水库管理运营制度

PAGE水库管理运营制度一、总则（一）目的为加强水库管理运营，确保水库安全运行，充分发挥水库综合效益，保障人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司负责管理运营的所有水库。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将水库安全放在首位，确保水库工程设施安全可靠，有效抵御各类洪水等自然灾害。2.科学调度原则：依据水库设计标准、水文气象预报等信息，科学合理地进行水库调度，充分发挥水库兴利效益。3.依法管理原则：严格遵守国家相关法律法规和行业标准，依法依规开展水库管理运营工作。4.责任追究原则：明确各岗位人员职责，对因工作失误或违规操作导致水库安全事故或其他不良后果的，依法依规追究相关人员责任。二、水库管理机构及职责（一）管理机构设置公司设立专门的水库管理部门，负责水库日常管理运营工作。管理部门下设工程管理组、调度运行组、安全监测组、水质保护组等职能小组。（二）各部门职责1.工程管理组负责水库工程设施的日常巡查、维护保养，及时发现并处理工程设施存在的安全隐患。制定水库工程设施维修养护计划，组织实施各类维修养护项目，确保工程设施完好率。负责水库大坝、溢洪道、输水设施等主体工程的安全监测设施建设、维护及数据采集分析。2.调度运行组负责收集、整理、分析水库上下游水文气象信息，及时掌握水情变化。根据水库调度规程和实际水情，科学编制水库调度方案，经批准后组织实施。负责水库日常调度运行操作，严格执行调度指令，确保水库运行安全、合理、高效。做好水库调度运行记录，定期总结分析调度运行情况，为优化调度提供依据。3.安全监测组负责水库大坝、溢洪道、输水设施等工程设施的安全监测工作，按规定频次和要求进行监测数据采集。对监测数据进行及时分析处理，发现异常情况及时报告，并采取相应措施。建立健全安全监测档案，妥善保存监测资料，为水库安全评估提供数据支持。4.水质保护组负责水库水质监测工作，定期对水库水质进行采样分析，掌握水质变化情况。加强水库周边污染源排查，配合相关部门做好水污染防治工作，防止污水、垃圾等污染物进入水库。开展水库生态保护工作，维护水库生态平衡，提高水库自净能力。三、水库工程管理（一）工程建设管理1.水库工程建设必须严格按照国家基本建设程序进行，履行项目审批、核准、备案等手续。2.工程建设应委托具有相应资质的设计单位进行设计，设计文件应符合国家和行业相关标准规范要求，并通过审查。3.工程建设应依法实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，确保工程建设质量和进度。4.工程建设过程中，应加强质量监督管理，建立健全质量保证体系，严格执行工程质量检验评定标准，确保工程质量符合要求。（二）工程运行管理1.水库工程设施应按照设计标准和运行要求进行运行管理，严禁超标准、超能力运行。2.加强水库工程设施的日常巡查，巡查内容包括大坝、溢洪道、输水设施、启闭设备等，及时发现并处理工程设施存在的问题。3.建立水库工程设施维修养护制度，定期对工程设施进行维修养护，确保工程设施完好率。维修养护项目应编制详细的实施方案，明确维修养护内容、质量标准、安全措施等，并严格按照方案组织实施。4.加强水库工程设施的安全监测，按照规定设置安全监测设施，定期进行监测数据采集、分析和处理。对监测数据异常情况应及时进行排查和处理，必要时采取应急措施，确保工程设施安全。（三）工程档案管理1.建立健全水库工程档案管理制度，明确档案管理职责和工作流程。2.工程档案应包括工程建设前期文件、设计文件、施工文件、监理文件、竣工验收文件等，以及工程运行管理过程中形成的各类文件资料。3.工程档案应及时收集、整理、归档，确保档案资料的完整性、准确性和系统性。档案资料应妥善保管，便于查阅和利用。四、水库调度运行管理（一）调度规程制定1.根据水库设计标准、功能定位、流域水文特性等，制定科学合理的水库调度规程。调度规程应明确水库调度原则、调度权限、调度方式、调度运用指标等内容。2.水库调度规程应报上级主管部门批准，并报相关部门备案。调度规程一经批准，应严格执行，不得擅自更改。（二）调度方案编制与执行1.调度运行组应根据水库调度规程和实时水情，编制水库年度调度方案、月度调度计划和实时调度指令。调度方案和计划应经上级主管部门批准后组织实施。2.严格执行调度指令，调度运行人员应熟悉调度方案和操作规程，按照规定的程序和要求进行调度操作。在调度过程中，如遇特殊情况需要调整调度方案，应及时向上级主管部门报告，并经批准后实施。3.做好水库调度运行记录，记录内容包括水情信息、调度指令、调度操作过程、水位变化等。调度记录应妥善保存，以便查阅和分析。（三）水情测报与预警1.建立健全水情测报系统，加强与气象、水文等部门的信息沟通与协作，及时准确地收集水库上下游水文气象信息。2.水情测报系统应具备实时监测、数据传输、信息处理、预警发布等功能，能够及时准确地掌握水情变化情况，并向相关部门和人员发布水情信息和预警信号。3.制定水情预警预案，明确预警级别、预警发布程序、预警响应措施等内容。当水情达到预警级别时，应及时发布预警信号，启动相应的应急响应措施，确保水库安全和下游人民生命财产安全。五、水库安全管理（一）安全责任制1.建立健全水库安全管理责任制，明确公司主要负责人、水库管理部门负责人、各岗位人员的安全职责，签订安全责任书，将安全责任落实到每个岗位、每个人。2.公司主要负责人是水库安全管理的第一责任人，对水库安全管理工作全面负责；水库管理部门负责人是本部门安全管理工作的直接责任人，负责组织实施本部门安全管理工作；各岗位人员按照各自职责做好安全管理工作。（二）安全检查与隐患排查治理1.建立水库安全检查制度，定期对水库工程设施、运行管理、安全监测等进行全面检查。安全检查分为日常巡查、定期检查、专项检查和应急检查等。2.加强水库安全隐患排查治理工作，对检查中发现的安全隐患，应建立台账，明确隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等，及时进行整改。对重大安全隐患，应立即采取措施进行整改，并向上级主管部门报告。3.建立安全隐患排查治理长效机制，定期对安全隐患排查治理情况进行总结分析，查找安全管理工作中存在的薄弱环节，采取有效措施加以改进，不断提高水库安全管理水平。（三）应急预案制定与演练1.制定水库应急预案，应急预案应包括水库工程设施安全事故、洪水灾害、水质污染等突发事件的应急处置措施，明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织开展水库应急预案演练，演练内容应包括应急响应、抢险救援、人员疏散等，通过演练检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。3.对应急预案演练情况进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。六、水库水质保护管理（一）水质监测1.建立水库水质监测制度，定期对水库水质进行采样分析，监测项目包括酸碱度、溶解氧、化学需氧量、氨氮、总磷等常规指标，以及其他可能影响水质的指标。2.水质监测应按照国家相关标准规范要求进行，采用科学合理的监测方法和仪器设备，确保监测数据的准确性和可靠性。3.水质监测数据应及时整理分析，绘制水质变化曲线，掌握水质变化趋势。对水质异常情况应及时进行排查和处理，并向上级主管部门报告。（二）污染源控制1.加强水库周边污染源排查，配合相关部门做好水污染防治工作。对水库周边的工业污染源、农业污染源、生活污染源等进行全面排查，建立污染源档案，明确污染源位置、污染物种类、排放方式等信息。2.严格控制水库周边工业企业污染物排放，督促企业加强污染治理设施建设和运行管理，确保污染物达标排放。对违法违规排放污染物的企业，依法依规进行查处。3.加强水库周边农业面源污染防治，推广生态农业、绿色农业，减少农药、化肥使用量，控制农业废弃物对水库水质的污染。鼓励农民采用生物防治、物理防治等绿色防控技术，减少化学农药使用量。4.加强水库周边生活污水处理，完善生活污水收集处理设施，提高生活污水集中处理率。对生活污水直排水库的行为，依法依规进行制止和查处。（三）生态保护1.开展水库生态保护工作，维护水库生态平衡。加强水库周边生态植被建设，增加植被覆盖率，减少水土流失。2.合理开发利用水库水资源，保障生态用水需求。在水库调度运行过程中，充分考虑生态用水要求，合理安排水库水位，保护水库生态环境。3.加强水库渔业资源保护，合理确定渔业捕捞强度，保护渔业资源的可持续利用。严禁使用非法渔具和方法进行捕捞，保护水库水生生物多样性。七、水库信息化管理（一）信息化建设规划1.制定水库信息化建设规划，明确信息化建设目标、任务、内容、技术路线等，为水库信息化管理提供指导。2.信息化建设规划应结合水库管理实际需求，充分考虑信息技术发展趋势，采用先进的信息技术手段，提高水库管理的信息化水平。（二）信息系统建设与应用1.建立水库信息管理系统，实现水库工程设施、调度运行、安全监测、水质保护等信息的实时采集、传输、存储、分析和处理。信息管理系统应具备数据查询、统计分析、报表生成、决策支持等功能，为水库管理提供科学依据。2.加强信息系统的安全管理，建立健全信息系统安全防护体系，采取防火墙、入侵检测、数据加密等安全措施，确保信息系统安全可靠运行。3.推广应用信息化技术手段，提高水库管理工作效率。利用远程监控系统对水库工程设施进行实时监控，利用地理信息系统（GIS）对水库周边地形地貌、工程设施分布等进行可视化管理，利用卫星遥感技术对水库水质、水面面积等进行动态监测。（三）信息资源共享与利用1.建立水库信息资源共享