路边集市运营管理制度及流程

PAGE路边集市运营管理制度及流程一、总则（一）目的为规范路边集市的运营管理，维护集市秩序，保障消费者、经营者的合法权益，促进路边集市健康、有序发展，特制定本管理制度及流程。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所管理的所有路边集市及其相关运营活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规以及相关行业标准，确保集市运营合法合规。2.公平公正原则：保障所有经营者和消费者在集市中的平等地位，公平对待各方权益。3.有序高效原则：优化集市运营流程，提高运营效率，确保集市秩序井然。4.服务至上原则：以服务经营者和消费者为宗旨，不断提升服务质量。二、集市规划与布局（一）场地选择1.应选择交通便利、地势平坦、通风良好、水电供应稳定且符合安全要求的区域作为路边集市场地。2.避免在消防通道、交通要道、学校、医院、居民楼等人员密集或对周边环境有较大影响的区域设置集市。（二）功能分区1.根据集市的规模和经营种类，合理划分不同的功能区域，如农产品区、日用品区、小吃区、服装区等。2.各功能区域应相对集中，便于消费者寻找和选购商品，同时要保持一定的间隔，确保通道畅通，保障消防安全。（三）摊位设置1.按照功能分区，合理规划摊位数量和布局，确保摊位分布均匀，方便经营者经营和消费者购物。2.摊位的大小应根据经营种类和规模进行合理设计，既要满足经营者的经营需求，又要保证集市整体的美观和秩序。3.摊位应编号管理，方便经营者和消费者识别和寻找。三、经营者管理（一）准入条件1.经营者应具备合法的经营资质，持有有效的营业执照、税务登记证等相关证照。2.从事食品经营的，应取得食品经营许可证，并符合食品安全相关要求。3.身体健康，无传染性疾病，具备良好的商业信誉和职业道德。（二）报名与审核1.发布集市摊位招商信息，明确报名条件、报名方式、报名时间等相关要求。2.对报名的经营者进行资格审核，审核内容包括经营资质、经营范围、信誉状况等。3.审核通过的经营者，发放摊位确认书，并签订摊位租赁合同。（三）经营规范1.经营者应按照摊位租赁合同约定的经营范围和位置进行经营，不得擅自更改或转租摊位。2.遵守集市的营业时间，不得提前或推迟开市、闭市。3.保持摊位整洁卫生，商品摆放整齐有序，不得乱堆乱放、占道经营。4.明码标价，不得哄抬物价、强买强卖，确保商品价格合理、公平交易。5.不得销售假冒伪劣商品、过期变质食品等不符合质量安全要求的商品。四、消费者权益保护（一）信息公示1.在集市显著位置设立信息公示栏，公示集市管理制度、投诉举报电话、经营者基本信息、商品价格等相关信息，方便消费者了解和监督。2.定期更新公示信息，确保信息的准确性和及时性。（二）商品质量保障1.加强对集市商品质量的监督检查，不定期对经营者销售的商品进行抽检，确保商品质量符合相关标准。2.要求经营者提供商品质量合格证明或相关凭证，对质量不合格的商品，责令经营者立即下架、退货，并依法进行处理。（三）消费投诉处理1.设立专门的投诉受理渠道，如投诉电话、邮箱、现场投诉点等，及时受理消费者的投诉举报。2.对消费者投诉的问题进行详细记录，并及时进行调查核实。3.根据调查结果，依法依规处理投诉问题，及时反馈处理结果给消费者，确保消费者的合法权益得到有效保障。五、环境卫生管理（一）清扫保洁1.安排专人负责集市的清扫保洁工作，定期对集市地面、摊位、公共区域等进行清扫，保持集市环境整洁卫生。2.在集市内合理设置垃圾桶，定期清理垃圾，确保垃圾日产日清。3.加强对集市周边环境卫生的管理，防止垃圾外溢、污水横流等现象发生。（二）卫生消毒1.定期对集市内的公共区域、摊位等进行消毒，特别是在疫情防控期间，要严格按照相关要求做好消毒工作，保障消费者和经营者的健康安全。2.提供必要的消毒设备和用品，指导经营者做好摊位内的卫生消毒工作。（三）环境保护1.加强对集市内环境保护的宣传教育，提高经营者和消费者的环保意识，倡导绿色消费、文明经营。2.禁止在集市内焚烧垃圾、杂物等，防止环境污染。3.合理规划集市内的排水系统，确保污水排放顺畅，避免积水和污水横流现象。六、食品安全管理（一）经营资质审查1.严格审查食品经营者的食品经营许可证，确保其经营范围和经营项目符合要求。2.对新入驻的食品经营者，要求其提供食品安全管理制度、人员健康证明等相关资料，并进行现场核查。（二）食品经营规范1.食品经营者应严格遵守食品安全相关法律法规和标准，确保食品采购、储存、加工、销售等环节符合食品安全要求。2.食品经营场所应保持清洁卫生，具备必要的冷藏、冷冻、消毒等设备设施。3.食品从业人员应持有有效的健康证明，保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽。（三）食品安全监督检查1.定期对集市内的食品经营者进行食品安全监督检查，重点检查食品经营资质、食品质量、食品储存条件、食品加工操作规范等方面。2.加强对食品抽检监测，及时发现和消除食品安全隐患。对抽检不合格的食品，依法依规进行处理。七、消防安全管理（一）消防设施配备1.在集市内按照规定配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、灭火器具等，并确保消防设施完好有效。2.合理设置消防通道和安全出口，确保通道畅通无阻，严禁在通道内堆放杂物。（二）消防安全宣传教育1.定期组织经营者和消费者参加消防安全培训，提高消防安全意识和自防自救能力。2.在集市内张贴消防安全宣传标语、海报等，宣传消防安全知识。（三）消防安全检查与隐患排查1.安排专人定期对集市内的消防设施和器材进行检查，确保其正常运行。2.加强对集市内电气线路、用火用电用气等方面的安全检查，及时发现和消除火灾隐患。3.制定火灾应急预案，定期组织演练，提高应对火灾事故的能力。八、交通秩序管理（一）车辆停放管理1.在集市周边合理规划车辆停放区域，设置明显的停车标识和标线，引导车辆有序停放。2.安排专人负责车辆停放管理，对乱停乱放的车辆进行劝导和纠正，确保车辆停放规范有序。（二）交通疏导1.在集市出入口及周边道路设置交通疏导标识，安排专人在高峰时段进行交通疏导，保障交通顺畅。2.加强与周边交通管理部门的沟通协调，及时处理交通拥堵等问题。（三）交通安全宣传教育1.对经营者和消费者进行交通安全宣传教育，倡导文明出行，遵守交通规则。2.在集市内张贴交通安全宣传标语，提醒大家注意交通安全。九、收费管理（一）收费标准制定1.根据集市的运营成本、市场行情等因素，合理制定摊位租赁费用、管理费等收费标准。2.收费标准应公开透明，在集市显著位置进行公示，并报相关部门备案。（二）收费方式与时间1.明确收费方式，如现金支付、银行转账、电子支付等，并提供便捷的缴费渠道。2.规定收费时间，定期收取摊位租赁费用、管理费等相关费用，确保费用及时足额收缴。（三）收费票据管理1.严格按照财务管理制度开具收费票据，确保票据真实、合法、有效。2.妥善保管收费票据存根，以备查验。十、应急管理（一）应急预案制定1.针对可能发生的自然灾害、公共卫生事件、食品安全事故、火灾等突发事件，制定完善的应急预案。2.应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。（二）应急演练1.定期组织应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性，增强应急处置能力。2.演练内容应包括火灾扑救、人员疏散、食品安全事故处置等方面。（三）应急处置1.突发事件发生时，应立即启动应急预案，迅速组织力量进行应急处置，确保人员生命安全和财产损失降到最低限度。2.及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，并配合做好后续处置工作。十一、监督与考核（一）监督检查机制1.建立健全监督检查机制，定期对集市运营情况进行监督检查，及时发现和解决问题。2.监督检查内容包括经营者经营规范、环境卫生、食品安全、消防安全、交通秩序等方面。（二）考核评价1.制定考核评价标准，对经营者的经营行为、环境卫生状况、食品安全管理等方面进行量化考核。2.根据考核评价结果，对表现优秀的经营者进行表彰和奖励，对存在问题的经营者进行督促整改，情节严重的依法依规进行处理。（三）社会