市政桥梁运营管理制度

PAGE市政桥梁运营管理制度一、总则（一）目的为加强市政桥梁的运营管理，确保桥梁结构安全，保障城市交通畅通，充分发挥市政桥梁的使用功能，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司负责运营管理的所有市政桥梁，包括城市主干道、次干道、支路等各类桥梁设施。（三）依据本制度依据《城市桥梁养护技术标准》、《城市道路管理条例》、《公路桥梁技术状况评定标准》等相关法律法规及行业标准制定。（四）基本原则1.安全第一原则始终将保障桥梁安全作为运营管理的首要任务，采取有效措施预防和减少安全事故的发生。2.科学养护原则运用先进的检测技术和养护方法，对桥梁进行科学养护，确保桥梁结构性能处于良好状态。3.规范管理原则建立健全规范的管理制度和工作流程，明确各部门职责，确保运营管理工作有序开展。4.服务至上原则以满足城市交通需求为出发点，为社会公众提供安全、便捷、高效的桥梁通行服务。二、管理职责（一）运营管理部门1.负责制定桥梁运营管理工作计划和目标根据桥梁实际状况和城市发展需求，制定年度、季度和月度运营管理工作计划，明确工作任务、责任人及时间节点，确保桥梁运营管理工作有序推进。2.组织实施桥梁日常巡查、定期检测和专项检查安排专人按照规定的巡查路线和频率对桥梁进行日常巡查，及时发现桥梁结构安全隐患、设施损坏等问题，并做好记录。定期委托有资质的检测机构对桥梁进行全面检测，根据检测结果评估桥梁技术状况，制定相应的养护维修方案。根据桥梁运行情况和突发事件，适时组织专项检查，及时掌握桥梁关键部位和设施的运行状况。3.协调处理桥梁运营中的各类问题对于巡查、检测中发现的一般性问题，及时组织人员进行维修处理；对于重大安全隐患和复杂问题，协调相关部门共同研究解决方案，确保问题得到妥善解决。处理社会公众对桥梁运营管理的投诉和建议，及时反馈处理结果，不断提升服务质量。4.负责桥梁养护维修工程的组织实施根据桥梁检测结果和养护需求，编制养护维修工程计划，并组织招标、施工等工作。对养护维修工程质量、进度和安全进行全程监督管理，确保工程质量符合相关标准要求，按时完成工程任务。5.建立桥梁运营管理档案收集、整理和归档桥梁的设计资料、施工图纸、检测报告、养护维修记录、突发事件处理记录等相关资料，建立完善的桥梁运营管理档案，为桥梁的全寿命周期管理提供依据。（二）技术部门1.提供桥梁技术支持负责对桥梁运营管理中的技术问题进行咨询和指导，协助运营管理部门制定科学合理的养护维修方案。参与桥梁检测报告的审核和分析，为桥梁技术状况评估提供专业意见。2.开展桥梁技术研究和创新关注桥梁技术发展动态，组织开展桥梁新技术、新材料、新工艺的研究和应用，不断提高桥梁运营管理的技术水平。针对桥梁运营中出现的共性问题和技术难题，开展专项研究，提出解决方案和建议，推动桥梁运营管理工作的创新发展。（三）安全管理部门1.制定桥梁安全管理制度和应急预案结合桥梁运营特点，制定完善的安全管理制度，明确安全管理职责、安全操作规程、安全检查标准等内容，确保桥梁运营安全。编制桥梁突发事件应急预案，包括桥梁坍塌、火灾、洪水等各类突发事件的应急处置流程、责任分工、物资储备等，提高应对突发事件的能力。2.监督检查桥梁安全管理工作落实情况定期对桥梁运营管理部门的安全管理工作进行检查，督促各项安全管理制度和操作规程的执行，及时发现和消除安全隐患。对桥梁养护维修工程施工现场的安全措施进行监督检查，确保施工安全。3.组织开展桥梁安全培训和应急演练组织桥梁运营管理人员参加安全培训，提高安全意识和应急处置能力。定期组织桥梁突发事件应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，及时发现问题并进行改进。（四）财务部门1.负责桥梁运营管理资金的预算编制和管理根据桥梁运营管理工作计划和目标，编制年度资金预算，合理安排桥梁养护维修、检测、安全管理等各项费用。对桥梁运营管理资金进行规范管理，严格执行财务审批制度，确保资金使用合法合规、安全高效。2.监督桥梁养护维修工程费用的结算和支付参与桥梁养护维修工程合同的签订，审核工程费用结算情况，按照合同约定及时支付工程款项，保障工程顺利实施。三、巡查检测（一）日常巡查1.巡查人员及频率安排专业技术人员担任巡查员，按照规定的巡查路线和时间进行巡查。主干道桥梁每日巡查不少于1次，次干道桥梁每两日巡查不少于1次，支路桥梁每周巡查不少于1次。巡查员应具备一定的桥梁专业知识和实践经验，熟悉桥梁结构和设施状况，能够及时发现桥梁存在的问题。2.巡查内容桥梁结构外观检查，包括桥跨结构、墩台、基础等部位是否有裂缝、变形、剥落、露筋等情况。桥面系检查，包括桥面铺装、伸缩缝、栏杆、路灯等设施是否完好，有无损坏、缺失等现象。桥下空间检查，包括桥下地面是否有沉降、积水，桥下设施是否正常使用等。其他异常情况检查，如桥梁周边是否有施工影响、是否存在异常荷载等。3.巡查记录与报告巡查员应认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等信息。对于巡查中发现的一般问题，应及时组织维修处理；对于重大问题或无法立即处理的问题，应及时报告运营管理部门负责人，并采取相应的临时防护措施。（二）定期检测1.检测机构选择定期委托具有相应资质的桥梁检测机构对桥梁进行全面检测，检测机构应具备丰富的检测经验和先进的检测设备，能够按照相关标准规范开展检测工作。2.检测周期与内容根据桥梁的重要性、使用年限、交通流量等因素，确定合理的检测周期。一般情况下，城市主干道桥梁每3年进行一次全面检测，次干道桥梁每5年进行一次全面检测；特殊重要桥梁或使用年限较长、交通流量较大的桥梁，检测周期可适当缩短。定期检测内容包括桥梁结构材料性能检测、结构变形检测、裂缝检测、耐久性检测等，通过多种检测手段全面评估桥梁的技术状况。3.检测报告与评估检测机构应在检测工作完成后及时提交检测报告，报告内容应详细、准确、客观。运营管理部门根据检测报告对桥梁技术状况进行评估，确定桥梁的技术等级，并据此制定相应的养护维修计划。（三）专项检查1.专项检查的情形在桥梁遭受自然灾害（如地震、洪水、台风等）、重大交通事故或其他突发事件后，及时组织专项检查，评估桥梁受损情况。根据城市建设发展需求，对桥梁进行改造、扩建或拆除前，进行专项检查，为工程决策提供依据。当桥梁出现异常情况或公众反映桥梁存在问题时，适时开展专项检查，查明原因，采取针对性措施。2.专项检查内容与方法专项检查内容根据具体情况确定，一般包括对桥梁关键部位、受损部位的详细检查，以及对相关设施和附属结构的检查。采用的检查方法包括外观检查、仪器检测、结构分析等多种手段，必要时可进行现场试验或模拟分析。3.专项检查报告与处理专项检查结束后，应编写专项检查报告，提出检查结论和处理建议。运营管理部门根据专项检查报告，组织相关部门和专家进行研究，制定切实可行的处理方案，并组织实施。四、养护维修（一）养护维修计划制定1.依据检测评估结果根据桥梁定期检测和专项检查的结果，结合桥梁日常巡查情况，对桥梁技术状况进行综合分析评估，确定养护维修的项目、范围和程度。2.分类制定养护维修计划对于一般性养护维修项目，如桥面铺装修补小面积损坏、栏杆修复等，纳入年度日常养护维修计划，由运营管理部门组织实施。对于较大规模的养护维修工程，如桥梁结构加固、伸缩缝更换等，编制专项养护维修工程计划，并按照工程建设程序组织实施。3.计划审批与调整养护维修计划应报上级主管部门审批，确保计划的合理性和可行性。在计划实施过程中，如因实际情况发生变化需要调整计划，应按照规定程序进行审批。（二）养护维修工程实施1.工程招标与合同签订对于专项养护维修工程，按照相关法律法规和公司规定进行招标，选择具有相应资质和业绩的施工单位。在签订工程合同前，应明确工程内容、质量标准、工期要求、安全责任、付款方式等条款，确保合同的完整性和有效性。2.工程质量监督管理运营管理部门应建立工程质量监督管理制度，对养护维修工程质量进行全程监督检查。定期组织对工程质量进行抽检，发现问题及时要求施工单位整改。施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量符合相关标准要求。工程完工后，应提交工程竣工报告，并申请质量验收。3.工程进度控制制定工程进度计划，明确各阶段的工作任务和时间节点，并加强对工程进度的跟踪检查。及时协调解决工程建设中出现的影响进度的问题，确保工程按时完成。施工单位应根据工程进度计划合理安排施工资源，加强施工组织管理，确保工程进度满足合同要求。（三）养护维修质量验收1.验收程序养护维修工程完工后，施工单位应向运营管理部门提交工程竣工报告，申请质量验收。运营管理部门组织设计单位、监理单位、施工单位等相关人员组成验收小组进行验收。2.验收内容与标准验收内容包括工程实体质量、技术资料等方面。检查工程是否按照设计文件和施工规范完成，各项指标是否符合质量标准要求。技术资料应齐全、完整、真实，包括施工图纸、施工记录、材料检验报告、质量检验报告等。3.验收结果处理验收合格的工程，运营管理部门应出具验收合格报告；验收不合格的工程，施工单位应按照验收意见进行整改，整改完成后重新申请验收，直至验收合格为止。五、安全管理（一）安全管理制度1.安全责任制明确桥梁运营管理各部门、各岗位人员的安全职责，签订安全责任书，将安全责任落实到具体人员。2.安全操作规程制定桥梁养护维修、巡查检测、设施维护等各项工作的安全操作规程，规范作业人员的操作行为，确保作业安全。3.安全检查制度建立定期安全检查制度，运营管理部门每周至少组织一次安全检查，安全管理部门每月至少组织一次全面安全检查，及时发现和消除安全隐患。（二）安全防护措施1.施工现场安全防护在桥梁养护维修工程施工现场设置明显的安全警示标志，采取围挡、警示灯等防护措施，防止无关人员进入施工现场。施工人员应佩戴安全帽、安全带等个人防护用品，确保施工安全。2.桥梁设施安全防护对桥梁的危险部位，如桥梁边缘、伸缩缝、孔洞等，设置防护栏杆、防护网等安全防护设施，防止行人、车辆发生意外事故。3.桥下空间安全管理加强对桥下空间的安全管理，禁止在桥下空间堆放易燃、易爆、有毒等危险物品，禁止擅自占用桥下空间进行违法建设或其他影响桥梁安全的活动。（三）突发事件应急处置1.应急预案启动当桥梁发生突发事件时，运营管理部门应立即启动应急预案，迅速组织人员进行应急处置，并及时向上级主管部门和相关部门报告。2.应急处置措施对于桥梁坍塌等重大突发事件，应迅速组织抢险救援工作，疏散周边人员和车辆，设置警戒区域，防止次生灾害发生。对于火灾、洪水等突发事件，应采取相应的灭火、防洪措施，保障桥梁及周边设施的安全。在应急处置过程中，应及时收集和掌握事件信息，向上级主管部门和相关部门汇报事件进展情况，根据事件发展态势调整应急处置措施。3.恢复与重建突发事件应急处置结束后，应及时组织对桥梁进行修复和重建工作，尽快恢复桥梁正常使用功能。同时，对事件原因进行调查分析，总结经验教训，完善应急预案和安全管理制度。六、档案管理（一）档案内容1.桥梁基本资料档案包括桥梁的设计文件、施工图纸、地质勘察报告、竣工资料等，记录桥梁的建设信息。2.巡查检测档案日常巡查记录、定期检测报告、专项检查报告等，反映桥梁的运行状况和技术状况变化情况。3.养护维修档案养护维修计划、工程合同、施工图纸、质量验收报告等，记录桥梁养护维修工作的开展情况。4.安全管理档案安全管理制度、安全检查记录、突发事件应急预案及处置记录等，体现桥梁安全管理工作情况。5.其他档案与桥梁运营管理相关的其他文件、资料、图片等。（二）档案整理与归档1.分类整理按照档案内容的类别进行分类整理，建立清晰的档案目录，便于查找和管理。2.定期归档各部门应定期将本部门产生的与桥梁运营管理相关的档案资料移交至档案管理部门，档案管理部门按照规定进行归档保存。3.电子档案管理建立电子档案管理系统，对纸质档案进行数字化扫描，实现电子档案与纸质档案同步管理，提高档案查阅和利用效率。（三）档案查阅与利用1.查阅流程因工作需要查阅档案的人员