农贸市场运营保障制度

PAGE农贸市场运营保障制度一、总则1.目的本制度旨在规范农贸市场的运营管理，保障市场的正常运转，为经营者和消费者提供良好的交易环境，促进农贸市场的健康发展，维护市场秩序和公共利益。2.适用范围本制度适用于本公司运营管理的所有农贸市场，包括市场内的各类经营摊位、店铺以及相关配套设施。3.基本原则农贸市场运营应遵循合法合规、公平公正、诚实守信、服务至上的原则，严格遵守国家法律法规和行业标准，保障市场交易活动的有序进行。二、市场规划与建设1.布局规划农贸市场的布局应科学合理，根据市场功能需求，划分交易区、仓储区、停车区、公共卫生区等不同功能区域。交易区应按照商品种类进行分类布局，如蔬菜区、水果区、肉类区、水产区、禽蛋区、干货区、熟食区等，确保同类商品集中经营，方便消费者选购。2.设施建设市场应具备完善的基础设施，包括摊位、柜台、货架、冷藏设备、通风设备、照明设备、排水系统、消防设施、垃圾处理设施等。摊位和柜台应符合相关标准，具备良好的承重能力和稳定性，表面平整光滑，易于清洁消毒。冷藏设备应满足不同商品的储存温度要求，确保商品质量。通风设备应保证市场内空气流通，保持空气清新。照明设备应提供充足、均匀的光线，便于交易和消费者选购。排水系统应畅通无阻，防止污水积聚。消防设施应符合消防安全要求，定期进行检查和维护，确保市场消防安全。垃圾处理设施应合理设置，及时清理市场内的垃圾，保持市场环境整洁。3.环境要求农贸市场应保持良好的环境卫生，每日定时进行清扫保洁，及时清理垃圾和杂物。市场内地面应保持干净整洁，无积水、无污渍。墙面、天花板应定期进行清洁，无灰尘、无蜘蛛网。公共区域应设置垃圾桶，并定期进行更换和清理。市场内应配备必要的消毒设备，定期对交易区域、公共设施等进行消毒，预防疾病传播。同时，应加强市场内的绿化建设，营造舒适、美观的购物环境。三、市场准入与退出1.准入制度（1）经营者必须具备合法的经营资格，持有有效的营业执照、食品经营许可证等相关证照，并按照规定的经营范围从事经营活动。（2）经营者应向市场管理部门提交入驻申请，提供相关证照和个人身份证明等资料。市场管理部门对申请资料进行审核，符合条件的予以批准入驻。（3）对于从事食品经营的经营者，应严格审查其食品安全管理制度、人员健康状况、食品采购渠道等，确保食品安全。2.退出机制（1）经营者如有违反本制度或法律法规的行为，市场管理部门有权责令其整改。经整改仍不符合要求的，市场管理部门可根据合同约定或相关规定，解除租赁合同，要求经营者退出市场。（2）经营者因自身原因需要退出市场的，应提前向市场管理部门提交书面申请，并按照合同约定办理相关手续。市场管理部门在收到申请后，应进行审核，并在规定时间内办理相关退出手续。（3）经营者退出市场时，应清理其经营场地，交回相关设施设备，并结清租金、水电费等费用。市场管理部门应对其经营场地进行检查验收，如发现有损坏或未清理干净的情况，应要求经营者进行修复或清理，直至符合要求。四、商品质量管理1.进货查验经营者应建立健全进货查验制度，严格查验所售商品的质量证明文件、检验报告等相关资料，确保所售商品来源合法、质量合格。对于食品类商品，应索取供应商的营业执照、食品生产许可证或食品经营许可证、产品合格证明等资料，并建立进货台账，如实记录商品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期、供应商名称及联系方式等信息。2.质量检测市场管理部门应定期或不定期对市场内的商品进行质量检测，重点检测食品、农产品等与消费者健康密切相关的商品。可委托专业的检测机构进行检测，也可配备必要的检测设备，自行开展检测工作。对于检测不合格的商品，应立即责令经营者下架退市，并依法进行处理。3.索证索票经营者应向供应商索取发票等购货凭证，并妥善保存。购货凭证应包括商品名称、规格、数量、价格、购货日期等信息，以便追溯商品来源。同时，应建立索证索票档案，将相关凭证和资料进行分类整理，归档保存，以备查验。4.商品追溯市场管理部门应建立商品追溯体系，利用信息化手段，对市场内商品的进货、销售等环节进行记录和跟踪。经营者应配合市场管理部门的工作，提供相关信息，确保能够实现商品的全程追溯。一旦发现商品存在质量问题，能够迅速追溯到问题源头，采取有效的措施进行处理。五、价格管理1.明码标价经营者应在经营场所显著位置明码标价，标明商品的名称、规格、价格、计价单位等信息，做到价目齐全、标价准确、字迹清晰。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。2.价格公示市场管理部门应设立价格公示栏，定期公布市场内主要商品的价格行情，引导经营者合理定价，维护市场价格秩序。同时，应加强对市场价格的监测和分析，及时发现价格异常波动情况，并采取相应的措施进行调控。3.价格投诉处理市场管理部门应设立价格投诉举报电话和信箱，接受消费者的价格投诉举报。对于消费者的投诉举报，应及时进行调查处理，并在规定时间内将处理结果反馈给投诉举报人。对于经营者存在的价格违法行为，应依法予以处罚。六、市场交易秩序管理1.交易规则市场应制定明确的交易规则，规范经营者的交易行为。经营者应遵守自愿、平等、公平、诚实信用的原则，不得强买强卖、欺行霸市、哄抬物价、掺杂使假等。在交易过程中，应使用规范的计量器具，确保计量准确。2.摊位管理市场管理部门应加强对摊位的管理，合理安排摊位布局，确保摊位使用规范有序。经营者应按照市场管理部门指定的摊位位置进行经营，不得擅自改变摊位用途或转让摊位。不得在摊位外堆放商品或从事与经营无关的活动。3.秩序维护市场管理部门应配备必要的管理人员，加强市场内的巡查和秩序维护。及时制止各类扰乱市场秩序的行为，维护市场的正常交易秩序。对于市场内发生的纠纷和矛盾，应及时进行调解处理，确保市场和谐稳定。4.诚信经营市场应建立经营者诚信档案，记录经营者的经营行为、信用状况等信息。对诚信经营的经营者给予表彰和奖励，对存在失信行为的经营者进行警示和惩戒。鼓励经营者诚信经营，树立良好的商业信誉。七、食品安全管理1.食品安全制度从事食品经营的经营者应建立健全食品安全管理制度，明确食品安全管理人员，制定食品安全操作规程，确保食品安全。食品安全管理制度应包括食品采购、储存、加工、销售等环节的管理要求，以及人员健康管理、环境卫生管理、食品安全自查等内容。2.人员健康管理食品经营从业人员应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。食品经营从业人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得在食品经营场所内吸烟、饮食或从事其他可能污染食品的行为。3.食品加工与销售食品经营场所应保持清洁卫生，食品加工区域应与销售区域分开设置，防止交叉污染。食品加工设备和工具应定期进行清洁消毒，确保符合食品安全要求。食品应分类存放，隔墙离地，不得与有毒、有害、有异味或其他污染源混放。销售食品时，应使用清洁、无毒、无害的包装材料，不得销售过期、变质、假冒伪劣食品。4.食品安全监督检查市场管理部门应加强对市场内食品安全的监督检查，定期或不定期对食品经营户进行巡查，检查食品安全管理制度的落实情况、人员健康状况、食品质量等。对发现的食品安全问题，应责令经营者立即整改，情节严重的依法予以处罚。同时，应配合相关部门做好食品安全抽检工作，及时发现和消除食品安全隐患。八、消防安全管理1.消防设施配备农贸市场应按照消防安全要求，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。消防设施和器材应定期进行检查和维护，确保完好有效。2.消防通道畅通市场内的消防通道应保持畅通无阻，不得堆放杂物或设置障碍物。消防通道的宽度应符合消防安全要求，确保在火灾发生时能够迅速疏散人员。3.消防安全培训市场管理部门应定期组织经营者和从业人员参加消防安全培训，提高其消防安全意识和自防自救能力。培训内容应包括消防法律法规、消防设施使用方法、火灾预防和扑救知识等。4.火灾应急预案市场应制定火灾应急预案，明确火灾发生时的应急处置程序和各部门、各人员的职责分工。定期组织火灾应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应对火灾事故的能力。一旦发生火灾，应立即启动应急预案，迅速组织人员疏散和灭火救援工作，并及时报告当地消防部门。九、环境卫生管理1.清扫保洁制度市场应建立清扫保洁制度，明确清扫保洁人员的职责和工作流程。每日定时对市场内的地面、墙面、摊位、柜台等进行清扫，及时清理垃圾和杂物。公共区域应随时保持清洁，垃圾应及时清运，做到日产日清。2.垃圾分类处理市场应推行垃圾分类处理，设置不同类型的垃圾桶，对垃圾进行分类投放。鼓励经营者和消费者积极参与垃圾分类，提高垃圾资源化利用率。对于可回收物，应定期进行回收处理；对于有害垃圾，应按照相关规定进行单独收集和处理；对于其他垃圾，应及时运至指定的垃圾处理场所进行处理。3.卫生消毒管理市场应加强卫生消毒管理，定期对交易区域、公共设施、垃圾处理设施等进行消毒。消毒工作应按照相关标准和规范进行，确保消毒效果。对于食品经营区域，应增加消毒频次，防止细菌、病毒等传播。4.病媒生物防治市场应采取有效措施，防治病媒生物，如老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子等。定期进行病媒生物监测，根据监测结果采取相应的防治措施，如投放灭鼠药、蟑螂药，安装防蝇设施、灭蚊灯等，减少病媒生物对市场环境和食品安全的影响。十、投诉处理与应急管理1.投诉处理市场管理部门应设立投诉受理渠道，如投诉电话、投诉信箱等，接受消费者的投诉举报。对于消费者的投诉，应及时进行登记，并安排专人进行调查处理。在规定时间内将处理结果反馈给投诉人，并做好记录存档。对于投诉涉及的问题，应认真分析原因，采取有效措施进行整改，防止类似问题再次发生。2.应急