红色村运营管理制度

PAGE红色村运营管理制度一、总则（一）制定目的为了加强红色村的规范化运营管理，充分挖掘和利用红色资源，传承红色基因，推动红色村经济社会可持续发展，提升红色村的知名度、影响力和吸引力，特制定本运营管理制度。（二）适用范围本制度适用于参与红色村运营管理的所有部门、单位及个人，包括但不限于红色村景区管理机构、旅游服务企业、村民合作社、相关工作人员等。（三）基本原则1.保护优先原则：切实保护红色村的历史文化遗迹、革命遗址等红色资源，确保其真实性、完整性和原真性。2.科学规划原则：依据红色村的实际情况和发展需求，制定科学合理的发展规划，明确发展目标、功能定位和空间布局。3.创新发展原则：积极探索创新红色村运营管理模式、产品业态和服务方式，不断提升红色村的发展活力和竞争力。4.共建共享原则：充分调动各方积极性，实现政府、企业、村民等共同参与、共同建设、共同发展、共同受益，形成共建共享的良好局面。二、组织架构与职责分工（一）组织架构成立红色村运营管理委员会（以下简称“运管委”），作为红色村运营管理的决策机构。运管委设主任一名，由红色村所在地区的主要领导担任；副主任若干名，由相关部门负责人和红色村所在村的负责人担任；委员若干名，由涉及红色村运营管理的各相关单位代表组成。运管委下设办公室，负责日常工作的协调和处理，办公室设在红色村景区管理机构。（二）职责分工1.运管委职责研究制定红色村运营管理的重大政策、发展战略和规划。审议决定红色村运营管理中的重大事项，包括项目建设、资金使用、资源开发等。协调解决红色村运营管理中的重大问题，督促各部门、单位履行职责。对红色村运营管理工作进行监督检查和考核评价。2.运管委办公室职责负责运管委会议的组织筹备、文件起草、会议记录等工作。协调各部门、单位之间的工作关系，督促各项工作任务的落实。收集、整理、分析红色村运营管理的相关信息，为运管委决策提供依据。负责红色村运营管理工作的宣传报道、信息发布等工作。3.红色村景区管理机构职责负责红色村景区的日常运营管理，包括游客接待、讲解服务、安全保障、环境卫生等。按照规划要求，组织实施红色村景区的建设和维护工作。负责红色村旅游资源的开发和利用，策划推出各类旅游产品和活动。加强与旅游服务企业的合作，共同打造红色村旅游品牌。4.旅游服务企业职责按照与红色村景区管理机构签订的合作协议，提供优质的旅游服务产品，包括餐饮、住宿、交通、购物等。遵守红色村运营管理的相关规定，规范经营行为，维护市场秩序。积极参与红色村旅游宣传推广活动，提升红色村旅游的市场影响力。5.村民合作社职责组织村民参与红色村的建设和发展，引导村民发展特色产业，增加收入。协助红色村景区管理机构做好村民的教育、培训和管理工作，提高村民素质。代表村民参与红色村运营管理中的相关决策，维护村民的合法权益。6.其他部门和单位职责按照各自职能，做好与红色村运营管理相关的工作，如文化、教育、民政、财政、公安、消防、环保等部门，要各司其职，密切配合，共同推进红色村的发展。三、资源保护与利用（一）红色资源保护1.建立红色资源保护名录，对红色村的历史文化遗迹、革命遗址等进行详细登记和编号，明确保护范围和要求。2.加强对红色资源的日常巡查和监测，及时发现并处理各类安全隐患和损坏情况。3.严格按照相关法律法规和行业标准，对红色资源进行修缮、维护和保养，确保其安全可靠、风貌完好。4.加强对红色资源周边环境的整治和保护，营造良好的红色文化氛围。（二）红色资源利用1.深入挖掘红色资源的内涵和价值，开发具有教育意义、文化价值和市场吸引力的红色文化产品和旅游项目。2.利用红色资源开展爱国主义教育、革命传统教育等活动，丰富教育形式和内容，提高教育效果。3.推动红色资源与旅游、文化、农业、体育等产业的融合发展，培育新的经济增长点。4.加强红色资源的数字化建设，通过建立数字纪念馆、虚拟场景等方式，拓宽红色资源的展示和传播渠道。四、规划建设与项目管理（一）规划编制1.根据红色村的发展定位和实际情况，编制红色村总体发展规划，明确发展目标、功能分区、空间布局、建设内容等。2.在总体发展规划的基础上，编制红色村旅游规划、文化产业规划、基础设施建设规划等专项规划，确保各项工作有序推进。3.规划编制要充分征求各方意见，组织专家论证，确保规划的科学性、合理性和可行性。（二）项目建设1.按照规划要求，制定项目建设年度计划，明确项目建设的目标任务、时间节点和责任主体。2.严格执行项目建设程序，做好项目立项、设计、招投标（采购）、施工、监理、验收等工作，确保项目质量和安全。3.加强项目建设过程中的监督管理，建立健全项目建设档案，及时掌握项目进展情况，协调解决项目建设中的问题。（三）项目管理1.建立项目绩效评估机制，对项目的实施效果、经济效益、社会效益等进行全面评估，及时总结经验教训，为后续项目建设提供参考。2.加强项目资金管理，严格按照财务制度和项目预算使用资金，确保资金使用安全、规范、高效。3.做好项目建成后的运营管理工作，明确运营主体和管理责任，确保项目发挥最大效益。五|旅游服务与营销推广（一）旅游服务1.加强旅游服务设施建设，完善游客服务中心、停车场、旅游厕所、标识标牌等基础设施，提高游客的便利性和舒适度。2.规范旅游服务行为，加强对旅游从业人员的培训和管理，提高服务质量和水平，树立良好的旅游形象。3.建立健全旅游投诉处理机制，及时受理和处理游客投诉，维护游客的合法权益。4.加强旅游安全管理，制定完善的安全管理制度和应急预案，确保游客的人身财产安全。（二）营销推广1.制定红色村旅游营销推广方案，明确营销目标、策略和重点，加大宣传推广力度。2.充分利用各种媒体平台，开展线上线下宣传活动，提高红色村的知名度和美誉度。3.加强与旅行社、旅游电商平台等合作，拓展客源市场，吸引更多游客前来参观游览。4.举办各类红色文化主题活动，如红色文化节、红色旅游研讨会等，提升红色村的影响力和吸引力。六、村民参与与利益分配（一）村民参与1.通过多种方式，鼓励村民参与红色村的建设和发展，如参与景区建设、旅游服务、特色产业经营等。2.加强村民的教育培训，提高村民的素质和技能，增强村民参与红色村发展的能力。3.建立村民参与决策机制，充分听取村民的意见和建议，保障村民的知情权、参与权和监督权。（二）利益分配1.制定合理的利益分配机制，明确红色村运营管理中各方的利益分配方式和比例。2.确保村民在红色村发展中获得合理的经济收益，通过土地流转、房屋租赁、旅游服务分红等形式，增加村民收入。3.兼顾红色村运营管理中的其他利益相关者，如旅游服务企业、投资者等，实现互利共赢。七、监督检查与考核评价（一）监督检查1.建立健全监督检查机制，定期对红色村运营管理工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.加强对红色资源保护、规划建设、旅游服务、营销推广、村民参与等方面的监督检查，确保各项工作符合相关法律法规和行业标准。3.充分发挥社会监督作用，鼓励公众对红色村运营管理工作进行监督，及时反馈问题和意见。（二）考核评价1.制定红色村运营管理考核评价办法，明确考核评价的内容、标准、方式和程序。2.定期对红色