公路养护运营管理制度

PAGE公路养护运营管理制度一、总则（一）目的为加强公司公路养护运营管理，提高公路养护质量和运营效率，保障公路安全畅通，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司负责养护运营的所有公路及附属设施。（三）基本原则1.预防为主，防治结合。坚持日常巡查和预防性养护，及时发现和处理公路病害，延长公路使用寿命。2.科学养护，规范管理。运用先进的养护技术和管理手段，确保养护工作的科学性、规范性和高效性。3.安全第一，保障畅通。把安全放在首位，加强安全管理，确保公路安全畅通，满足社会公众出行需求。二、养护计划管理（一）年度养护计划编制1.每年年底，各养护工区应根据辖区内公路的技术状况、交通流量、病害情况等，编制下一年度的养护计划草案。2.养护计划草案应包括养护工程内容、工程量、预算费用、实施时间等详细信息，并附相关技术资料和分析报告。3.公司养护管理部门对各工区上报的养护计划草案进行汇总、审核和平衡，结合公司年度资金预算和发展规划，编制公司年度养护计划。4.年度养护计划经公司主管领导审批后下达执行，并报上级主管部门备案。（二）月度养护计划分解1.各养护工区根据公司年度养护计划，结合当月实际情况，将年度养护任务分解为月度养护计划。2.月度养护计划应明确具体的养护项目、责任人、完成时间和质量要求等，确保养护工作有序推进。3.月度养护计划经工区负责人审核后报公司养护管理部门备案，并在工区内部进行公示，接受职工监督。（三）养护计划调整1.在养护计划执行过程中，如遇特殊情况（如自然灾害、重大交通事故等）导致原计划无法实施或需要变更时，养护工区应及时向上级报告，并提出调整建议。2.公司养护管理部门根据实际情况进行现场勘查和评估，组织相关部门和专家进行论证，必要时征求上级主管部门意见，对养护计划进行调整。3.养护计划调整后，应及时通知相关部门和人员，并重新下达执行。三、养护工程管理（一）养护工程分类1.日常养护工程：包括路面保洁、绿化修剪、标线维护、排水设施疏通等日常性养护工作。2.小修保养工程：对公路出现的一般性病害进行修复和处理，如路面坑槽修补、裂缝灌缝、局部换板等。3.中修工程：对公路部分路段进行结构性修复和改善，如路面罩面、桥梁维修加固、路基防护工程等。4.大修工程：对公路进行全面的结构性修复和改造，如路面翻修、桥梁重建、路线改线等。5.专项工程：针对公路特定病害或安全隐患进行的专项治理工程，如地质灾害防治、交通安全设施完善等。（二）养护工程立项1.养护工区根据公路实际状况和养护需求，提出养护工程立项申请，填写立项申请表，详细说明工程内容、工程量、预算费用、预期效果等。2.公司养护管理部门对立项申请进行初审，组织相关技术人员进行现场勘查和评估，审核工程的必要性、可行性和合理性。3.对于金额较大或技术复杂的养护工程，公司养护管理部门应组织专家进行论证，形成论证报告。4.立项申请经公司主管领导审批通过后，方可开展养护工程的前期准备工作。（三）养护工程设计1.养护工程立项批准后，养护工区应委托具有相应资质的设计单位进行工程设计。2.设计单位应根据公路技术标准、病害情况和养护要求，编制详细的设计文件，包括设计图纸、工程预算、施工方案等。3.公司养护管理部门对设计文件进行审核，重点审查设计方案的合理性、安全性和经济性，提出修改意见。4.修改后的设计文件经公司主管领导批准后，作为养护工程施工的依据。（四）养护工程招标1.养护工程达到招标规模标准的，应按照国家和地方有关法律法规规定进行招标。2.公司养护管理部门负责组织养护工程招标工作，制定招标方案，发布招标公告，组织开标、评标和定标。3.参与投标的单位应具备相应的资质和业绩，具有良好的信誉和施工能力。4.评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，推荐中标候选人，确定中标单位。5.养护工程招标合同签订后，中标单位应按照合同约定组织施工，确保工程质量和进度。（五）养护工程施工管理1.养护工区应与施工单位签订施工安全责任书，明确双方的安全责任。2.施工单位应按照设计文件和施工规范组织施工，严格遵守施工安全操作规程，确保施工安全。3.养护工区应安排专人负责施工现场管理，对施工质量、进度、安全等进行监督检查，及时发现和解决问题。4.施工过程中如需变更设计或增加工程量，应按照规定程序办理变更手续，经批准后方可实施。5.养护工程施工完成后，施工单位应进行自检，自检合格后向养护工区提交交工验收申请。（六）养护工程验收1.养护工区组织相关部门和人员对养护工程进行交工验收，检查工程质量、数量、外观等是否符合设计要求和合同约定。2.交工验收合格后，养护工区应及时整理工程资料，办理工程结算手续，并将工程交付使用。3.对于中修、大修和专项工程，公司养护管理部门应在交工验收合格后组织竣工验收，形成竣工验收报告。4.竣工验收合格的养护工程，应按照规定进行备案，并纳入公司固定资产管理。四、养护质量监督检查（一）质量监督检查体系1.公司建立健全养护质量监督检查体系，明确各级质量监督检查职责。2.养护管理部门负责对全公司养护质量进行宏观管理和监督检查，定期组织质量检查和考核。3.养护工区负责辖区内养护质量的日常检查和管理，设立质量检查小组，对养护作业进行全程监督。4.养护职工应严格按照养护技术规范和操作规程进行作业，确保养护质量。（二）质量监督检查内容1.路面状况：检查路面平整度、压实度、强度、裂缝、坑槽等病害情况。2.路基状况：检查路基边坡稳定性、排水设施畅通情况。3.桥梁隧道状况：检查桥梁结构安全、隧道衬砌及机电设施运行情况。4.交通安全设施状况：检查标志、标线、护栏等设施的完整性和清晰度。5.绿化养护状况：检查绿化植物生长情况、修剪整形及病虫害防治情况。（三）质量监督检查方式1.定期检查：养护管理部门每月组织一次全公司范围内的养护质量定期检查，养护工区每周进行一次辖区内的养护质量检查。2.不定期抽查：养护管理部门和养护工区不定期对养护作业现场进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.专项检查：针对重点养护工程、季节性养护任务或存在质量隐患的路段进行专项检查。（四）质量考核与奖惩1.公司制定养护质量考核办法，对养护工区和养护职工的养护质量进行量化考核。2.养护质量考核结果与养护经费挂钩，对养护质量好的工区和个人给予奖励，对养护质量不达标的工区和个人进行处罚。3.对于养护质量问题严重、造成不良影响的，公司将追究相关责任人的责任。五、养护设备管理（一）设备购置与更新1.根据养护工作需要，公司制定养护设备购置计划，明确设备种类、数量、规格和技术参数等。2.设备购置计划经公司主管领导审批后，按照相关规定进行采购。采购过程中应严格执行招投标程序，确保设备质量和性价比。3.定期对养护设备进行评估和更新，淘汰老旧设备，引进先进适用的新技术、新设备，提高养护工作效率和质量。（二）设备使用与维护1.养护工区应建立设备台账，详细记录设备的型号、规格、购置时间、使用情况等信息。2.设备操作人员应经过专业培训，熟悉设备性能和操作规程，持证上岗。3.设备使用单位应按照设备维护保养手册的要求，定期对设备进行维护保养，确保设备处于良好运行状态。4.设备出现故障时，操作人员应及时报告，维修人员应迅速进行维修，填写维修记录，分析故障原因，采取有效措施防止类似故障再次发生。（三）设备报废与处置1.对于已达到报废条件或无法修复的养护设备，由使用单位提出报废申请，填写报废申请表，说明报废原因和设备状况。2.公司养护管理部门组织相关人员对报废申请进行审核，必要时进行现场勘查和技术鉴定。3.经批准报废的设备，由公司统一组织处置，处置方式包括拍卖、报废拆解等，处置收入上缴公司财务。六、养护资金管理（一）资金来源1.养护资金主要来源于上级主管部门拨付的专项养护经费、财政预算安排的养护资金以及公司自筹资金等。2.公司应积极争取上级资金支持，并合理安排自筹资金，确保养护工作资金需求。（二）资金预算1.公司养护管理部门根据年度养护计划和养护定额标准，编制养护资金预算草案，明确各项养护工程费用、设备购置费用、人员费用等。2.养护资金预算草案经公司财务部门审核后，报公司主管领导审批，纳入公司年度预算管理。3.在养护资金预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照公司预算管理规定办理调整手续。（三）资金使用1.养护资金应专款专用，严格按照批准的预算和规定的用途使用，不得挪作他用。2.养护工程费用支付应按照合同约定和工程进度进行，严格审核支付凭证，确保资金支付安全。3.设备购置费用应按照采购合同和相关规定支付，确保设备质量和售后服务。4.人员费用应按照公司薪酬制度和考勤记录发放，确保职工工资待遇按时足额支付。（四）资金监督与审计1.公司财务部门负责对养护资金的使用情况进行监督检查，定期进行财务审计，确保资金使用合规、合理、有效。2.公司审计部门应不定期对养护资金使用情况进行专项审计，对发现的问题及时提出整改意见，并追究相关责任人的责任。七安全管理（一）安全管理制度1.公司建立健全养护安全管理制度，明确安全管理职责和工作流程。2.养护工区应与职工签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个岗位和个人。3.加强安全教育培训，提高职工安全意识和操作技能，定期组织安全演练，增强职工应对突发事件的能力。（二）施工现场安全管理1.养护工程施工现场应设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，确保施工安全。2.施工单位应安排专人负责施工现场安全管理，对施工人员进行安全教育，监督施工人员遵守安全操作规程。3.在公路上进行养护作业时，应按照规定设置作业区，采取交通管制措施，确保过往车辆和行人安全。（三）交通安全管理1.加强公路交通安全设施的维护和管理，确保标志、标线、护栏等设施完好有效。2.及时清理公路上的障碍物和积雪、积水等，保障公路通行条件。3.配合交警部门做好公路交通秩序维护工作，协助处理交通事故，保障公路安全畅通。（四）安全检查与隐患排查1.养护工区应定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查内容包括养护设备安全状况、施工现场安全措施、交通安全设施等。2.建立安全隐患排查治理台账，对发现的安全隐患进行详细记录，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.对重大安全隐患应立即采取临时防护措施，并及时向上级报告，组织力量进行整改，确保安全隐患得到彻底消除。八、应急管理（一）应急预案制定1.公司制定公路养护应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应根据公路养护工作特点和可能发生的突发事件类型进行分类编制，包括自然灾害、交通事故、公共卫生事件等。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急物资储备1.建立应急物资储备库，储备必要的应急物资和设备，如抢险工具、救援设备、防护用品、应急照明等。2.应急物资应定期进行检查、维护和更新，确保物资完好有效，随时能够投入使用。3.明确应急物资的采购、储存、保管、发放等管理流程，建立应急物资管理台账，做到账物相符。（三）应急队伍建设1.组建应急抢险队伍，明确队伍成员的职责和分工，定期组织培训和演练，提高应急抢险能力。2.应急抢险队伍应配备必要的抢险设备和工具，具备快速响应和处置突发事件的能力。3.加强与相关部门和单位的应急联动，建立应急协调机制，提高应对突发事件的协同作战能力。（四）应急响应与处置1