户改厕管护运营制度

PAGE户改厕管护运营制度一、总则（一）目的为加强农村户用卫生厕所改造（以下简称“户改厕”）后的管护与运营管理，确保改厕设施正常使用，持续发挥效益，改善农村人居环境，保障农民群众身体健康，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内已完成户改厕的所有农户及相关管护运营责任主体。（三）基本原则1.政府主导，多方参与强化政府在户改厕管护运营中的主导作用，引导社会力量参与，形成政府、村集体、农户及相关企业共同参与的管护运营机制。2.建管并重，长效运行坚持建设与管护运营并重，注重改厕设施的日常维护、维修和更新，确保户改厕设施长期稳定运行。3.因地制宜，分类指导根据不同地区的地理环境、经济条件和农民需求，因地制宜制定管护运营模式和措施，实行分类指导。4.农民主体，保障权益充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，保障农民在户改厕管护运营中的知情权、参与权和监督权，维护农民合法权益。二、管护运营责任主体及职责（一）县级人民政府1.统筹协调本地区户改厕管护运营工作，制定年度工作计划和相关政策措施。2.负责筹集户改厕管护运营资金，整合各类涉农资金，保障管护运营工作顺利开展。3.加强对户改厕管护运营工作的监督检查，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（二）乡镇人民政府1.组织实施本乡镇户改厕管护运营工作，落实县级政府的工作部署和要求。2.负责辖区内户改厕设施的日常巡查，及时发现并上报设施损坏等问题。3.指导村集体开展户改厕管护运营相关工作，协调解决工作中出现的矛盾和问题。（三）村集体1.成立户改厕管护运营服务小组，负责本村改厕设施的日常管护、维修和简单故障处理。2.组织村民参与户改厕管护运营工作，宣传引导村民爱护改厕设施，规范使用和维护。3.定期收集村民对改厕设施管护运营的意见和建议，及时反馈给乡镇政府和相关部门。（四）农户1.负责自家改厕设施的日常使用和维护，保持设施清洁卫生，正确使用各类器具。2.发现改厕设施出现故障或损坏时，及时向村集体或相关管护运营服务机构报告。3.配合做好改厕设施的维修、更换等工作，承担相应费用（按照规定应由政府承担的除外）。（五）管护运营服务机构1.按照合同约定，为农户提供改厕设施的维修、保养、清掏、粪污处理等专业化服务。2.建立健全服务档案，记录服务内容、时间、费用等信息，定期向乡镇政府和村集体报送。3.加强服务人员培训，提高服务质量和水平，确保服务及时、高效、规范。三、管护运营内容（一）设施维修1.定期对改厕设施进行检查，及时发现并修复漏水、堵塞、损坏等问题。2.对损坏的便器、管道、化粪池等部件进行及时更换，确保设施正常使用。（二）清掏服务1.根据化粪池的使用情况和容量，定期进行清掏，防止粪污外溢。2.清掏出的粪污应按照环保要求进行处理，严禁随意排放。（三）粪污处理1.鼓励采用生态处理方式，如堆肥、沼气发酵等，对粪污进行资源化利用。2.对于无法进行资源化利用的粪污，应按照相关规定进行无害化处理，达标后排放。（四）日常保养1.指导农户正确使用改厕设施，定期对设施进行清洁，保持卫生整洁。2.对改厕设施的周边环境进行整治，确保无杂物堆积、无污水横流。四、管护运营资金保障与管理（一）资金来源1.县级财政预算安排的专项管护运营资金。2.整合的涉农资金中用于户改厕管护运营的部分。3.农户缴纳的适当费用（按照“谁受益、谁付费”原则，由村民会议或村民代表会议讨论决定）。4.社会捐赠、补助资金等。（二）资金管理1.建立健全户改厕管护运营资金管理制度，设立专门账户，专款专用。2.严格资金审批程序，确保资金使用合理、合规、透明。3.定期对资金使用情况进行审计，接受社会监督。（三）资金使用范围1.支付管护运营服务机构的服务费。2.购置维修改厕设施所需的材料和设备。3.开展技术培训、宣传推广等工作费用。4.其他与户改厕管护运营相关的费用。五、管护运营监督考核（一）监督检查1.县级政府定期组织对乡镇户改厕管护运营工作进行监督检查，重点检查资金使用、服务质量、设施运行等情况。2.乡镇政府加强对村集体和管护运营服务机构的日常监督，及时发现和纠正存在的问题。3.村集体要对本村改厕设施管护运营情况进行自查自纠，确保工作落实到位。（二）考核评价1.建立户改厕管护运营考核评价机制，制定科学合理的考核指标和评价标准。2.考核评价内容包括设施完好率、正常使用率、粪污处理达标率、群众满意度等。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励，对不合格的进行督促整改或问责。（三）社会监督1.设立举报电话和邮箱，接受群众对户改厕管护运营工作的举报和监督。2.定期向社会公开户改厕管护运营工作情况，包括资金使用、服务内容、考核结果等，保障群众知情权和监督权。六、设施维护与更新（一）维护计划1.管护运营服务机构应制定详细的改厕设施维护计划，明确维护内容、时间和责任人。2.维护计划应根据设施使用年限、运行状况等因素合理制定，确保设施得到及时有效的维护。（二）更新改造1.对于使用年限较长、损坏严重且无法维修的改厕设施，应按照相关标准和要求进行更新改造。2.更新改造方案应充分征求农户意见，经乡镇政府审核后组织实施。3.更新改造所需资金按照本制度规定的资金来源渠道解决。七、技术支持与培训（一）技术指导1.县级相关部门应组建技术指导小组，为户改厕管护运营工作提供技术支持。2.技术指导小组负责解答农户和管护运营服务人员在改厕设施使用、维护过程中遇到的技术问题，并提供技术指导。（二）培训工作1.定期组织开展户改厕管护运营技术培训，提高农户和管护运营服务人员的业务水平和操作技能。2.培训内容包括改厕设施的工作原理、使用方法、维护保养知识、粪污处理技术等。3.鼓励通过现场演示、实地操作、线上培训等多种方式开展培训工作，确保培训效果。八、应急处置（一）应急预案制定1.县级政府应制定户改厕管护运营应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程等。2.应急预案应针对可能出现的设施损坏、粪污外溢、自然灾害等突发事件，制定相应的应对措施。（二）应急处置措施1.突发事件发生后，相关责任主体应立