其他消防安全管理制度

其他消防安全管理制度第一章总则1.1本制度所称“消防”系指针对本单位范围内火灾预防、扑救、逃生、应急、培训、检查、整改、考核、奖惩等全过程的管理行为。1.2适用范围：本单位所有建（构）筑物、场地、设备、车辆、船舶、临时作业点以及外协、外包、外租区域。1.3管理原则：生命至上、预防为主、防消结合、全员参与、持续改进、痕迹管理、闭环控制。1.4法规依据：《中华人民共和国消防法》《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》《建筑设计防火规范》《重大火灾隐患判定方法》及地方性法规、行业标准、集团制度。1.5术语定义：a.“三级防火责任人”指消防安全责任人、消防安全管理人、岗位防火责任人。b.“四懂四会”指懂火灾危险性、懂预防措施、懂扑救方法、懂逃生方法；会报警、会灭火、会逃生、会协助救援。c.“动火作业”指焊接、切割、喷灯、明火熬炼、烘烤、喷砂等产生火花或高温的作业。d.“消防控制室”指设有火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统、消防电源监控、应急广播、消防电话等集中控制设备的专用房间。e.“消防重点部位”指一旦发生火灾可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或重大社会影响的部位，包括但不限于变配电室、锅炉房、柴油发电机房、厨房、档案室、信息中心、危化品库、地下车库、超高层避难层、医院手术室、养老院失能老人居住区等。第二章组织机构与职责2.1消防安全责任人由本单位法定代表人担任，对消防工作负全面责任，每季度至少组织一次消防工作专题会，每年向职工代表大会报告消防履职情况。2.2消防安全管理人由分管安全副职担任，每月组织一次防火检查，每年组织一次消防安全评估，建立“一图一表一清单”（消防平面图、风险分级管控表、隐患清单）。2.3消防工作归口管理部门为安全管理部，配备注册消防工程师不少于一人，负责制度起草、培训、演练、检测、维保、档案、考核、对接消防救援机构。2.4各部门、车间、项目部分别设立消防联络员，实行“日巡查、周检查、月排查”制度，巡查记录当日上传云端，异常照片水印时间、定位、人员。2.5消防控制室实行24小时双人持证值班，每班填写《消防控制室值班日志》，火警信号必须在60秒内确认、180秒内处置、300秒内形成书面报告。2.6志愿消防队按在岗人数15%组建，队员年龄18—45岁，每年体能测试合格率达90%，每季度开展一次实战拉动，夜间拉动比例不低于30%。2.7微型消防站按“1分钟响应、3分钟到场、5分钟处置”标准建设，配置防护装备12套、灭火器材20具、破拆工具2套、逃生面罩50只、应急照明灯6盏、对讲机8部、急救包2套。2.8外协单位进场前签订《消防安全管理协议》，缴纳风险保证金，纳入本单位统一考核，发生火情实行“一事双责”，既追外协责任，也追内部监管责任。第三章火灾风险分级管控3.1风险辨识方法采用“LEC法”与“作业条件危险性分析法”结合，每年更新一次。3.2风险分级：红色重大风险、橙色较大风险、黄色一般风险、蓝色低风险，分别对应公司、部门、班组、岗位四级管控。3.3红色风险部位必须设置“两屏三器”：视频监控屏、火灾显示盘；感烟探测器、自动喷淋头、应急广播扬声器。3.4对具有爆炸危险的粉尘、气体、液体场所，采用“隔爆+泄爆+抑爆”组合措施，泄爆口朝向无人区，泄爆面积按《粉尘爆炸泄压指南》计算。3.5厨房烟道每季度清洗一次，清洗前后拍照对比，留存合同、发票、视频、签字确认表，清洗记录保存三年。3.6电气线路每年进行一次红外热像检测，配电柜内温度超过70℃必须停电检修，检测报告纳入电气火灾预警系统。3.7仓库堆垛“五距”标准：墙距≥0.5m、柱距≥0.3m、顶距≥0.5m、灯距≥0.5m、垛距≥1m，通道宽度≥1.2m，堆高不超过3.5m，采用阻燃托盘，禁止混存甲乙类物品。3.8电动自行车集中停放充电点必须独立设置防火分区，分区面积≤200㎡，设置简易喷淋、悬挂式干粉球、视频监控、限时充电插座，充电时间限定为07:00—23:00，充满自停。第四章动火作业管理4.1动火分级：一级为易燃易爆场所、二级为一般防火重点部位、三级为普通区域。4.2审批流程：三级由班组长审批、二级由部门安全员审批、一级由安全总监审批，审批表附动火点示意图、灭火器材照片、监护人身份证、特种作业证。4.3动火“六个必须”：必须清洗置换、必须通风检测、必须双人监护、必须配灭火器材、必须设置接火盆、必须配备防火布。4.4动火前30分钟检测可燃气体浓度，爆炸下限＜1%方可作业，作业期间每30分钟复测一次，数据实时上传气体检测云平台。4.5动火作业结束后留观30分钟，确认无火种、无阴燃、无异味，监护人签字关闭作业票，并在现场悬挂“动火关闭”标识。4.6遇节假日、夜间、重大活动、六级风以上禁止一级动火，确需作业由总经理签批并报告辖区消防救援大队。第五章消防设施与器材5.1消防水泵房设置环形供水管网，配置主泵、稳压泵、柴油机泵各一台，每周手动盘车一次，每月自动启动一次，每年流量压力测试一次。5.2室内消火栓箱内标配：DN65水带25米2盘、直流水枪19mm2支、自救卷盘1套、启泵按钮1只、消防电话插孔1只、检查记录卡1张，箱门开启角度≥160°。5.3灭火器配置按“严重危险级”场所基准：每50㎡配1具4kg磷酸铵盐干粉，保护距离≤15m；厨房加配2具6L水基型；计算机房配2具2kg二氧化碳；精密仪器室采用洁净气体灭火器。5.4灭火器实行“身份证”管理，每具编号、二维码、责任人、检查记录，每月检查一次，第5年首批次进行水压试验，合格后第2年再试一次，报废年限干粉10年、二氧化碳12年。5.5防排烟系统每年进行一次联动测试，模拟两个防烟分区同时起火，测试风机启动、风压风速、送风口排烟口动作、补风效果，风速值≥0.75m/s为合格。5.6应急照明与疏散指示系统采用集中电源供电，蓄电池初装容量≥90分钟，每年进行一次全负荷放电测试，放电时间＜80分钟必须更换电池。5.7防火门实行“身份证+闭门器+顺序器+释放器”四件套管理，每季度测试一次，常闭门关闭力≤80N，顺序器动作时间差≤1秒。5.8消防电梯前室设置专用电话、消防开关、挡水设施，每年进行一次消防功能测试，模拟火灾迫降、消防员入口层复位、轿厢照明切换。第六章日常巡查与隐患整改6.1巡查频次：消防重点部位每2小时一次，一般部位每4小时一次，仓库夜间增加一次“零点行动”。6.2巡查内容：查安全出口、查疏散通道、查设施器材、查电气线路、查易燃易爆、查值班在岗、查重点部位、查培训演练、查记录台账、查应急照明。6.3隐患分级：一般隐患3日内整改，较大隐患7日内整改，重大隐患立即停用、临时查封、制定“五落实”方案：责任、措施、资金、时限、预案。6.4重大隐患整改期间，每日向全体员工发布警示通报，设置警戒线、安排专人值守、配备灭火器材、切断非消防电源。6.5建立“隐患照片库”，整改前后同角度拍照，上传系统比对，未闭环不得销号，系统自动生成“红黄牌”预警。6.6对重复出现同类隐患的部门，实行“累进式”处罚：第一次黄色警告、第二次橙色约谈、第三次红色扣减绩效10%，并强制停岗再培训。第七章宣传教育与培训7.1新员工入职必须完成“4+1”培训：4学时线上理论、1学时线下灭火逃生体验，考核合格方可上岗。7.2在职员工每年再培训不少于8学时，其中2学时实战演练，培训档案一人一档，保存三年。7.3特种作业人员（电工、焊工、锅炉工、危化品工艺工）每年增加4学时消防专项培训，未参加暂停特种作业资格。7.4每季度开展一次“消防主题日”，活动包括：油盆灭火、逃生帐篷、缓降器体验、心肺复苏、消防趣味运动会，参与率≥90%。7.5建立“消防讲师团”，由注册消防工程师、退伍军人、社区消防员组成，每年开发2门新课程，纳入公司级培训库。7.6对承包商、访客、实习生实行“先培训后发卡”制度，凭培训合格卡进出重点部位，未培训进入的，对接待部门处以500元/人次罚款。第八章灭火与应急疏散预案8.1预案体系：综合预案、专项预案、现场处置方案三级，每级均含火灾场景、应急机构、报警流程、疏散路线、灭火战术、后勤保障、信息公开。8.2场景设定：办公楼标准层火灾、厨房油锅火灾、柴油罐区流淌火、地下车库汽车火灾、数据中心电气火灾、锂电池热失控、危化品泄漏遇火源、超高层避难层受烟威胁。8.3疏散原则：起火层、相邻层、再上层顺序，老弱病残孕优先，楼梯间只下不上，消防电梯只供消防员。8.4疏散路线：地面设置3处应急避难区，屋顶设置2处直升机悬停平台，楼梯间每两层设置临时避难间，配备防烟面罩、应急照明、饮用水、医疗包。8.5每年组织两次全员演练，一次白天、一次夜间，演练前48小时不发通知，演练后2小时内完成评估，评估报告包括：响应时间、疏散时间、集合点名、灭火器使用、伤员救助、舆情控制。8.6微型消防站每月与辖区消防救援站开展一次“联勤联训”，熟悉道路、水源、登高面、消防电梯、水泵接合器、室外消火栓。第九章志愿消防队与微型消防站9.1志愿消防队编制：队长1名、副队长2名、通讯组3名、灭火组10名、疏散组10名、救援组5名、后勤组5名，共36人，覆盖全部班次。9.2装备配置：个人防护装备包括消防头盔、灭火防护服、消防手套、消防安全腰带、防爆头灯、对讲机、逃生面罩、急救包；集体装备包括手抬机动泵、水带、水枪、分水器、消火栓扳手、破拆工具组、担架、救生缓降器。9.3训练计划：每月第一周体能（3000米跑、单杠、负重登楼），第二周技能（一人两带、射水打靶、破拆救人），第三周战术（楼层进攻、水平疏散、垂直铺设），第四周合成（实战拉动、随机设情）。9.4建立“志愿消防队积分制”，队员参与训练、演练、隐患发现、宣传培训均可获得积分，年度积分前10%授予“消防标兵”，颁发证书、奖金、晋升加分。9.5微型消防站实行“站长负责制”，站长由安全管理部消防主管兼任，24小时在岗在位，每班2人，值班表张贴在站外公示栏，接受全员监督。第十章消防档案与信息化10.1档案分类：制度文件、设计图纸、检测报告、维保记录、培训记录、演练记录、巡查记录、隐患整改记录、考评记录、事故记录。10.2保存期限：建筑消防设计图纸永久保存，检测报告、维保记录保存十年，巡查记录保存三年，电子档案实行“双备份”：本地服务器+云端加密。10.3建立“消防二维码”系统，每处设施、器材、重点部位均设二维码，扫码即可查看基本信息、检查记录、维保记录、操作视频、责任人电话。10.4消防控制室接入城市消防物联网，火灾报警、水压水位、设备状态、值班查岗、视频联动实时上传，异常信号同步推送至安全总监、消防管理人、辖区消防监督员。10.5每年委托第三方进行消防安全评估，评估报告上传政府“双随机”平台，评估结果向社会公开，接受群众监督。第十一章考核与奖惩11.1考核指标：火灾零发生、隐患整改率100%、培训覆盖率100%、演练参与率≥98%、设施完好率≥99%、消防控制室接警处置及时率100%。11.2考核频次：部门每月自评、公司每季度考评、年度总评，考核结果与绩效奖金、评优评先、干部任用挂钩。11.3奖励条款：a.及时发现并正确处置火情，避免损失的，奖励1000—10000元；b.提出重大消防改进建议被采纳，效果显著的，奖励500—5000元；c.在消防比武、知识竞赛中取得前三名，分别奖励3000、2000、1000元。11.4处罚条款：a.占用堵塞疏散通道，首次罚款200元/处，再次翻倍；b.擅自停用消防设施，直接责任人罚款1000元，部门负责人罚款500元；c.动火作业未审批，对作业人罚款2000元，对监护人罚款1000元，对审批人罚款500元；d.消防控制室值班脱岗，每分钟罚款50元，累计超过30分钟追加行政记过；e.因管理不善导致火警误报，每次扣减部门绩效2%，全年累计超过5次，部门负责人就地免职。第十二章特殊场所与临时活动12.1地下车库：实行“车牌+人脸识别”双重管理，严禁存放汽油桶、电动车充电、堆放杂物，排烟系统与CO浓度联动，CO浓度≥30mg/m³自动启动风机。12.2数据中心：采用七氟丙烷组合分配系统，灭火浓度8%，喷放时间≤8秒，泄压口面积按0.15㎡/m³计算，门禁系统与火灾报警联动，火灾确认后自动释放门禁。12.3厨房：集油烟罩、油烟管道、油烟净化器每季度清洗，灶台自动灭火装置采用机械式感温元件，动作温度183℃，灭火药剂为食品级湿粉，喷放后可用水冲洗。12.4临时活动：展会、演出、婚庆、庙会、灯光秀，提前7天报备，制定专项方案，增设临时消防站、增加志愿队员、配备手抬泵、设置应急通道、安装临时喷淋、悬挂警示条幅，活动结束连夜清理现场，经安全、保卫、消防三方验收后方可撤离。第十三章火灾事故处置与善后13.1火灾确认后，值班人员立即启动“135”原则：1分钟形成第一梯队、3分钟形成第二梯队、5分钟辖区消防救援站到场。13.2现场指挥部设在消防控制室外侧，设置明显标识，配备应急通讯、图纸、照明、扩音、互联网，实行“三统一”：统一指