进出境动植物检疫办法

进出境动植物检疫办法第一章总则第一条立法目的与依据为防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于进出境的动植物、动植物产品和其他检疫物，装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物，以及来自动植物疫区的运输工具。第三条检疫原则进出境动植物检疫应当遵循预防为主、风险管理、科学检疫、便利贸易的原则，实行检疫审批、进境检疫、出境检疫、过境检疫、检疫监督等制度。第四条主管部门与职责国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）主管全国进出境动植物检疫工作。国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构），依照本办法规定实施进出境动植物检疫。第二章检疫审批第五条检疫审批的范围输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料的，必须事先提出申请，办理检疫审批手续。第六条检疫审批的程序申请：货主或者其代理人应当在贸易合同或者协议签订前，向国家检验检疫局或者其授权的机构提出申请，并提交输出国家或者地区官方检疫机构出具的检疫证书、产地证书等有关文件。受理与审查：检验检疫机构应当自收到申请之日起20日内作出是否批准的决定。对符合条件的，签发《进境动植物检疫许可证》；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。许可证的有效期与变更：《进境动植物检疫许可证》的有效期为6个月。在有效期内，货主或者其代理人需要变更进境检疫物的品种、数量、输出国家或者地区、进境口岸、目的地等事项的，应当重新办理检疫审批手续。第七条检疫审批的条件输出国家或者地区无重大动植物疫情。符合中国动植物检疫法律法规、双边检疫协定以及输入国家或者地区的检疫要求。符合双边检疫协定、检疫法律法规以及输入国家或者地区的检疫要求。符合双边检疫协定、检疫法律法规以及输入国家或者地区的检疫要求。符合双边检疫协定、检疫法律法规以及输入国家或者地区的检疫要求。符合双边检疫协定、检疫法律法规以及输入国家或者地区的检疫要求。符合双边检疫协定、检疫法律法规以及输入国家或者地区的检疫要求。符合双边检疫协定、检疫法律法规以及输入国家或者地区的检疫要求。符合双边检疫协定、检疫法律法规以及输入国家或者地区的检疫要求。符合双边检疫协定、检疫法律法规以及输入国家或者地区的检疫要求。第三章进境检疫第八条进境检疫的地点进境检疫物应当在进境口岸实施检疫。因口岸条件限制等原因，需要在指运地实施检疫的，应当事先提出申请，报国家检验检疫局批准。第九条进境检疫的程序申报：货主或者其代理人应当在检疫物进境前或者进境时，持合同、发票、提单、《进境动植物检疫许可证》等有关单证，向进境口岸检验检疫机构报检。现场检疫：检验检疫机构接到报检后，应当及时派员到现场实施检疫。检疫人员应当核对货证是否相符，检查检疫物的数量、包装、运输工具等是否符合检疫要求，并对检疫物进行现场检疫，包括检查有无病虫害、有害生物、土壤等。室内检疫：对现场检疫发现的可疑病虫害、有害生物，检疫人员应当采取样品送实验室进行室内检疫鉴定。检疫结果的处理：合格：经检疫合格的，签发《入境货物通关单》，准予进境。不合格：经检疫不合格的，由检验检疫机构签发《检疫处理通知书》，货主或者其代理人应当在检验检疫机构的监督下，按照有关规定进行除害处理；无法进行除害处理或者经除害处理后仍不合格的，作退回或者销毁处理。第十条进境检疫的特殊规定进境动物检疫：输入动物的，货主或者其代理人应当在动物进境前15日内，向进境口岸检验检疫机构报检，并提供输出国家或者地区官方检疫机构出具的检疫证书、疫苗接种证书等有关文件。检疫人员应当对动物进行临床检查，必要时进行实验室检疫。经检疫合格的，签发《入境货物通关单》，准予进境；经检疫不合格的，作退回或者销毁处理。进境植物检疫：输入植物、植物产品的，货主或者其代理人应当在植物、植物产品进境前或者进境时，向进境口岸检验检疫机构报检，并提供输出国家或者地区官方检疫机构出具的检疫证书、产地证书等有关文件。检疫人员应当对植物、植物产品进行现场检疫，检查有无病虫害、有害生物、土壤等。经检疫合格的，签发《入境货物通关单》，准予进境；经检疫不合格的，作退回或者销毁处理。进境转基因产品检疫：输入转基因产品的，货主或者其代理人应当在转基因产品进境前或者进境时，向进境口岸检验检疫机构报检，并提供输出国家或者地区官方检疫机构出具的检疫证书、转基因生物安全证书等有关文件。检疫人员应当对转基因产品进行现场检疫，检查有无病虫害、有害生物、土壤等。经检疫合格的，签发《入境货物通关单》，准予进境；经检疫不合格的，作退回或者销毁处理。第四章出境检疫第十一条出境检疫的地点出境检疫物应当在出境口岸实施检疫。因特殊情况需要在产地实施检疫的，应当事先提出申请，报国家检验检疫局批准。第十二条出境检疫的程序申报：货主或者其代理人应当在检疫物出境前7日内（鲜活产品在出境前24小时内），持合同、发票、提单等有关单证，向出境口岸检验检疫机构报检。现场检疫：检验检疫机构接到报检后，应当及时派员到现场实施检疫。检疫人员应当核对货证是否相符，检查检疫物的数量、包装、运输工具等是否符合检疫要求，并对检疫物进行现场检疫，包括检查有无病虫害、有害生物、土壤等。室内检疫：对现场检疫发现的可疑病虫害、有害生物，检疫人员应当采取样品送实验室进行室内检疫鉴定。检疫结果的处理：合格：经检疫合格的，签发《出境货物通关单》或者《检疫证书》。不合格：经检疫不合格的，由检验检疫机构签发《检疫处理通知书》，货主或者其代理人应当在检验检疫机构的监督下，按照有关规定进行除害处理；无法进行除害处理或者经除害处理后仍不合格的，不准出境。第十三条出境检疫的特殊规定出境动物检疫：输出动物的，货主或者其代理人应当在动物出境前15日内，向出境口岸检验检疫机构报检，并提供输入国家或者地区官方检疫机构出具的检疫证书、疫苗接种证书等有关文件。检疫人员应当对动物进行临床检查，必要时进行实验室检疫。经检疫合格的，签发《出境货物通关单》或者《检疫证书》；经检疫不合格的，不准出境。出境植物检疫：输出植物、植物产品的，货主或者其代理人应当在植物、植物产品出境前7日内，向出境口岸检验检疫机构报检，并提供输入国家或者地区官方检疫机构出具的检疫证书、产地证书等有关文件。检疫人员应当对植物、植物产品进行现场检疫，检查有无病虫害、有害生物、土壤等。经检疫合格的，签发《出境货物通关单》或者《检疫证书》；经检疫不合格的，不准出境。出境转基因产品检疫：输出转基因产品的，货主或者其代理人应当在转基因产品出境前7日内，向出境口岸检验检疫机构报检，并提供输入国家或者地区官方检疫机构出具的检疫证书、转基因生物安全证书等有关文件。检疫人员应当对转基因产品进行现场检疫，检查有无病虫害、有害生物、土壤等。经检疫合格的，签发《出境货物通关单》或者《检疫证书》；经检疫不合格的，不准出境。第五章过境检疫第十四条过境检疫的范围过境检疫适用于从中国境外启运，通过中国境内陆路运输，继续运往境外的动植物、动植物产品和其他检疫物。第十五条过境检疫的程序申报：货主或者其代理人应当在过境检疫物进境前或者进境时，持合同、发票、提单等有关单证，向进境口岸检验检疫机构报检。现场检疫：检验检疫机构接到报检后，应当及时派员到现场实施检疫。检疫人员应当核对货证是否相符，检查检疫物的数量、包装、运输工具等是否符合检疫要求，并对检疫物进行现场检疫，包括检查有无病虫害、有害生物、土壤等。检疫结果的处理：合格：经检疫合格的，签发《过境货物通关单》，准予过境。不合格：经检疫不合格的，由检验检疫机构签发《检疫处理通知书》，货主或者其代理人应当在检验检疫机构的监督下，按照有关规定进行除害处理；无法进行除害处理或者经除害处理后仍不合格的，不准过境。第十六条过境检疫的特殊规定过境动物检疫：过境动物的，货主或者其代理人应当在动物进境前15日内，向进境口岸检验检疫机构报检，并提供输出国家或者地区官方检疫机构出具的检疫证书、疫苗接种证书等有关文件。检疫人员应当对动物进行临床检查，必要时进行实验室检疫。经检疫合格的，签发《过境货物通关单》，准予过境；经检疫不合格的，不准过境。过境植物检疫：过境植物、植物产品的，货主或者其代理人应当在植物、植物产品进境前或者进境时，向进境口岸检验检疫机构报检，并提供输出国家或者地区官方检疫机构出具的检疫证书、产地证书等有关文件。检疫人员应当对植物、植物产品进行现场检疫，检查有无病虫害、有害生物、土壤等。经检疫合格的，签发《过境货物通关单》，准予过境；经检疫不合格的，不准过境。第六章检疫监督第十七条检疫监督的范围检验检疫机构应当对进出境动植物、动植物产品和其他检疫物的生产、加工、存放、运输等环节实施检疫监督。第十八条检疫监督的方式日常监督检查：检验检疫机构应当定期或者不定期地对进出境动植物、动植物产品和其他检疫物的生产、加工、存放、运输等环节进行监督检查，检查有关单位和个人是否遵守检疫法律法规，是否采取了有效的检疫措施。专项监督检查：检验检疫机构应当根据国家有关规定和疫情情况，对特定的进出境动植物、动植物产品和其他检疫物进行专项监督检查。检疫注册登记：检验检疫机构应当对进出境动植物、动植物产品和其他检疫物的生产、加工、存放单位进行检疫注册登记，对符合条件的，发给《检疫注册登记证》；对不符合条件的，不予注册登记。检疫标识管理：检验检疫机构应当对进出境动植物、动植物产品和其他检疫物加施检疫标识，以便于识别和监督管理。第十九条检疫监督的内容检疫审批情况：检查货主或者其代理人是否按照规定办理了检疫审批手续。检疫申报情况：检查货主或者其代理人是否按照规定进行了检疫申报。检疫处理情况：检查货主或者其代理人是否按照规定对检疫不合格的检疫物进行了除害处理。检疫记录情况：检查有关单位和个人是否建立了检疫记录制度，是否如实记录了检疫物的生产、加工、存放、运输等情况。检疫设施设备情况：检查有关单位和个人是否配备了必要的检疫设施设备，是否符合检疫要求。第七章法律责任第二十条违反检疫审批规定的法律责任违反本办法规定，未办理检疫审批手续或者未按照检疫审批规定输入动植物、动植物产品和其他检疫物的，由检验检疫机构处以5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上3万元以下罚款。第二十一条违反检疫申报规定的法律责任违反本办法规定，未按照规定进行检疫申报的，由检验检疫机构处以5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上3万元以下罚款。第二十二条违反检疫处理规定的法律责任违反本办法规定，未按照规定对检疫不合格的检疫物进行除害处理的，由检验检疫机构处以5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上3万元以下罚款。第二十三条违反检疫监督规定的法律责任违反本办法规定，拒绝接受检疫监督检查的，由检验检疫机构处以5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上3万元以下罚款。第二十四条其他法律责任违反本办法规定，引起重大动植物疫情的，依照《中华人民共和国刑法》有关规定追究刑事责任。第八章附则第二十五条术语解释动