(2025年)优化营商环境测试题附答案

(2025年)优化营商环境测试题附答案一、单项选择题（每题2分，共40分）1.2025年某省推行“一业一证”改革升级版，将某行业原来需办理的7个许可证整合为1张综合许可证。这一举措重点优化的营商环境指标是（）A.市场准入便利度B.政务服务效率C.监管统一性D.企业退出机制答案：A2.根据2025年国务院《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》，下列不属于降低企业办事成本的措施是（）A.全面实现电子证照全国互通互认B.取消所有涉企保证金C.推广“一网通办”跨域通办D.规范证明事项清单管理答案：B（解析：文件要求规范涉企保证金管理，而非取消所有保证金）3.某科技企业申请高新技术企业认定，2025年当地政务服务平台自动比对企业纳税、研发投入等数据后，直接推送认定结果，企业无需提交纸质材料。这体现了（）A.告知承诺制B.免申即享C.容缺受理D.并联审批答案：B4.2025年某地市场监管部门对新设立的小微企业开展“首违不罚”，对未及时公示年报等3类轻微违法行为，在企业限期改正后不予行政处罚。这符合优化营商环境的（）原则A.公平竞争B.便利高效C.包容审慎D.公开透明答案：C5.某跨国公司计划在我国设立区域总部，2025年某地为其提供“服务管家”，协调解决跨境数据流动、外籍高管工作许可等问题。这种服务模式属于（）A.全周期服务B.精准化服务C.标准化服务D.数字化服务答案：B6.根据《优化营商环境条例》2025年修订版，下列关于市场主体登记的说法错误的是（）A.允许“一照多址”登记，企业无需为分支机构单独办理营业执照B.个体工商户可自愿转换为企业组织形式，登记机关需提供便利C.企业名称自主申报后，即使与已登记名称近似也不得驳回D.登记机关需在3个工作日内办结一般类型企业设立登记答案：C（解析：企业名称需符合禁用规则，近似名称可能被驳回）7.2025年某省推行“政策计算器”，企业输入行业、规模等信息后，系统自动匹配适用的税收减免、补贴等政策。这一工具的核心作用是（）A.提升政策知晓度B.简化政策申请流程C.强化政策执行监督D.降低政策制定成本答案：A8.某地为解决企业“融资难”，2025年建立“银企数据共享平台”，依法归集企业水电、社保、纳税等21类数据，向银行开放查询。这一做法的关键是（）A.扩大数据归集范围B.保障数据安全合规C.提高银行审批效率D.降低企业融资利率答案：B9.某制造业企业因城市规划调整需搬迁，2025年当地政府不仅提供搬迁补贴，还协调产业链上下游企业同步转移。这种做法体现了（）A.要素市场化配置B.产业链协同服务C.公共服务均等化D.市场主体平等保护答案：B10.2025年某自贸试验区试点“跨境贸易单一窗口”4.0版，实现与东盟国家海关数据实时交换，企业报关时间从2天缩短至2小时。这主要优化了（）A.跨境贸易便利化B.投资自由化C.金融开放度D.人员流动自由度答案：A11.根据2025年《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，下列行为属于侵犯企业产权的是（）A.因公共利益需要征收企业厂房，按评估价及时足额补偿B.对企业涉嫌违法的财产，在调查期间采取查封措施但未及时解除C.法院依法执行企业生效判决，冻结其银行账户D.市场监管部门依法对企业虚假宣传行为作出处罚答案：B（解析：查封后未及时解除属于超期限制财产权）12.某企业反映，不同区域市场监管部门对同一产品的质量抽检标准不一致。2025年解决此类问题的关键措施是（）A.推行“双随机、一公开”监管B.制定统一的地方标准并公开C.建立跨区域监管协作机制D.引入第三方机构参与抽检答案：B13.2025年某地政务服务中心推出“办不成事”反映窗口，专门受理企业群众在办事过程中遇到的疑难问题。该窗口的核心职能是（）A.投诉举报B.兜底服务C.政策咨询D.流程优化答案：B14.某小微企业因疫情影响暂时经营困难，2025年申请缓缴社会保险费，人社部门依据新政策直接延长缓缴期限3个月，无需企业重复申请。这体现了（）A.政策延续性B.服务主动性C.监管弹性D.执法规范性答案：B15.根据2025年《市场主体登记管理条例实施细则》，下列关于歇业制度的说法正确的是（）A.企业歇业期间无需公示B.歇业期限最长不超过2年C.歇业期间不得开展任何经营活动D.歇业企业无需缴纳社会保险费答案：B（解析：细则规定歇业最长2年，需公示，可开展少量经营活动，社保可缓缴但非免缴）16.某外资企业计划在我国设立研发中心，2025年某地提供的下列服务中，不符合优化营商环境要求的是（）A.告知其需符合外商投资准入负面清单B.要求其将研发数据存储在本地服务器C.协调解决外籍研发人员子女入学问题D.提供研发费用加计扣除政策辅导答案：B（解析：数据存储要求需符合《数据安全法》，不得随意增设限制）17.2025年某省开展营商环境“体验官”活动，邀请企业家、行业协会代表以普通办事人员身份体验政务服务流程。这一做法的主要目的是（）A.收集企业真实需求B.宣传营商环境政策C.考核政务服务人员D.推广典型经验做法答案：A18.某企业与政府签订的招商引资协议中，约定“企业年纳税额超500万元可获土地价格补贴”，但企业达标后政府以财政困难为由未兑现。2025年解决此类问题的关键机制是（）A.政务诚信考核B.行政复议前置C.企业合规承诺D.跨部门协同审批答案：A19.2025年某地为促进数字经济发展，对算法推荐、人工智能等新兴领域企业，实行“沙盒监管”模式。这种监管方式的特点是（）A.严格准入B.动态评估C.全面禁止D.事后追责答案：B20.某个体工商户想了解最新的小微企业增值税减免政策，2025年最便捷的获取渠道是（）A.拨打12345政务服务热线B.到税务局窗口咨询C.在“企业服务”APP政策模块查询D.阅读当地政府公报答案：C二、判断题（每题1分，共10分。正确填“√”，错误填“×”）1.2025年某地规定，新开办企业必须通过指定中介机构办理公章刻制。（）答案：×（解析：不得强制指定中介服务）2.某企业因历史原因未取得房产证，2025年申请办理贷款时，银行以“无产权证明”为由拒绝，符合优化营商环境要求。（）答案：×（解析：应探索以其他有效证明替代产权证明）3.2025年某地市场监管部门在“双随机”抽查中发现企业存在轻微问题，通过口头提醒方式督促整改，未予行政处罚。（）答案：√（解析：符合“轻微违法不罚”原则）4.某外资企业认为当地出台的产业政策违反公平竞争审查制度，可向省级市场监管部门申请审查。（）答案：√（解析：企业可提出审查建议）5.2025年某省规定，所有涉企行政检查必须通过“互联网+监管”平台备案，否则企业有权拒绝。（）答案：√（解析：规范检查行为，减少随意性）6.某企业通过“一网通办”平台提交材料后，工作人员要求其补充纸质原件，符合政务服务“全程网办”要求。（）答案：×（解析：已提交电子材料的不得要求重复提交纸质件）7.2025年某地将“企业开办时间”纳入政府绩效考核，要求压缩至0.5个工作日内。（）答案：√（解析：符合深化“放管服”改革要求）8.某行业协会受政府委托开展资质认定，向企业收取高额费用，属于合理行为。（）答案：×（解析：受委托的协会不得违规收费）9.2025年某县为吸引投资，承诺“企业税收地方留成部分10年内全额返还”，该政策合法有效。（）答案：×（解析：违反税收法定原则，属于违规财政返还）10.某企业因环保问题被处罚，2025年在完成整改后，可申请修复其在公共信用信息平台的不良记录。（）答案：√（解析：符合信用修复机制要求）三、简答题（每题8分，共40分）1.2025年优化营商环境重点强调“全周期服务”，请简述其内涵及主要措施。答案：内涵：针对市场主体从设立、成长、壮大到退出的全生命周期，提供覆盖准入、运营、融资、创新、退出等各环节的系统性服务。主要措施：①设立“企业服务中心”，整合涉企服务资源；②推行“一企一策”精准帮扶，特别是对中小微企业和重点产业链企业；③完善退出机制，简化注销流程，探索强制退出制度；④建立企业诉求响应平台，实现“接诉即办、限时办结”。2.简述2025年深化“证照分离”改革的核心目标及主要任务。答案：核心目标：解决“准入不准营”问题，实现更多领域“照后减证”和简化审批，推动市场主体准入准营全面便利化。主要任务：①分类推进审批改革，对涉及国家安全等领域强化准入管理，对一般领域推行告知承诺、备案制或直接取消审批；②加强事中事后监管，完善“双随机、一公开”与重点监管结合的机制；③优化涉企经营许可事项清单管理，动态调整并向社会公开；④推进电子证照跨区域、跨部门互认，减少纸质证使用。3.2025年某地推行惠企政策“免申即享”，请说明其实现路径及意义。答案：实现路径：①数据归集：打通税务、社保、市场监管等部门数据，建立企业标签库；②政策匹配：通过算法自动比对企业信息与政策条件，筛选符合条件的企业；③资金直达：通过财政一体化系统直接将补贴、退税等资金拨付至企业账户；④智能提醒：对部分需确认的政策，通过短信、APP推送提醒企业确认。意义：减少企业申报成本，避免因不知晓、不会申请导致的政策“悬空”，提升政策兑现效率和企业获得感。4.简述2025年优化监管执法的重点方向及具体措施。答案：重点方向：构建“无事不扰、有事必应”的新型监管体系，实现精准监管、智慧监管、包容监管。具体措施：①推进“双随机、一公开”监管全覆盖，减少重复检查；②对新兴产业实施包容审慎监管，制定“免罚清单”“轻罚清单”；③利用大数据、人工智能等技术开展非现场监管，如通过企业水电能耗、物流数据监测经营状况；④建立跨部门协同监管机制，避免“多头执法”；⑤规范自由裁量权，制定统一的执法标准和处罚基准。5.2025年《优化营商环境条例》修订中强化了“市场主体权益保护”，请列举三项具体修订内容并说明其作用。答案：示例：①新增“禁止拖欠中小企业账款”条款，明确机关、事业单位和大型企业需在合同约定期限内支付款项，逾期需支付利息并纳入信用记录。作用：解决中小企业资金链紧张问题，维护公平交易秩序。②完善知识产权快速保护机制，规定对恶意侵权行为实施惩罚性赔偿，缩短专利、商标等确权周期。作用：激发企业创新活力，保护创新成果。③明确市场主体对政策制定的参与权，要求涉企政策出台前需征求企业和行业协会意见，必要时开展听证。作用：提高政策科学性和可操作性，减少“政策打架”现象。四、案例分析题（每题15分，共30分）案例1：2025年3月，某科技型中小企业A公司计划从甲市迁移至乙市拓展业务。在办理跨区域迁移时，甲市市场监管部门以“企业未结清税款”为由拒绝出具迁移证明，乙市则要求A公司重新办理工商登记并提交近3年财务审计报告。A公司认为迁移流程繁琐，向乙市政府“营商环境投诉平台”反映。问题：（1）甲、乙两市的做法是否符合优化营商环境要求？请说明依据。（2）如果你是乙市营商环境主管部门工作人员，应如何协调解决？答案：（1）甲市做法不符合：根据《市场主体登记管理条例》，市场主体跨区域迁移时，原登记机关不得限制迁移，税款结清问题应通过税务部门处理，不得作为迁移障碍。乙市做法不符合：跨区域迁移应实行“一地办理”，迁入地登记机关应通过国家企业信用信息公示系统获取企业信息，不得要求重复提交已公开的财务审计报告。（2）协调措施：①立即联系甲市市场监管部门，指出其限制迁移的违法行为，要求3个工作日内出具迁移证明；②指导乙市登记机关简化流程，通过全国企业登记网接收甲市推送的电子档案，无需A公司重新提交材料；③对接税务部门，核实A公司税款缴纳情况，若存在未结清税款，由税务部门单独处理，不影响迁移手续；④向A公司反馈处理进度，承诺2个工作日内完成迁移登记，后续跟踪企业落户后的服务需求。案例2：2025年5月，某制造业企业B公司通过“政策计算器”发现可享受“技术改造补贴”，但提交申请后2个月仍未收到回复。B公司联系工信部门，工作人员解释“需等待省级资金下达”“材料需要补充”。经核查，B公司提交的材料完整，省级资金已拨付至市级财政。问题：（1）分析B公司遇到的问题反映出的营商环境短板。（2）