道路运营养护管理制度

PAGE道路运营养护管理制度一、总则（一）目的为加强道路运输行业的养护管理，确保道路运输基础设施的安全、畅通，提高道路运输服务质量，促进道路运输行业的可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所从事的道路运输业务涉及的各类道路、桥梁、隧道等基础设施的养护管理工作。（三）基本原则1.预防为主原则通过日常巡查、检测和维护，及时发现并处理道路运输设施的潜在问题，预防病害和损坏的发生，延长设施使用寿命。2.科学养护原则运用先进的养护技术、设备和材料，遵循科学的养护工艺和流程，确保养护工作的高效、优质。3.安全第一原则在养护作业过程中，始终将安全放在首位，制定完善的安全保障措施，确保养护人员和过往车辆、行人的安全。4.节能环保原则采用节能环保的养护技术和设备，减少能源消耗和环境污染，实现绿色养护。二、养护管理职责分工（一）公司管理层职责1.负责制定道路运营养护管理的战略方针和目标，确保养护工作与公司整体发展战略相契合。2.审批养护计划、预算和重大养护项目方案，协调解决养护工作中的重大问题。3.监督养护管理工作的执行情况，对养护工作的绩效进行考核和评估。（二）养护管理部门职责1.负责制定和完善道路运营养护管理制度、操作规程和技术标准。2.编制年度养护计划，组织实施日常养护、专项养护和应急养护工作。3.负责养护工程的招投标管理，选择合格的养护作业单位，并对其进行监督和考核。4.组织开展道路运输设施的检测、评估工作，建立养护档案，掌握设施技术状况。5.负责养护物资、设备的采购、管理和调配，确保养护工作的物资供应和设备正常运行。6.组织养护人员的培训和技术交流，提高养护队伍的业务素质和技术水平。（三）养护作业单位职责1.按照养护合同要求，组织实施具体的养护作业任务，确保养护质量达到规定标准。2.制定养护作业安全操作规程，加强作业现场的安全管理，确保养护作业安全。3.负责养护作业所需物资、设备的使用和维护，及时反馈物资、设备的需求信息。4.配合养护管理部门做好养护工程的验收工作，对养护过程中发现的问题及时整改。5.定期向养护管理部门报告养护工作进展情况，提交养护工作总结和相关统计报表。三、养护计划管理（一）计划编制1.养护管理部门应根据道路运输设施的技术状况、使用年限、交通流量等因素，每年年底前编制下一年度的养护计划。2.养护计划应包括日常养护、专项养护和应急养护等内容，明确养护项目、养护范围、养护标准、养护时间和养护预算等。3.编制养护计划时，应充分征求相关部门和单位的意见，确保计划的科学性、合理性和可行性。（二）计划审批1.养护计划编制完成后，应报公司管理层审批。2.公司管理层应组织相关部门对养护计划进行评审，重点审查计划的必要性、合理性、资金预算和安全保障措施等。3.经审批后的养护计划应严格按照执行，不得擅自调整或变更。如因特殊情况需要调整计划，应按规定程序重新报批。（三）计划执行与监督1.养护管理部门应按照批准的养护计划，组织养护作业单位实施养护工作。2.养护作业单位应严格按照养护计划和操作规程进行作业，确保养护质量和进度。3.养护管理部门应加强对养护计划执行情况的监督检查，定期对养护工作进行考核和评估，及时发现和解决计划执行过程中存在的问题。四、日常养护管理（一）巡查制度1.建立健全道路运输设施巡查制度，明确巡查频率、巡查内容和巡查人员职责。2.养护人员应按照规定的巡查路线和时间，对道路、桥梁、隧道等设施进行日常巡查，及时发现设施的损坏、病害和安全隐患。3.巡查过程中，应做好巡查记录，包括巡查时间、巡查人员、巡查路段、发现的问题及处理情况等。（二）小修保养1.根据巡查结果，对道路运输设施进行及时、有效的小修保养工作。2.小修保养工作应包括路面保洁、坑洼修补、裂缝处理、设施修复、绿化养护等内容，确保设施处于良好的技术状态。3.养护作业单位应严格按照小修保养技术标准进行作业，确保养护质量，同时注意节约资源和保护环境。（三）设施维护1.定期对道路运输设施的附属设施进行维护，如标志标线、护栏、照明设施、排水设施等。2.对设施维护过程中发现的损坏或老化部件，应及时进行更换或修复，确保设施功能正常。3.加强对设施维护工作的质量控制，定期对维护效果进行检查和评估。五、专项养护管理（一）专项养护项目确定1.根据道路运输设施的技术状况评估结果和实际使用需求，确定专项养护项目。2.专项养护项目应包括路面大中修、桥梁加固维修、隧道病害整治、交通设施更新改造等内容。3.专项养护项目的确定应充分考虑设施的安全状况、服务水平和经济效益等因素，确保项目的必要性和可行性。（二）项目设计与招投标1.对于专项养护项目，养护管理部门应委托具备相应资质的设计单位进行项目设计。2.设计文件应符合相关规范和标准要求，明确项目的技术方案、施工工艺、质量标准和安全保障措施等。3.养护管理部门应按照规定的程序组织专项养护项目的招投标工作，选择具备相应资质和业绩的养护作业单位承担项目施工任务。（三）项目实施与质量控制1.养护作业单位应按照设计文件和施工合同要求，组织实施专项养护项目。2.养护管理部门应加强对专项养护项目实施过程的监督管理，定期检查项目进展情况，及时协调解决项目实施过程中出现的问题。3.建立专项养护项目质量控制体系，加强对原材料、构配件和设备的质量检验，严格执行施工工艺和质量标准，确保项目质量达到预期目标。（四）项目验收1.专项养护项目完工后，养护作业单位应向养护管理部门提交验收申请。2.养护管理部门应组织相关部门和单位对项目进行验收，验收内容包括工程质量、技术指标、安全性能、环保要求等。3.验收合格后应出具验收报告，对验收中发现的问题，养护作业单位应及时进行整改，直至达到验收标准。六、应急养护管理（一）应急预案制定1.制定道路运营养护应急管理制度，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施和应急保障措施等。2.根据道路运输设施的特点和可能发生的突发事件类型，编制应急预案，包括自然灾害、交通事故、公共卫生事件等方面的应急处置预案。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急队伍建设1.组建道路运营养护应急队伍，明确应急队伍的人员组成、职责分工和培训要求。2.应急队伍应具备快速反应能力和专业技术水平，能够熟练掌握各类应急处置技能和设备的使用方法。3.定期组织应急队伍进行培训和演练，提高应急队伍的实战能力和协同配合能力。（三）应急物资储备1.建立应急物资储备制度，明确应急物资的储备种类、储备数量、储备地点和管理要求。2.储备必要的应急物资，如抢险设备、救援器材、防护用品、照明设备、通讯设备等，并定期进行检查和维护，确保物资处于良好状态。3.根据应急物资的消耗情况，及时补充和更新储备物资，保证应急物资的充足供应。（四）应急处置1.发生突发事件时，应立即启动应急预案，迅速组织应急队伍和物资赶赴现场进行处置。2.在应急处置过程中，应遵循“先抢通、后修复”的原则，尽快恢复道路运输的通行能力，保障人民群众生命财产安全。3.及时向上级主管部门和相关部门报告突发事件的情况，配合有关部门做好应急处置工作。4.应急处置结束后，应及时对应急事件进行调查和评估，总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。七、养护质量监督与考核（一）质量监督1.养护管理部门应建立养护质量监督制度，加强对养护作业质量的监督检查。2.定期对养护工作进行质量抽检，检查内容包括养护项目的实施情况、养护质量标准的执行情况、养护成果的验收情况等。3.对养护质量不符合要求的，应责令养护作业单位限期整改，直至达到质量标准。（二）考核评价1.制定养护工作考核评价办法，明确考核评价的指标、方法和程序。2.对养护作业单位的养护工作进行年度考核评价，考核内容包括养护计划执行情况、养护质量、安全管理、成本控制、环保措施等方面。3.根据考核评价结果，对养护作业单位进行奖惩，对表现优秀的单位给予表彰和奖励，对不达标的单位进行警告、处罚或终止合同。八、养护资金管理（一）资金来源1.道路运营养护资金主要来源于政府财政拨款、规费收入、企业自筹等渠道。2.按照国家和地方有关规定，合理安排养护资金，确保养护工作的资金需求。（二）资金预算1.养护管理部门应根据养护计划和实际工作需要，编制年度养护资金预算。2.养护资金预算应包括日常养护费用、专项养护费用、应急养护费用、设备购置费用、人员培训费用等内容。3.养护资金预算应报公司管理层审批后执行，并严格按照预算控制养护资金的使用。（三）资金使用与管理1.养护资金应专款专用，严禁截留、挪用和挤占。2.建立养护资金使用管理制度，规范资金的审批、支付和核算流程。3.定期对养护资金的使用情况进行审计和监督，确保资金使用的合规性和效益性。九、养护档案管理（一）档案内容1.建立健全道路运营养护档案管理制度，明确档案的归档范围、内容要求和保管期限。2.养护档案应包括养护计划、养护合同、巡查记录、检测报告、维修记录、验收报告、应急处置记录等资料。3.养护档案应真实、完整、准确，能够反映道路运输设施的养护历史和技术状况。（二）档案整理与归档1.养护作业单位应及时整理养护工作过程中形成的各类文件资料，按照档案管理要求进行分类、编号和装订。2.养护管理部门应定期对养护档案进行收集、整理和归档，建立电子和纸质档案数据库，便于查询和使用。（三）档案保管与利