控烟巡查员与监督员职责及工作制度

控烟巡查员与监督员职责及工作制度一、引言烟草烟雾危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一，控烟工作不仅关系到公众健康福祉，也是社会文明程度的重要体现。为有效落实各项控烟法律法规，规范公共场所吸烟行为，一支专业、负责的控烟巡查员与监督员队伍至关重要。明确其职责定位，完善工作制度，是确保控烟工作取得实效的基础。本文旨在详细阐述控烟巡查员与监督员的核心职责与具体工作制度，以期为各地控烟工作的深入开展提供有益参考。二、控烟巡查员与监督员的核心职责控烟巡查员与监督员在工作中扮演着不同但又紧密协作的角色，共同构成控烟管理体系的重要环节。（一）控烟巡查员职责控烟巡查员是控烟工作的一线力量，主要负责日常的巡查、劝导和信息收集工作。其核心职责包括：1.巡查与发现：按照规定的区域、频次和时间开展日常巡查工作，主动发现和识别公共场所内的吸烟行为及违反控烟规定的现象，如违规设置吸烟区、烟草广告促销等。2.宣传与劝导：向公众宣传控烟法律法规、烟草危害健康知识，提高公众对控烟工作的认知度和支持度。对发现的吸烟者，应采取礼貌、耐心的方式进行劝阻和引导，告知其行为的违法性及可能带来的健康影响，引导其到指定的吸烟区域（如仍保留）或停止吸烟。3.信息记录与反馈：对巡查过程中发现的违规行为、宣传劝导情况、公众意见和建议等进行详细、准确的记录，填写巡查日志或相关表格。及时向控烟监督员或相关管理部门反馈巡查中发现的突出问题、难点问题以及工作建议。4.协助调查：在监督员的指导下，协助收集违规行为的证据，如对不听劝阻的吸烟行为进行拍照或录像（需注意方式方法，保护个人隐私），为后续处理提供支持。5.环境维护配合：协助维护公共场所的控烟标识，确保其清晰、醒目、完好。对巡查中发现的烟头乱扔等影响环境卫生的现象，可及时反馈给场所管理者或进行力所能及的清理。（二）控烟监督员职责控烟监督员在控烟工作中承担着指导、监督、管理和处理较复杂问题的职责，其工作更侧重于规范性和权威性。其核心职责包括：1.监督与指导：对控烟巡查员的日常工作进行监督、检查和业务指导，确保巡查工作规范、有效开展。定期或不定期对重点场所、重点区域的控烟情况进行抽查和暗访。2.违规处理与上报：对巡查员上报或自行发现的严重违规行为，以及经多次劝导仍不改正的吸烟者或责任单位，依据相关控烟法律法规的授权或程序，进行调查取证，并按规定予以警告、罚款等处理，或上报给有处罚权的行政执法部门。3.培训与考核：负责对控烟巡查员及相关公共场所管理人员进行控烟法律法规、业务技能、沟通技巧等方面的培训，并对其工作表现进行考核评估。4.跨部门协调：建立与卫生健康、市场监管、公安、城管等相关执法部门的沟通协调机制，对于超出自身处理权限的违规行为，及时通报并协助处理。5.制度完善建议：根据日常监督工作中发现的问题和积累的经验，对控烟工作制度、流程、策略等提出改进和完善的建议，提升整体控烟工作水平。6.投诉举报处理：受理并调查处理关于违反控烟规定的投诉举报，及时向投诉人反馈处理结果。三、控烟巡查员与监督员工作制度规范为确保控烟巡查与监督工作的有序、高效进行，必须建立健全并严格执行相关工作制度。（一）日常工作规范1.仪容仪表：工作期间应穿着统一制服（如有）或整洁、得体的服装，佩戴工作证件，保持良好精神风貌。2.行为规范：严格遵守工作纪律，文明执法，礼貌待人，使用规范用语。严禁与管理对象发生争执或冲突，严禁滥用职权、以权谋私。3.工作纪律：按时到岗，不迟到、早退、旷工。巡查和监督工作应认真负责，不得敷衍了事、擅离职守。（二）巡查与监督流程1.准备阶段：明确巡查/监督区域、重点内容和时间安排，熟悉相关法律法规和政策要求，准备好必要的工作用具（如记录本、相机、执法文书等）。2.实施阶段：按照预定计划开展工作，规范操作，仔细观察，准确记录。对发现的违规行为，按照职责权限和程序进行处理或上报。3.总结反馈阶段：工作结束后，及时整理巡查/监督记录，汇总数据和信息，按要求上报。定期对工作进行总结分析，提出改进措施。（三）信息上报与处理机制1.即时上报：对于巡查中发现的紧急情况、重大违规行为或可能引发冲突的事件，应立即向监督员或上级主管部门报告。2.定期上报：每日、每周或每月按规定提交巡查/监督工作报告，内容包括工作开展情况、发现问题、处理结果、数据统计等。3.分级处理：建立问题分级处理机制，一般问题由巡查员现场劝导解决；较严重问题由监督员介入处理；重大问题或涉及多个部门的问题，由主管部门协调处理。（四）学习与培训制度1.岗前培训：所有巡查员和监督员必须经过系统的岗前培训，内容包括控烟法律法规、业务技能、沟通技巧、职业道德等，考核合格后方可上岗。2.定期培训：定期组织在岗人员进行业务培训和法律法规更新学习，不断提升其专业素养和工作能力。3.经验交流：定期组织工作经验交流会、案例分析会，促进工作人员之间的学习与借鉴。（五）考核与奖惩机制1.绩效考核：建立科学合理的绩效考核体系，对巡查员和监督员的工作数量、质量、效率、群众满意度等进行全面考核。2.奖励机制：对在工作中表现突出、成绩显著的个人或集体给予表彰和奖励。3.责任追究：对工作失职、渎职、违反工作纪律或法律法规的人员，视情节轻重给予批评教育、通报批评、调离岗位直至纪律处分；构成违法的，依法追究法律责任。（六）安全保障与权益维护1.安全防护：为工作人员提供必要的安全防护装备和培训，保障其在执法过程中的人身安全。2.权益维护：依法维护巡查员和监督员的合法权益，对其正当履职行为予以支持和保护。四、结语控烟巡查员与监督员是落实控烟法律法规、维护公众健康权益、提升城市文明水平的重要力量。明确其职责定位，规