广西古建筑运营管理制度

PAGE广西古建筑运营管理制度一、总则（一）目的为加强广西古建筑的保护与合理利用，规范古建筑运营管理行为，确保古建筑的安全、完整及可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于广西境内所有古建筑的运营管理活动，包括但不限于政府部门、企事业单位、社会组织及个人对古建筑的保护、修缮、展示、利用等相关行为。（三）基本原则1.保护优先原则：始终将古建筑的保护放在首位，遵循“不改变文物原状”的原则，确保古建筑的历史真实性、风貌完整性和文化延续性。2.科学管理原则：运用科学的管理方法和技术手段，对古建筑的运营进行全面、系统、规范的管理，提高管理效率和水平。3.合理利用原则：在保护古建筑的前提下，充分挖掘古建筑的文化内涵和社会价值，实现合理利用，促进文化与经济的协调发展。4.公众参与原则：鼓励和引导社会公众参与古建筑的保护与运营，增强公众的文化遗产保护意识，形成全社会共同保护古建筑的良好氛围。二、管理职责（一）政府部门职责1.文化和旅游部门负责制定广西古建筑保护与利用的政策、规划和标准，指导和监督古建筑的运营管理工作。组织开展古建筑的普查、登记、评估和保护规划编制工作，建立健全古建筑保护档案。负责协调解决古建筑运营管理中的重大问题，推动古建筑保护与旅游产业的融合发展。2.文物保护部门依法履行文物保护职责，对古建筑进行认定、登记、公布和保护管理，指导和监督古建筑的修缮、保养工作。负责对古建筑保护工程进行审批，对工程质量进行监督检查，确保工程符合文物保护要求。组织开展古建筑的考古调查、勘探和发掘工作，为古建筑保护提供科学依据。3.住房和城乡建设部门负责将古建筑保护纳入城乡建设规划，在城乡建设中保护古建筑的安全和风貌。指导和监督古建筑的消防、抗震、防雷等安全设施建设，确保古建筑的使用安全。参与古建筑保护工程的设计审查和竣工验收工作，对工程建设质量进行监督管理。（二）运营单位职责1.明确运营主体：古建筑的运营单位应明确，负责具体实施古建筑的运营管理工作。运营单位可以是政府指定的机构、企事业单位或社会组织等。2.制定运营计划：运营单位应根据古建筑的特点和保护要求，制定详细的运营计划，包括古建筑的保护、修缮、展示、利用等方面的内容。运营计划应报相关部门备案。3.落实保护措施：运营单位应严格按照文物保护法律法规和相关标准要求，落实古建筑的保护措施，确保古建筑的安全和完整。加强对古建筑的日常巡查、监测和维护，及时发现和处理安全隐患。4.开展合理利用：运营单位应在保护古建筑的前提下，充分挖掘古建筑的文化内涵和社会价值，开展合理利用活动。合理利用方式包括文化展示、旅游观光、文化创意产品开发等，但不得损害古建筑的历史文化价值。5.加强人员培训：运营单位应加强对员工的培训，提高员工的文物保护意识和业务水平。培训内容包括文物保护法律法规、古建筑保护知识、运营管理技能等方面。（三）监督管理职责1.建立监督机制：政府部门应建立健全古建筑运营管理监督机制，加强对运营单位的监督检查。监督检查内容包括保护措施落实情况、运营计划执行情况、安全管理情况等方面。2.定期检查评估：定期对古建筑的运营管理情况进行检查评估，及时发现问题并提出整改意见。检查评估结果应作为对运营单位考核评价的重要依据。3.社会监督：鼓励社会公众对古建筑的运营管理进行监督，设立举报电话和邮箱，接受公众的举报和投诉。对公众反映的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给公众。三、古建筑保护（一）保护范围与分类1.保护范围：广西古建筑的保护范围包括古建筑本体及其附属设施、周边环境等。古建筑本体包括建筑物、构筑物、文物古迹等；附属设施包括围墙、大门、道路、排水系统等；周边环境包括古建筑所在的自然环境、人文环境等。2.分类标准：根据古建筑的历史、艺术、科学价值和保存状况，对广西古建筑进行分类。分类标准可参照国家相关标准和规范，结合广西实际情况制定。分类结果应报相关部门备案。（二）保护措施1.修缮保护：严格按照文物保护法律法规和相关标准要求，对古建筑进行修缮保护。修缮工程应编制修缮方案，经文物保护部门审批后实施。修缮方案应遵循“不改变文物原状”的原则，确保古建筑的历史真实性、风貌完整性和文化延续性。2.日常保养：加强对古建筑的日常保养工作，定期对古建筑进行巡查、监测和维护。日常保养内容包括古建筑的清洁、防潮、防虫、防火、防盗等方面。及时发现和处理古建筑存在的安全隐患，确保古建筑的安全使用。3.环境整治：加强对古建筑周边环境的整治工作，保护古建筑的历史风貌和周边环境的协调性。整治内容包括拆除影响古建筑风貌的建筑物、构筑物，清理周边环境的垃圾和杂物，恢复古建筑周边的自然景观等。4.安全防护：加强对古建筑的安全防护工作，完善古建筑的消防、抗震、防雷等安全设施。按照国家相关标准和规范，配备必要的消防器材和设备，设置明显的消防安全标志，确保古建筑的消防安全。加强对古建筑的抗震加固和防雷设施建设，提高古建筑的抗震和防雷能力。四、古建筑利用（一）利用原则1.合理利用原则：在保护古建筑的前提下，充分挖掘古建筑的文化内涵和社会价值，实现合理利用。合理利用应遵循“最小干预”原则，不得对古建筑的历史文化价值造成损害。2.文化展示原则：将古建筑作为文化展示的重要载体，通过展览、陈列、讲解等方式，向社会公众展示古建筑的历史文化价值和艺术魅力。文化展示内容应真实、准确、完整，符合文物保护要求。3.旅游开发原则：结合广西旅游产业发展，合理开发古建筑旅游资源。旅游开发应注重保护古建筑的安全和风貌，避免过度开发和商业化。开发旅游产品应突出古建筑的文化特色，提高旅游产品的文化内涵和吸引力。（二）利用方式1.文化展示：利用古建筑设立博物馆、纪念馆、陈列馆等文化展示场所，向社会公众展示古建筑的历史文化价值和艺术魅力。文化展示场所应配备专业的讲解员和展示设备，提高展示效果。2.旅游观光：开发古建筑旅游线路，吸引游客前来参观游览。旅游观光应注重保护古建筑的安全和风貌，合理设置游客参观路线和休息场所。加强对游客的管理，引导游客文明参观，避免对古建筑造成破坏。3.文化创意产品开发：结合古建筑的文化特色，开发文化创意产品。文化创意产品应注重创意设计和文化内涵，具有一定的实用性和纪念性。通过文化创意产品开发，提高古建筑的文化影响力和经济效益。4.学术研究：鼓励开展古建筑的学术研究工作。学术研究应注重保护古建筑的历史文化价值，遵循科学研究的方法和规范。通过学术研究，深入挖掘古建筑的历史文化内涵，为古建筑的保护与利用提供理论支持。（三）利用管理1.制定利用方案：运营单位应根据古建筑的保护要求和利用原则，制定详细的利用方案。利用方案应报相关部门备案。利用方案应包括利用方式、利用规模、利用时间、安全保障措施等方面的内容。2.安全管理：加强对古建筑利用活动的安全管理，制定安全管理制度和应急预案。合理控制利用规模和游客流量，确保古建筑的安全使用。加强对利用场所的安全检查和隐患排查，及时发现和处理安全问题。3.环境保护：在古建筑利用过程中，注重环境保护。合理设置垃圾收集点和污水处理设施，避免对周边环境造成污染。加强对古建筑周边绿化的养护管理，保护周边生态环境。4.服务管理：提高古建筑利用场所的服务质量，加强对员工的培训和管理。为游客提供优质、高效、便捷的服务，树立良好的服务形象。合理设置服务设施，满足游客的需求。五、人员管理（一）人员配备1.专业人员：运营单位应配备专业的文物保护、古建筑修缮、旅游服务等方面的人员。专业人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉文物保护法律法规和相关标准要求。2.管理人员：配备必要的管理人员，负责古建筑运营管理的日常工作。管理人员应具备较强的组织协调能力和管理经验，能够有效地组织开展古建筑的保护与利用工作。（二）人员培训1.定期培训：运营单位应定期组织员工参加培训，提高员工的业务水平和综合素质。培训内容包括文物保护法律法规、古建筑保护知识、旅游服务技能等方面。2.专题培训：根据古建筑运营管理的需要，开展专题培训。专题培训内容包括古建筑修缮技术、文化展示策划、旅游市场开发等方面。通过专题培训，提高员工的专业技能和创新能力。（三）人员考核1.建立考核制度：运营单位应建立健全人员考核制度，对员工的工作表现和业务能力进行考核评价。考核内容包括工作业绩、专业技能、职业道德等方面。2.考核结果应用：考核结果作为员工薪酬调整、晋升、奖励等方面的重要依据。对考核优秀的员工给予表彰和奖励，对考核不合格的员工进行批评教育或调整岗位。六、财务管理（一）资金来源1.政府拨款：政府部门应根据古建筑保护与利用的需要，安排专项资金用于古建筑的保护、修缮、展示等方面。政府拨款应专款专用，不得挪作他用。2.社会捐赠：鼓励社会各界对古建筑的保护与利用进行捐赠。社会捐赠资金应按照相关规定进行管理和使用，接受社会监督。3.经营收入：运营单位通过古建筑的合理利用所取得的经营收入，应按照规定纳入财务管理，用于古建筑的保护与运营管理。（二）资金使用1.保护修缮资金：专项资金主要用于古建筑的保护修缮工程、日常保养、环境整治等方面。保护修缮资金应严格按照修缮方案和预算进行使用，确保资金使用的合理性和有效性。2.展示利用资金：用于古建筑的文化展示、旅游开发、文化创意产品开发等方面。展示利用资金应注重提高资金使用效益，促进古