教育移动互联网应用程序管理细则

教育移动互联网应用程序管理细则一、总则教育移动互联网应用程序（以下简称教育移动应用）是以教职工、学生、家长为主要用户，以教育、学习为主要应用场景，服务于学校教学与管理、学生学习与生活以及家校互动等方面的互联网移动应用程序。为规范教育移动应用的开发、使用与管理，促进其有序健康发展，根据国家“放管服”改革精神和相关政策要求，制定本细则。教育移动应用备案管理工作遵循“全国统一标准、各省分头实施、单位属地备案”的原则，依托国家数字教育资源公共服务体系实现备案全程网上办理，确保一省备案全国有效，切实减轻企业和学校的负担。备案结果通过公共服务体系向社会公示，接受公众查询与监督。二、工作职责（一）教育部职责教育部负责统筹全国教育移动应用备案管理工作，制定备案管理办法及相关标准，明确备案条件与流程。组织直属单位和部属高校开展教育移动应用使用者备案工作，指导省级教育行政部门落实本地区备案管理任务。建立与网信、电信、公安等职能部门的协作机制，共同推动应用商店等分发平台将提供者备案作为教育移动应用上架的重要条件，形成跨部门监管合力。（二）省级教育行政部门职责省级教育行政部门负责统筹本地区教育移动应用备案管理工作，组织本地区教育移动应用提供者开展提供者备案，指导所属单位及下级教育行政部门、学校完成使用者备案。对提供者提交的备案信息进行核验，在10个工作日内反馈核验结果，对材料齐全、信息准确的提供者完成备案并编号。同时，建立本地区教育移动应用选用、评议推荐及退出机制，定期向教育部报送备案工作进展。（三）提供者职责教育移动应用提供者包括教育行政部门、学校、企业和社会组织，需在完成互联网信息服务（ICP）备案和网络安全等级保护定级备案后，向其住所地或注册地省级教育行政部门申请备案。准确填写《教育移动应用提供者备案信息表》，包括企业信息、业务系统信息和应用信息，并在备案信息发生变化时，于10个工作日内登录公共服务体系更新。备案完成后，需在应用内显著位置公示备案编号及相关信息，方便用户查询。（四）使用者职责教育行政部门及其所属单位、各级各类学校作为教育移动应用的机构使用者，应建立严格的选用制度，坚持“非必要、不选用”原则，从严控制应用数量。选用已完成提供者备案的教育移动应用，并登录公共服务体系进行使用者备案。对自主开发、服务于本单位内部管理且不对外提供服务的教育移动应用，需在备案时勾选“自研自用”选项，并按行政隶属关系完成备案。三、备案管理（一）提供者备案备案流程提供者登录公共服务体系，在线填写《教育移动应用提供者备案信息表》，提交企业基本信息（如统一社会信用代码、法定代表人信息）、业务系统信息（如服务器部署位置、网络安全等级保护备案情况）及应用信息（如应用名称、版本号、服务对象、功能模块）。省级教育行政部门通过公共服务体系对信息进行核验，信息有误的在10个工作日内反馈，提供者需在10个工作日内补充材料，逾期未反馈视同放弃备案。核验通过后，省级教育行政部门在10个工作日内完成备案并编号，备案信息通过公共服务体系向社会公布。备案要求教育移动应用提供者备案实行“一省备案，全国有效”，总公司统筹汇总子公司（分公司）或分支机构开发的应用，向总公司注册地省级教育行政部门备案。小程序、企业号等平台第三方应用由平台方统一提交备案信息，并向教育部共享。备案信息发生变化（如应用功能调整、服务对象变更、企业名称变更等）时，提供者需及时更新并重新核验。（二）使用者备案使用者登录公共服务体系，在已完成提供者备案的应用列表中勾选所需应用，填写《教育移动应用使用者备案信息表》，包括使用单位名称、应用用途、覆盖范围等信息。根据“逐级管理、分级负责”原则，学校及区级直属单位的备案信息由区教委汇总审查，区教委统筹的备案信息由市教委确认，市属高校及直属单位的备案信息由本单位审查后报市教委确认。使用者备案信息发生变化的，需在10个工作日内更新并提请重新确认。四、选用与管理规范（一）选用原则使用者选用教育移动应用需坚持“首善标准、公开透明、公正普惠、自愿选用、减负提质”原则，优先选择内容科学、功能实用、安全可控的应用。不得选用未完成备案的教育移动应用，不得向学生及家长收取任何费用，不得借家委会名义组织购买，不得要求家长直接与企业对接变相强制消费，不得统一组织免费试用诱导购买，不得发布与教育教学无关的信息，不得与学分、成绩和评优评先挂钩。（二）内容与安全要求教育移动应用提供的内容需符合教育规律和学生身心发展特点，不得包含消极信息、不良信息，不得嵌入游戏链接或商业广告。涉及大范围采集个人信息的应用，除关系国家安全、社会稳定及人身安全的情况外，需充分征求用户意见；采集人脸等生物识别信息的，还需组织科学性、伦理性、安全性论证，确保信息采集的必要性与合规性。（三）评议推荐制度省级教育行政部门可组织成立评议委员会，对下级单位推荐的优秀教育移动应用开展评议，通过评议的应用列入推荐名单，在官网专栏公布供使用者自愿选用。评议标准包括内容质量、教学适用性、数据安全性、用户体验等，确保推荐应用符合教育教学需求，助力减负提质。五、监督机制（一）日常监管各级教育行政部门建立健全教育移动应用日常监管制度，明确责任部门与责任人，定期开展检查与监测。通过公共服务体系设立投诉举报通道，接受社会公众对教育移动应用违法违规行为的举报，对举报线索及时核查处理。将教育移动应用备案情况纳入网络安全责任制考核评价，对备案工作落实不到位的单位予以约谈、通报。（二）退出机制教育移动应用存在以下情形之一的，由省级教育行政部门列入提供者黑名单，报教育部撤销备案并向教育系统通报：提供虚假备案信息的；内容包含违法违规或不良信息的；违反收费规定或强制推广的；发生重大数据安全事件的；未按要求更新备案信息的。涉事单位自备案撤销之日起六个月内不得再次提交备案申请。（三）信息共享与协同监管公共服务体系与国家数据共享交换平台建立信息共享机制，为备案信息审核提供数据支撑。教育部定期汇总各地备案数据，分析教育移动应用发展态势，向相关部门推送违法违规应用线索，推动跨部门联合执法，形成“备案-监管-处置”闭环管理体系。六、实施细则各省级教育行政部门可根据本细则制定本地区