防汛工作方案

防汛工作方案一、指导思想与工作目标当前，已进入主汛期，极端天气事件频发，防汛形势严峻复杂。为深入贯彻落实上级关于防汛工作的各项决策部署，坚持“人民至上、生命至上”的理念，立足“防大汛、抢大险、救大灾”的底线思维，以保障人民群众生命财产安全为首要目标，全面提升防汛减灾能力，确保安全平稳度汛，特制定本方案。本方案旨在通过系统化、规范化的防汛准备与应急处置，最大限度降低洪涝灾害可能造成的损失。具体目标包括：确保不发生群死群伤事故；确保重要堤防、水库等水利工程安全；确保城市重要基础设施正常运行；确保受灾群众得到及时有效救助；确保社会秩序稳定。二、组织领导与职责分工为强化防汛工作的统一指挥和高效协调，成立由主要领导任总指挥，相关分管领导任副总指挥，各相关部门及单位负责人为成员的防汛抗旱指挥部（以下简称“指挥部”）。指挥部下设办公室，负责日常工作的组织、协调、督查和信息汇总上报。指挥部主要职责：贯彻执行上级防汛指令；分析研判汛情、险情、灾情；制定防汛抢险救灾方案；统一调度防汛队伍、物资和设备；组织指挥重大险情抢险和受灾群众转移安置。各成员单位职责：*应急管理部门：承担指挥部日常工作，负责统筹协调防汛应急救援力量，组织指导灾情核查、损失评估及救灾捐赠工作。*水利部门：负责水利工程的运行管理和安全监测，组织指导堤防、水库、涵闸等巡查防守和险情处置，提供水文监测预警信息。*气象部门：负责天气形势监测和预报预警，及时提供降雨、台风等气象信息。*城市管理部门：负责城市排水防涝设施的检查维护，组织城市内涝抢险，保障城市道路、供水、供气等生命线工程安全。*交通运输部门：负责保障防汛抢险道路畅通，组织受损道路抢修，协调运力转移受灾群众和物资。*公安部门：负责维护防汛抢险期间的社会治安和交通秩序，协助组织群众安全转移。*民政部门：负责受灾群众的临时生活救助，管理和调配救灾款物。*卫生健康部门：负责灾区医疗救治和卫生防疫工作，防止疫病流行。*其他相关部门（如自然资源和规划、住房和城乡建设、农业农村、财政、宣传等）按照各自职责，协同做好防汛工作。三、主要工作措施（一）汛前准备工作1.隐患排查整治：各单位要组织力量对辖区内重点区域、重点部位进行拉网式排查，特别是病险水利工程、城市低洼易涝区、地质灾害隐患点、在建工地、危旧房屋、电力通讯设施等。对排查出的隐患，要建立台账，明确责任，限期整改，形成闭环管理。2.应急预案修订完善：结合实际情况，修订完善各级各类防汛应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。重点完善城市内涝、水库溃坝、堤防管涌、山洪地质灾害等专项预案。3.防汛物资储备：按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，足额储备编织袋、救生衣、照明设备、抽排水机械、应急食品药品等各类防汛物资。建立物资台账，明确存放地点和管理人员，确保调运便捷。4.应急队伍建设：整合专业抢险队伍、社会救援力量和群众性防汛队伍，加强日常训练和实战演练，提高应急抢险能力。明确各支队伍的调用机制和联络方式。5.监测预警系统建设：完善水文、气象、地质灾害等监测网络，确保监测数据及时、准确。畅通预警信息发布渠道，利用多种媒介手段，确保预警信息传递到村、到户、到人。6.宣传教育与培训演练：利用各类媒体平台，广泛开展防汛减灾知识宣传和避险自救技能培训。组织开展不同层级、不同类型的防汛应急演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍、提升能力。（二）汛期应急处置1.强化监测预警：密切关注雨情、水情、汛情、工情及可能发生的次生灾害，加强会商研判，及时发布预警信息和防御指引。2.严格值班值守：严格执行24小时防汛值班和领导带班制度，确保信息畅通，反应迅速，处置果断。3.加强巡查防守：对堤防、水库、涵闸、地质灾害点等重点部位，要加密巡查频次，实行专人负责制，一旦发现险情，立即报告并组织抢护。4.及时启动应急响应：根据汛情发展和预警级别，按照预案规定及时启动相应级别的应急响应，调集力量，开展抢险救灾。5.果断转移安置群众：对受威胁区域的群众，要坚持“提前转移、主动避让”的原则，及时、安全、有序组织转移，并妥善做好安置工作，保障基本生活。6.科学抢险救灾：险情发生后，要迅速组织专业队伍开展抢险，严防次生灾害。优先保障人员安全，全力抢救重要设施和物资。（三）汛后处置工作1.灾情核查与上报：及时组织核查灾情，准确统计受灾情况，按规定程序上报。2.卫生防疫：及时对灾区进行环境消杀，做好饮用水安全和食品卫生监管，防止疫病发生和流行。3.设施修复：尽快组织修复受损的水利、交通、电力、通讯、供水、排水等基础设施，恢复正常生产生活秩序。4.救灾救助：妥善做好受灾群众的生活救助，帮助他们重建家园。5.总结评估：对防汛工作进行全面总结评估，分析经验教训，提出改进措施，完善相关制度和预案。四、保障措施1.组织保障：各级党委政府要切实担负起防汛工作的主体责任，主要领导要亲自部署、亲自督查。各部门要密切配合，形成防汛工作合力。2.资金保障：财政部门要安排专项防汛资金，保障防汛工程建设、物资储备、应急抢险、救灾救助等工作需要。3.物资保障：建立健全防汛物资储备、管理、调拨机制，确保关键时刻调得出、用得上。4.技术保障：组织水利、气象、地质等方面的专家，成立技术指导组，为防汛决策和应急抢险提供技术支持。5.通讯保障：确保防汛指挥系统通讯畅通，必要时启用应急通讯设备。6.纪律保障：严格防汛工作纪律，对在防汛工作中玩忽职守、失职渎职造成严重后果的，要依法依规严肃追究责任。五、工作要求1.提高思想认识，加强组织领导：各单位要充分认识当前防汛形势的严峻性和复杂性，克服麻痹思想和侥幸心理，切实加强对防汛工作的组织领导，层层压实责任。2.强化责任落实，严格履职尽责：严格落实防汛工作责任制，明确各级各类人员的职责分工，确保各项任务落到实处。3.加强协同配合，形成工作合力：各部门要树立“一盘棋”思想，加强沟通，密切协作，主动担当，形成齐抓共管的良好局面。4.做好信息报送，确保上传下达：严格执行信息报送制度，确保汛情、险情、灾情等信息及时、准确上报，不得迟报、漏报