农贸市场运营制度

PAGE农贸市场运营制度一、总则（一）目的为加强农贸市场的规范化管理，提升市场运营水平，保障市场交易秩序，维护消费者和经营者的合法权益，特制定本运营制度。（二）适用范围本制度适用于本农贸市场内所有经营者、工作人员以及进入市场的消费者。（三）基本原则1.依法经营原则：市场运营活动必须遵守国家法律法规，依法开展各项经营和管理活动。2.公平公正原则：保障市场交易的公平性，维护市场竞争秩序，为经营者和消费者提供公正的交易环境。3.诚信经营原则：倡导经营者诚实守信，保证商品质量，履行服务承诺，树立良好的市场信誉。4.服务至上原则：以满足消费者需求为出发点，不断提升市场服务质量，为消费者提供便捷、舒适的购物环境。二、市场准入与退出机制（一）市场准入1.经营者申请入驻农贸市场，需向市场管理部门提交相关资料，包括营业执照、食品经营许可证（销售食品类）、从业人员健康证明等。2.管理部门对申请资料进行审核，实地考察经营场地条件，符合市场规划布局和经营要求的，予以批准入驻。3.新入驻经营者需与市场管理部门签订入驻协议，明确双方权利义务，遵守市场各项规章制度。（二）市场退出1.经营者有下列情形之一的，市场管理部门有权要求其退出市场：严重违反国家法律法规，受到相关部门行政处罚的。严重违反市场规章制度，经多次警告仍不改正的。连续拖欠市场租金、管理费等费用超过规定期限的。经营活动严重影响市场秩序，损害其他经营者或消费者利益，经调解无效的。2.经营者主动申请退出市场的，应提前[X]日向市场管理部门提交书面申请，经批准后办理相关手续，结清费用，清理场地。3.对于被要求退出市场的经营者，市场管理部门应监督其在规定时间内完成退场，如拒不执行，可依法采取相应措施。三、摊位管理（一）摊位分配1.市场管理部门根据市场规划布局和经营者经营范围，按照公开、公平、公正的原则进行摊位分配。2.摊位分配主要依据经营者的经营项目、经营规模、经营信誉等因素综合考虑，优先满足长期稳定经营、信誉良好的经营者需求。3.新入驻经营者如需调整摊位，应向市场管理部门提出申请，经审核同意后，按照规定办理相关手续。（二）摊位使用1.经营者应按照市场管理部门指定的摊位位置和经营范围进行经营，不得擅自改变摊位用途或转让、转租摊位。2.摊位内的设施设备由经营者负责维护和管理，如有损坏应及时修复或更换，确保正常使用。3.经营者应保持摊位整洁卫生，每日营业结束后，清理摊位内的垃圾和杂物，保持摊位周边环境整洁。（三）摊位租赁1.摊位租赁期限由双方协商确定，但最长不超过[X]年。租赁期满后，在同等条件下，原经营者享有优先续租权。2.经营者应按照租赁合同约定按时足额缴纳租金和管理费等费用。租金标准根据摊位位置、面积、经营项目等因素确定，并定期进行评估调整。3.如遇市场改造、拆迁等特殊情况，导致租赁合同无法继续履行的，市场管理部门应提前通知经营者，并按照相关规定给予合理补偿。四、商品管理（一）商品准入1.进入农贸市场销售的商品应符合国家法律法规和相关质量标准要求，严禁销售假冒伪劣、过期变质、有毒有害等不合格商品。2.经营者应建立商品进货查验记录制度，如实记录商品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证不少于[X]年。3.销售食品类商品的经营者，还应严格遵守食品安全相关法律法规，确保食品来源合法、质量安全，具备有效的食品经营许可证，并按照要求配备必要的食品安全设施设备。（二）商品陈列1.商品应分类分区陈列，摆放整齐有序，便于消费者选购。食品类商品应与非食品类商品分开陈列，直接入口食品应设置专柜或专区销售，并采取防护措施。2.商品陈列应保持整洁卫生，不得在摊位外随意堆放商品或杂物，不得占用公共通道和消防通道。3.经营者应按照市场管理部门的要求，对商品陈列进行定期检查和调整，确保陈列规范、美观。（三）商品价格1.经营者应明码标价，在摊位显著位置标明商品的名称、规格、价格、计价单位等信息，做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标识醒目。2.严禁经营者哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为，维护市场价格秩序稳定。3.市场管理部门应定期对市场内商品价格进行监督检查，发现价格违法行为及时依法处理，并向社会公布。五、环境卫生管理（一）清扫保洁1.市场管理部门应配备专业的清扫保洁人员，负责市场公共区域的日常清扫保洁工作，包括市场通道、楼梯、厕所、垃圾收集点等。2.清扫保洁人员应按照规定的时间和标准进行清扫作业，确保市场地面干净整洁、无垃圾杂物，垃圾应及时清运，做到日产日清。3.市场内的厕所应保持清洁卫生，定期消毒，配备必要的卫生设施，确保正常使用。（二）垃圾分类处理1.市场内应设置垃圾分类收集容器，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾等类别进行分类收集。2.经营者应将经营活动中产生的垃圾按照分类要求投放至相应的收集容器内，不得随意丢弃。3.市场管理部门应定期组织对垃圾分类收集情况进行检查，确保垃圾分类工作落实到位，并协调相关部门对垃圾进行规范处理。（三）卫生消毒1.市场管理部门应定期对市场公共区域、摊位设施设备等进行卫生消毒，特别是在传染病高发季节或发生公共卫生事件时，应加强消毒频次和力度。2.经营者应按照卫生防疫要求，定期对摊位内的商品、设施设备等进行消毒，保持摊位内卫生环境良好。3.市场内应设置专门区域用于存放消毒用品，并确保消毒工作规范、有效。六、食品安全管理（一）食品安全责任1.市场管理部门应建立健全食品安全管理制度，明确食品安全管理责任，加强对市场内食品安全工作的监督检查。2.经营者应严格履行食品安全主体责任，确保所销售的食品符合食品安全标准，对食品安全负责。3.市场内各经营主体应相互配合，共同维护市场食品安全环境。（二）食品检测1.市场管理部门应配备必要的食品检测设备和人员，定期对市场内销售的食品进行抽样检测，重点检测农药残留、兽药残留、重金属超标、添加剂使用等项目。2.经营者应积极配合食品检测工作，如实提供被检测食品的相关信息。对检测不合格的食品，应立即停止销售，并按照相关规定进行处理。3.食品检测结果应及时向社会公布，对存在食品安全问题的经营者，应依法予以严肃处理。（三）食品追溯1.市场管理部门应督促经营者建立食品追溯体系，实现食品来源可查、去向可追。2.经营者应记录食品的进货渠道、销售流向等信息，确保在发生食品安全问题时能够迅速追溯到问题源头。3.市场管理部门应加强对食品追溯体系建设的监督检查，确保食品追溯工作落实到位。七、消防安全管理（一）消防设施配备1.市场管理部门应按照国家消防法律法规和相关标准要求，在市场内配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等，并确保设施设备完好有效。2.消防设施设备应定期进行检查、维护和保养，建立检查记录档案，发现问题及时维修或更换。3.市场内应设置明显的消防安全标志和疏散指示标志，确保疏散通道畅通无阻。（二）消防安全责任1.市场管理部门应明确消防安全责任人，制定消防安全管理制度，组织开展消防安全宣传教育和培训，提高市场内人员的消防安全意识和自防自救能力。2.经营者应遵守消防安全规定，不得在摊位内私拉乱接电线、违规使用明火、堆放易燃可燃物品等，确保摊位内消防安全。3.市场内工作人员应熟悉市场消防设施设备的位置和使用方法，掌握火灾应急处置程序，发现火灾及时报警并组织疏散人员。（三）消防演练1.市场管理部门应定期组织开展消防演练，检验和提高市场内人员的火灾应急处置能力。2.消防演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求，确保演练效果。3.演练结束后，应对演练情况进行总结评估，针对存在的问题及时进行整改完善。八、市场秩序管理（一）交易秩序维护1.市场管理部门应加强对市场交易秩序的巡查，及时制止和处理各类扰乱市场秩序的行为，如强买强卖、欺行霸市、不正当竞争等。2.经营者应遵守市场交易规则，诚实守信，文明经营，不得在交易过程中使用欺诈手段，损害消费者权益。3.市场内应设置投诉举报渠道，接受消费者和经营者的投诉举报，及时处理各类纠纷和问题，维护市场和谐稳定。（二）车辆停放管理1.市场管理部门应合理规划市场内车辆停放区域，设置明显的停车标识，引导车辆有序停放。2.车辆停放应整齐规范，不得妨碍交通和市场正常经营秩序。严禁在市场通道、消防通道等禁止停车区域停放车辆。3.市场管理部门可根据实际情况收取车辆停放费用，收费标准应明码标价，并严格按照规定进行管理。（三）广告管理1.市场内的广告设置应符合市场整体规划和布局要求，不得影响市场容貌和环境卫生。2.经营者如需在摊位内或市场公共区域设置广告，应向市场管理部门提出申请，经批准后按照规定的位置、形式和内容进行设置。3.广告内容应真实合法、健康文明，不得含有虚假、误导性信息，不得侵犯他人知识产权。市场管理部门应加强对市场广告的监督检查，及时清理违规广告。九、市场监督检查与考核（一）监督检查1.市场管理部门应建立健全市场监督检查制度，定期对市场内的经营活动、环境卫生、食品安全、消防安全等情况进行监督检查。2.监督检查可采取日常巡查、专项检查、随机抽查等方式进行，对发现的问题及时下达整改通知书，责令相关责任人限期整改。3.市场管理部门应做好监督检查记录，对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。（二）考核评价1.市场管理部门应制定市场考核评价标准，对市场运营管理情况进行量