水库安全运营管理制度

PAGE水库安全运营管理制度一、总则（一）目的为加强水库安全运营管理，确保水库工程安全，充分发挥水库综合效益，保障人民生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所管辖的各类水库。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把保障水库安全放在首位，确保水库运行安全可靠。2.预防为主原则：强化水库安全监测、检查和维护，及时发现和消除安全隐患，预防事故发生。3.科学管理原则：运用科学的管理方法和技术手段，提高水库管理水平。4.责任追究原则：对因工作不力导致水库安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。二、水库管理职责（一）管理部门职责1.负责制定和完善水库安全运营管理制度、操作规程等，并组织实施。2.组织开展水库安全检查、监测、维护等日常管理工作。3.负责水库工程设施的调度运用，编制年度调度计划和应急预案。4.组织开展水库管理人员的业务培训和考核。5.负责与相关部门和单位的协调沟通，及时处理水库安全运营中的各类问题。（二）管理人员职责1.严格遵守水库安全运营管理制度和操作规程，认真履行岗位职责。2.按时进行水库安全监测，如实记录监测数据，及时发现并报告异常情况。3.负责水库工程设施的日常维护，确保设施完好。4.按照调度指令进行水库调度操作，严禁擅自改变调度方案。5.积极参加业务培训，不断提高业务水平和应急处置能力。（三）技术负责人职责1.负责指导水库安全运营管理技术工作，审核相关技术文件和报告。2.组织开展水库安全鉴定、技术评估等工作，为水库安全管理提供技术支持。3.对水库安全运营中的重大技术问题进行分析研究，提出解决方案。4.参与水库应急预案的编制和修订，指导应急处置技术工作。三、水库安全检查（一）检查类型1.日常巡查：管理人员每天对水库大坝、溢洪道、放水设施等进行巡查，及时发现问题并做好记录。2.定期检查：每月、每季度、每年分别组织一次定期检查，对水库工程设施进行全面检查，评估运行状况。3.专项检查：在暴雨、洪水、地震等特殊情况下，或根据上级要求，组织开展专项检查，重点检查水库的防洪能力、工程设施受损情况等。（二）检查内容1.大坝：检查坝体有无裂缝、滑坡、渗漏等情况，坝面是否平整，护坡是否完好。2.溢洪道：检查溢洪道过水能力是否满足要求，闸室、闸门等设施是否正常，有无堵塞、损坏等。3.放水设施：检查放水管道（洞）是否畅通，阀门启闭是否灵活，有无漏水现象。4.监测设施：检查水位、雨量、位移等监测设备是否正常运行，数据是否准确。5.其他设施：检查水库的通讯、照明、交通等设施是否完好。（三）检查记录与报告1.每次检查应做好详细记录，包括检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及处理情况等。2.对检查中发现的问题，应及时分析原因，提出处理意见，并填写《水库安全检查问题处理记录表》。3.定期检查和专项检查结束后，应编写检查报告，总结水库运行状况，对存在的问题提出整改措施和建议。四、水库安全监测（一）监测项目1.水位监测：实时掌握水库水位变化情况，为水库调度提供依据。2.雨量监测：监测水库流域内的降雨量，及时预警洪水。3.位移监测：监测大坝等工程设施的位移情况，判断是否存在安全隐患。4.渗流监测：监测坝体、坝基的渗流情况，防止渗漏事故发生。5.其他监测：根据水库实际情况，可增设水质、水温等监测项目。（二）监测设施与设备1.按照相关标准和规范，配备必要的监测设施和设备，如水位计、雨量计、测斜仪、渗压计等。2.定期对监测设施和设备进行维护、校准和检定，确保其正常运行和数据准确可靠。（三）监测数据处理与分析1.安排专人负责监测数据的采集、整理和存储，建立监测数据库。2.对监测数据进行及时分析，绘制相关图表，掌握水库运行动态。3.当监测数据出现异常时，应及时进行分析判断，采取相应措施，并向上级报告。五、水库工程维护（一）维护计划1.根据水库工程设施的运行状况和检查结果，制定年度维护计划，明确维护项目、内容、时间和责任人。2.维护计划应包括大坝维修、溢洪道整治、放水设施检修、监测设施维护等方面。（二）维护实施1.按照维护计划组织实施维护工作，确保维护质量。2.对于较大的维护项目，应编制详细的施工方案，经审核批准后实施。3.在维护过程中，应设置明显的安全警示标志，确保施工安全。（三）维护验收1.维护工作完成后，由管理部门组织相关人员进行验收。2.验收内容包括维护项目是否按要求完成、质量是否符合标准、资料是否齐全等。3.验收合格后，填写《水库工程维护验收记录表》，将维护成果纳入水库运行管理档案。六、水库调度运用（一）调度原则1.遵循国家有关水资源管理和防洪调度的法律法规、政策方针。2.统筹兼顾防洪、灌溉、供水、发电等综合利用要求，实现水资源的合理配置。3.确保水库工程安全，在保证大坝安全的前提下，充分发挥水库效益。（二）调度计划编制1.每年汛前，根据水库设计标准、流域洪水特性、上下游用水需求等，编制年度调度计划，报上级主管部门审批。2.年度调度计划应包括水库水位控制指标、泄洪流量、放水流量等内容。3.根据实际情况，适时对调度计划进行修订和完善。（三）调度操作1.严格按照批准的调度计划进行水库调度操作，严禁超汛限水位运行。2.在洪水期间，密切关注水情变化，按照防洪预案及时调整水库水位和泄洪流量，确保防洪安全。3.进行调度操作时，应做好记录，包括操作时间、操作内容、水位变化等。七、水库应急预案（一）预案编制1.依据国家相关法律法规和行业标准，结合水库实际情况，编制水库应急预案。2.应急预案应包括总则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置等内容。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练。2.演练内容包括洪水调度、大坝抢险、人员撤离等项目，提高应急处置能力。3.演练结束后，对应急演练效果进行评估，针对存在的问题及时改进。（三）应急处置1.发生水库安全事故或突发事件时，立即启动应急预案，按照规定的程序和职责进行应急处置。2.及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况，请求支援。3.做好应急处置过程中的信息收集、整理和报送工作，确保信息畅通。八、水库水质管理（一）水质监测1.定期对水库水质进行监测，监测项目包括酸碱度、溶解氧、化学需氧量（COD）、氨氮等。2.按照相关标准和规范，采集水样，送有资质的检测机构进行分析检测。3.建立水质监测档案，记录监测数据和结果。（二）污染防治1.加强水库周边污染源的排查和整治，防止污水、垃圾等污染物进入水库。2.禁止在水库内进行网箱养殖、施肥等可能污染水质的活动。3.对水库周边的农业面源污染进行控制，推广生态农业，减少化肥、农药使用量。（三）水质保护措施1.加强水库生态建设，保护水生生物资源，维护水库生态平衡。2.合理控制水库水位，改善水库水质条件。3.开展水库水质保护宣传教育，提高公众环保意识。九、水库信息化管理（一）信息化建设1.建立水库信息化管理系统，实现水库安全监测、工程管理、调度运用、应急处置等信息的实时采集、传输、处理和分析。2.配备必要的信息化设备，如服务器、计算机、网络设备等，并确保其正常运行。3.加强信息化系统的安全防护，防止信息泄露和网络攻击。（二）信息管理1.明确信息化管理系统的信息录入、审核、更新等流程，确保信息准确、及时。2.建立信息共享机制，与相关部门和单位实现信息共享，提高工作效率。3.定期对信息化系统进行维护和升级，保证系统功能的完整性和稳定性。十、培训与考核（一）培训计划1.制定年度培训计划，根据水库管理人员的岗位需求和业务水平，确定培训内容和方式。2.培训内容包括水库安全运营管理知识、专业技能、法律法规、应急处置等方面。（二）培训实施1.按照培训计划组织开展培训工作，可采用内部培训、外部培训、现场教学等多种方式。2.邀请专家学者、行业技术骨干进行授课，提高培训质量。3.鼓励管理人员参加各类专业培训和学术交流活动，拓宽知识