员，从性质上来看，日前小区管理是行政性、社会性与自治性相结合的45.都市边缘区的管理原则是什么？

一种模式,但无论从其本质还是从其发展来看，走向自治才是小区管理的基本方向。1,更新观念,强化大都市整体意设:2,加紫改制步伐,理顺管理体制，尽快消除"二元

小区评理的最终FI的还是要实现它的自治,即由小区居民自己管理自己生活所在小构造"，转向一体化发展;3,加强统一规划,建设,严格监督管•理.纳入法制化管川治

区的社会事务。道:4,推进小城镇建此实行积极与被动相结合的双向都市化改造措施：5,辑造良好

35.都市小区管理的内容是什么？1、小区社会治安综合治理。这是指由小区内司的小区生活环境.

法、警察、安全、消防等部门构成的小区治安综合治理委员会及出小区居民构成的16.城中村的成因是什么？

从事治安保卫工作的自治性组织（如治保会、联防队、门栋关照小组等组织），为《一）都市化是城中村形成的外动力（二）城中村是追求土地收公奴工化的成果（三）

发明安全有序的良好社会环境，而对小区内的社会公共秩序、户口、特殊行业（如城铀二元羟济社会管理体制是形成“城中村”的主线原因四》产权界定不清，土地

旅馆业、旧货业等）、道路交通、消防及法制和安全救fj进行的管理；集体所有制是"城中村”形成的且接原因

2、小区环境卫生管理，这是由街道环卫所及各房管所、卜林所及小区内各单47.城中村对都市建设管埋的负面影响有哪些？

位构成的市政管理委讪会以及那众自治性组织和全体小区组员，为寻求适合居民身1、都市整体环境的恶化与都市紧彷相连的灰色区有着与都市相弁的管理体制和生

心健康的友好环境，而对生活坨圾、污水、粪便处理工作，道路打扫工作，植树种活模式，在与都市进行物资、文化交流的同步也在破坏都市的整体环境，它们在形

草等标化工作.H&环境保护宣传工作等笫进行的菅理：方面与那市密不可分.在质方面却与法:布脱节.环境卫生的脏、生活秩序的乱、建

3、小区卫生保健.这重要是指由街道卫生科、计划生育委员会及地段医院和筑风格的差与都市地区形成鲜明对比，在•定程度上影响广播市的工常肌理，恶化

小区内企事业垠色的卫生保健部门，组织发动小区组员，为保证小区居民的身心健了都市环境.

康,而对P•生防疫、计划生育、老年人保健、妇幼保健和少年小朋友保健,以及心2、土地资源的挥霍和远期更新成本的增大都巾灰色区的特殊性和改造对策的缺

理征询、小区康复等工作进行的管理：乏，使都市规划部门往往对其采用妥协的态度，管理被动.而农民的“建房占地.

4、小区精神文明建设.这里要是指由小区自治性组织和各专业性团体.以及独门小院”的思想导致土地的占用率高、运用率低,更不能通过规划进行功能组合.

精神文明建设办公室发动全体小区组员,积极开展创立.文明小区、文明里弄、文明发挥土地的级差地租效益.同步.农民的高密度、超容fit建设也给远期的更新增长

楼和文明家庭等活动.深入完善谢解、帮困、服务网络.同步•做好教育、科学、了成本.

文化、艺术'体育及传媒的发展规划，以生态环境物质文明为基础,加强理想.道3、社会问施的滋生行政权力的交错和爽战及人口构成的复杂,使灰色区成为社会

德、法制教育,督导科学的生活方式,形成文明的小区社会风尚.问题滋生的场所・抢劫盗窃、吸出、贴傅现象的发生率高于一般城区。

36.国外小区管理的经典模式有哪些？48.城钺一体化的战珞意义是什么？

可以分为三种类型,即自治型管理模式、行政主导型管理模式和混合星管理模式。1）实现城钺一体化是城镇二元构造转换的需要（2）“分久必合”一一城镇复合系统

发展的需要（3）农村利余劳动力转移的需要灾害不能完全防止.应对自然灾害都市应当在如下方面进行努力：（1）建立科学的

49.老式的封闭式都市发展思绪的局限性布•哪些？决策指挥体系和过硬的反应队伍.（2）建立完善的技术支掠体系,包括预警和信息

1）未能突破行政区隔的束缚严田限制都市.发展（2）未能全面考虑社会经济发展状况公布平台。（3）提供祁市空间规划建设保障,提供必要的应急避难场所并版少灾杏

影响的有关利益主体（3）强湖都市自身发展的影响损失。（4）进行宜传教育，使市民在自然灾杏面前临危不乱战少损失。

50.都市群|力谓发展的益处有哪段？60,都市事故劫难处评的眼则是什么？

1、区域内各都市之间的瓒皇消除,如将近素自由流通,有助丁成少运行成本，也1、枳极疏散救治，他少人员伤亡：2、加强平常安全管理，防患于未然：3、积极

有助于•资源在更大地区空间的有效配置：2、市场一体化会带来市场规模的扩努力发明安全空间.诚少事故隐患〃

大，使各都市有更大的也许获得规模经济，从而深入提岛生产率；3,一体化五、诒述题

意味着都市内部竞争激化，迫使企业加强经昔管理、开发运用新技术、提岛劳动生1.试述都市的够些特性决定都市噩要管理？

产率、减少生产成木，这样又反过来会提高区域竞争力：4,各都市在一体化1、互相联络性，都万不是众多的人和物在地M空间上的简朴小加，而是种以人

的信息平台上更有助于研发和生产的结合，互相之间的学习交洸机会增多，创新的为主体、以自然环境为依托、以经济活动为基础的互相联络的有机空体，都市内部

成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果：5、各都市以综合的力ht,主体之间的互相关联使汨都市管理不•样于私人部门单•的目的，而必须同步满足

采用协附•致的厅动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有助于融入国际市场：若干了书的构成的目的簇，并要使各受众群体可以接纳，对于作为私人部门的企业

6、一体化使各都市时区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效减少交易而言，其诉求重要是利润、市场拥有率或者坎取一定的牌效应，企业运行中在某

成本和违约风险：7、一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地减少了一管理决策制定之后，所有人员将按照这一行为原则执行。而加市的管理波及认识

国际资本在全球范国内归置资源的搜寻成本，从而提高当地区对外资的吸引力：8、水平、收入水平、教育程度、利益取向迥然不一样的多元主体，他们在不一样尺度

协调发展能使区域在经济与社会、环境之间荻得平衡，维持地区的持续竞争力和魅内对一项公共政策的认知也许存在很大差异，从个体理性出发有时很难到达决策.

力.