街道运营管理制度

PAGE街道运营管理制度一、总则（一）目的为加强街道运营管理，提升街道服务质量和运行效率，营造安全、整洁、有序、宜居的街道环境，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本街道辖区内的各项运营管理活动，包括但不限于环境卫生管理、市政设施维护、公共秩序管理、社区服务等相关工作。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足居民需求为出发点和落脚点，提供优质、高效、便捷的公共服务。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保街道运营管理活动合法合规。3.精细化管理原则：注重细节，加强过程控制，提高管理效能和服务水平。4.协同合作原则：街道各部门、社区、驻街单位及居民之间密切配合，形成工作合力。二、环境卫生管理（一）清扫保洁1.作业标准街道主次干道每日清扫[X]次，机械化清扫率不低于[X]%。背街小巷、居民小区每日清扫[X]次，确保路面干净整洁，无明显垃圾、杂物。公共区域的垃圾桶、果皮箱及时清理，保持外观整洁，无满溢现象。2.作业时间春夏季：早[具体时间]至晚[具体时间]。秋冬季：早[具体时间]至晚[具体时间]。特殊时期（如重大活动、节假日等）根据实际情况调整作业时间。3.监督考核街道环卫部门定期对清扫保洁工作进行检查，发现问题及时督促整改。建立居民监督机制，对居民反映的环境卫生问题及时处理，处理结果向居民反馈。（二）垃圾分类1.宣传引导通过社区宣传栏、宣传海报、微信公众号等多种形式，广泛宣传垃圾分类知识，提高居民知晓率和参与率。组织开展垃圾分类主题活动，如垃圾分类知识讲座、志愿者服务等，引导居民养成垃圾分类习惯。2.设施设置按照垃圾分类标准，合理设置垃圾分类投放点，配备足够数量的分类垃圾桶。垃圾分类投放点应设置明显标识，便于居民识别和投放。3.收运处理建立垃圾分类收运体系，按照分类标准进行收运，确保各类垃圾得到妥善处理。加强与垃圾处理企业的合作，确保垃圾处理符合环保要求。（三）环境卫生设施维护1.定期巡查街道环卫部门定期对环境卫生设施进行巡查，包括垃圾桶、果皮箱、垃圾转运站、公共厕所等。巡查内容包括设施的完好情况、卫生状况、运行情况等，发现问题及时记录并上报。2.及时维修对于巡查中发现的损坏设施，及时安排维修人员进行维修。维修人员应在接到维修通知后[X]小时内到达现场进行维修，确保设施正常使用。3.更新改造根据街道发展和居民需求，适时对环境卫生设施进行更新改造。制定设施更新改造计划，明确改造内容、时间节点和资金预算，确保改造工作顺利进行。三、市政设施维护（一）道路维护1.日常巡查街道市政部门每日对辖区内道路进行巡查，重点检查道路路面、路基、人行道、路缘石等设施状况。巡查过程中发现路面坑洼、裂缝、沉陷等病害，以及人行道板松动、缺失，路缘石损坏等问题，及时记录并拍照。2.维修养护根据巡查结果，制定道路维修养护计划，按照轻重缓急进行维修。对于一般性病害，应在发现后[X]个工作日内完成维修；对于较为严重的病害，应在[X]个工作日内制定维修方案并组织实施。维修后的道路应符合相关技术标准，确保行车安全和行人通行便利。（二）排水设施维护1.疏通清淤定期对街道排水管道进行疏通清淤，确保排水畅通。排水管道疏通清淤频率为每年[X]次，特殊地段根据实际情况增加疏通清淤次数。清淤过程中应清理管道内的杂物、淤泥等，确保排水管道过水断面符合设计要求。2.设施检查街道市政部门定期对排水设施进行检查，包括检查井、雨水口、排水泵站等。检查内容包括设施的完好情况、运行情况、排水能力等，发现问题及时修复或更换。3.应急处理建立排水设施应急处理机制，在暴雨等恶劣天气情况下，及时安排人员对排水设施进行巡查和应急处置。如发生排水管道堵塞、积水等情况，应在[X]小时内采取有效措施进行疏通和排水，确保道路通行安全。（三）路灯维护1.日常巡检街道市政部门每日对路灯进行巡检，检查路灯的亮灯情况、灯具完好情况等。巡检过程中发现路灯不亮、灯具损坏等问题，及时记录并上报。2.及时维修对于巡检中发现的路灯故障，维修人员应在接到维修通知后[X]小时内到达现场进行维修。维修后的路灯应恢复正常照明，确保道路夜间通行安全。3.节能管理合理设置路灯照明时间和亮度，根据季节和天气变化进行调整，实现节能降耗。定期对路灯进行节能评估，推广应用节能新技术、新产品，提高路灯节能效果。四、公共秩序管理（一）交通秩序管理1.交通疏导在街道主要路口、学校、医院等人流量较大的地段设置交通疏导岗位，安排专人负责交通疏导。交通疏导人员应按照交通指挥手势，引导行人、车辆有序通行，确保交通秩序井然。在上下班高峰期、节假日等特殊时段，增加交通疏导力量，保障道路畅通。2.停车管理合理规划街道停车泊位，设置明显的停车标识和标线。加强对街道停车秩序的管理，对违规停车行为进行劝导和处罚。鼓励居民采用绿色出行方式，减少机动车使用，缓解交通压力。（二）治安秩序管理1.巡逻防控街道派出所组织开展巡逻防控工作，制定巡逻计划，明确巡逻路线、时间和人员。巡逻人员应采用车巡与步巡相结合的方式，加强对街道重点区域、部位的巡查，提高见警率。建立巡逻防控工作台账，记录巡逻情况和发现的问题，及时处理各类治安隐患。2.安全防范加强对居民小区、商业网点等场所的安全防范工作，指导居民安装防盗门窗、监控设备等。组织开展安全防范宣传活动，提高居民的安全防范意识和自我保护能力。加强与社区、物业等单位的协作配合，共同做好治安秩序管理工作。（三）市场秩序管理1.规范经营加强对街道各类市场的管理，规范商户经营行为，严禁占道经营、乱摆摊点等违规行为。督促商户落实门前三包责任制，保持经营场所周边环境卫生整洁。定期对市场进行检查，发现问题及时督促整改，维护市场秩序。2.食品安全监管配合市场监管部门做好街道食品安全监管工作，加强对餐饮单位、食品销售店等场所的检查。检查内容包括食品经营许可证、从业人员健康证、食品进货渠道、食品储存条件等，确保食品安全。对发现的食品安全问题及时上报市场监管部门，并协助做好调查处理工作。五、社区服务（一）社区建设1.规划布局根据街道发展规划和居民需求，合理规划社区布局，优化社区功能配置。加强社区基础设施建设，完善社区服务设施，如社区服务中心、文化活动室、体育健身设施等。2.社区治理建立健全社区治理机制，加强社区党组织建设，发挥党组织在社区治理中的领导核心作用。完善社区居民自治制度，鼓励居民参与社区事务管理，提高居民自治能力。加强社区与驻街单位的沟通协调，形成共建共享的良好局面。（二）社区服务1.便民服务在社区服务中心设立便民服务窗口，提供一站式服务，包括民政、社保、计生、残联等各类服务事项。简化办事流程，提高办事效率，为居民提供便捷高效的服务。建立社区服务热线，及时受理和解决居民反映的问题，做到事事有回应，件件有着落。2.关爱服务加强对社区老年人、残疾人、困难家庭等特殊群体的关爱服务，建立健全关爱服务体系。组织开展志愿服务活动，为特殊群体提供生活照料、康复护理、心理慰藉等服务。定期走访慰问特殊群体，了解他们的生活状况和需求，及时给予帮助和支持。（三）社区文化建设1.文化活动组织开展丰富多彩的社区文化活动，如文艺演出、体育比赛、书法绘画展览等，丰富居民精神文化生活。结合传统节日、纪念日等，举办主题文化活动，弘扬优秀传统文化，增强居民文化认同感和归属感。2.文化设施管理加强对社区文化设施的管理和维护，确保设施正常使用。合理安排文化设施开放时间，提高设施利用率，为居民提供良好的文化活动场所。六、人员管理（一）人员招聘1.招聘计划根据街道运营管理工作需要，制定年度人员招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等。招聘计划应报上级主管部门审核批准后实施。2.招聘程序发布招聘信息，通过街道公告栏、微信公众号、招聘网站等渠道向社会公开招聘。组织报名、资格审查、笔试、面试、体检等环节，择优录用。新录用人员应进行试用期考核，试用期为[X]个月，考核合格后正式聘用。（二）人员培训1.培训计划制定年度人员培训计划，根据不同岗位需求和人员特点，确定培训内容和方式。培训计划应包括政治理论、业务知识、技能培训等方面，提高人员综合素质。2.培训实施按照培训计划组织开展培训活动，可采用内部培训、外部培训、在线学习等多种方式。培训过程中应加强考核评估，确保培训效果。鼓励人员参加各类业务培训和学习交流活动，不断提升自身能力水平。（三）绩效考核1.考核指标建立科学合理的绩效考核指标体系，包括工作业绩、工作态度、工作能力等方面。不同岗位的考核指标应根据工作性质和职责进行细化和量化，确保考核结果客观公正。2.考核方式绩效考核采用日常考核与年度考核相结合的方式，日常考核由所在部门负责，年度考核由街道统一组织。考核过程中应广泛征求意见，包括自我评价、同事评价、服务对象评价等。3.结果应用绩效考核结果与人员薪酬、晋升、奖励等挂钩，激励人员积极工作，提高工作绩效。对于考核结果优秀的人员，给予表彰和奖励；对于考核不称职的人员，进行诫勉谈话、调整岗位或辞退等处理。七、经费管理（一）预算编制1.编制原则坚持“量入为出、收支平衡”的原则，根据街道运营管理工作实际需要，合理编制经费预算。预算编制应充分考虑各项工作任务和目标，确保经费安排合理、科学。2.编制内容经费预算包括人员经费、公用经费、项目经费等方面，详细列出各项费用的预算金额和用途。预算编制应附详细说明，对预算增减变化情况进行分析和解释。（二）经费使用1.审批流程严格经费使用审批流程，各项经费支出应按照规定的审批权限进行审批。经费支出审批应附相关证明材料，如发票、合同、审批单等，确保支出合法合规。2.使用范围经费使用应严格按照预算安排执行，主要用于街道运营管理工作所需的各项支出，不得挪作他用。加强对经费使用的监督管理，确保经费使用效益最大化。（三）财务审计1.定期审