2025年城市规划师城市规划管理与法规试题库摘选附带答案

2025年城市规划师城市规划管理与法规试题库摘选附带答案一、单项选择题（每题1分，共15题）1.根据《国土空间规划法（草案）》，下列哪类规划需由省级人民政府报国务院审批？A.设区的市国土空间总体规划B.县（市）国土空间总体规划C.省域国土空间总体规划D.乡镇国土空间总体规划答案：C解析：《国土空间规划法（草案）》第二十一条规定，省、自治区、直辖市国土空间总体规划由本级人民政府组织编制，报国务院审批。2.某开发项目因特殊情况需调整控制性详细规划确定的容积率，按照《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，应当优先采取的程序是？A.直接报原审批机关批准B.组织专家对调整的必要性和可行性进行论证C.征求规划地段内利害关系人的意见D.编制调整方案并公示30日答案：B解析：该办法第二十条明确，调整控规涉及容积率等强制性内容的，组织编制机关应当对调整的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可组织编制调整方案。论证为首要程序。3.历史文化名镇保护范围内，因公共利益需要进行新建活动时，建设工程设计方案应当经哪一级主管部门审查同意？A.省级文物主管部门B.市级城乡规划主管部门C.县级文物主管部门会同城乡规划主管部门D.省级城乡规划主管部门会同文物主管部门答案：D解析：《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十八条规定，在历史文化名镇保护范围内进行新建活动，建设工程设计方案应当经省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门审查同意后，方可办理规划许可。4.某建设单位取得建设用地规划许可证后，因资金问题超过2年未动工建设，根据《城乡规划法》相关规定，该许可证应如何处理？A.自动失效，需重新申请B.经原发证机关批准可延期1年C.由自然资源主管部门收回D.需补缴土地闲置费后继续有效答案：A解析：《城乡规划法》第三十八条规定，建设用地规划许可证的有效期一般为2年，逾期未取得土地使用权或未动工建设的，许可证自行失效，需重新申请。5.下列哪项不属于国土空间规划“三区三线”中的“三线”？A.生态保护红线B.永久基本农田控制线C.城镇开发边界D.历史文化保护线答案：D解析：“三区三线”指生态空间、农业空间、城镇空间三类空间，以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，历史文化保护线不属于“三线”范畴。6.某镇拟修改镇总体规划，根据《城乡规划法》，修改前应当先向哪一机关报告？A.省级人民政府B.原审批机关C.市级城乡规划主管部门D.镇人民代表大会答案：B解析：《城乡规划法》第四十七条规定，修改镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。7.临时建设工程规划许可证的有效期最长不超过？A.6个月B.1年C.2年D.3年答案：C解析：《城乡规划法》第四十四条规定，临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除，临时建设工程规划许可证的有效期一般不超过2年；确需延长的，经原批准机关批准可延长一次，延长期限不得超过1年。8.建设项目选址意见书的核发范围不包括？A.大型基础设施项目B.军事设施项目C.以出让方式提供国有土地使用权的商业开发项目D.跨行政区域的建设项目答案：C解析：《城乡规划法》第三十六条规定，按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。以出让方式提供土地的项目无需选址意见书。9.某城市拟在历史文化街区核心保护范围内进行旅游设施建设，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》，允许建设的条件是？A.不改变街区传统格局和历史风貌B.经专家论证后即可实施C.建设规模不超过原建筑的50%D.无需征求公众意见答案：A解析：该条例第二十七条规定，在历史文化街区核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动，但新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外；进行必要的基础设施和公共服务设施新建、扩建的，不得改变街区传统格局和历史风貌。10.控制性详细规划中，“建筑高度”属于哪类控制指标？A.引导性指标B.规定性指标C.指导性指标D.建议性指标答案：B解析：《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第十条规定，控制性详细规划的规定性指标包括用地性质、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定等，为必须严格执行的指标。11.某建设单位未取得建设工程规划许可证即开工建设，经核实建筑面积为5000㎡，其中符合规划的部分为3000㎡，违法部分为2000㎡。根据《城乡规划法》，最严格的处罚措施是？A.限期改正，处建设工程造价5%的罚款B.限期拆除违法部分，并处违法部分造价10%的罚款C.没收违法部分建筑物，并处建设工程造价10%的罚款D.责令停止建设，限期补办手续答案：B解析：《城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证的建设工程，尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正并处罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的没收实物或违法收入，可并处罚款。本题中违法部分无法改正，应限期拆除并处罚款（罚款额度为违法部分造价的5%-10%）。12.国土空间规划中，“双评价”指的是？A.资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价B.规划实施效果评价和公众满意度评价C.生态保护重要性评价和耕地质量等级评价D.基础设施承载力评价和产业发展适应性评价答案：A解析：《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》明确，“双评价”是指资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价，为国土空间规划编制提供基础支撑。13.某县编制乡镇国土空间规划时，应当以哪类规划为依据？A.省域国土空间总体规划B.市级国土空间总体规划C.县级国土空间总体规划D.村庄规划答案：C解析：《国土空间规划法（草案）》第二十五条规定，下级国土空间总体规划应当依据上级国土空间总体规划编制，乡镇国土空间总体规划应当以县级国土空间总体规划为依据。14.建设工程规划核实的主要内容不包括？A.建筑位置、层数、高度是否符合规划许可B.绿地率、停车位是否达标C.建设单位资金到位情况D.基础设施和公共服务设施是否同步建设答案：C解析：《城乡规划法》第四十五条规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实，主要核查规划许可内容的落实情况，资金到位情况不属于核实范围。15.城市设计纳入国土空间规划体系后，重点管控的内容不包括？A.城市总体风貌B.公共空间品质C.建筑色彩与材质D.房地产开发利润答案：D解析：《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出，城市设计应重点管控城市总体风貌、公共空间、建筑形态、景观视廊等，房地产开发利润属于市场行为，不在管控范围内。二、多项选择题（每题2分，共10题）1.国土空间规划“五级三类”体系中，“五级”包括？A.国家级B.省级C.市级D.县级E.乡镇级答案：ABCDE解析：“五级”指国家级、省级、市级、县级、乡镇级国土空间规划，“三类”指总体规划、详细规划、相关专项规划。2.控制性详细规划的强制性内容包括？A.规划地段的土地用途B.建筑密度C.公共服务设施位置D.绿地率E.建筑风格答案：ABCD解析：《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第十三条规定，控制性详细规划的强制性内容包括规划地段的土地用途、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定等，建筑风格属于引导性内容。3.下列哪些情形需要申请办理建设工程规划许可证？A.新建住宅楼B.扩建学校教学楼C.改建厂房外立面D.临时搭建施工工棚E.农村村民自建低层住宅答案：ABC解析：《城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，需申请建设工程规划许可证；临时建设需办理临时建设工程规划许可证（D项）；农村村民自建住宅需办理乡村建设规划许可证（E项）。4.历史文化名城保护规划应当包括的内容有？A.保护原则、保护内容和保护范围B.保护措施、开发强度和建设控制要求C.传统格局和历史风貌的保护要求D.历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带E.保护规划分期实施方案答案：ABCDE解析：《历史文化名城名镇名村保护条例》第十四条明确，保护规划应包括上述全部内容。5.规划实施评估的重点内容包括？A.规划目标的实现程度B.各项强制性内容的执行情况C.公众对规划实施的满意度D.规划对经济社会发展的适应性E.下一轮规划的调整建议答案：ABCD解析：《城乡规划法》第四十六条规定，规划实施评估应重点评估规划目标落实、强制性内容执行、资源环境承载能力、公众满意度等，调整建议属于评估成果的应用，非重点内容本身。6.城市设计的基本原则包括？A.传承历史文化B.突出地域特色C.强调功能优先D.促进公共参与E.追求绝对对称答案：ABD解析：《城市设计管理办法》第三条规定，城市设计应遵循传承历史文化、突出地域特色、塑造城市特色风貌、促进公共空间开放共享、鼓励公众参与等原则，功能优先和绝对对称非基本原则。7.地下空间开发利用应当遵循的原则有？A.统筹规划B.综合开发C.合理利用D.安全高效E.先开发后规划答案：ABCD解析：《城市地下空间开发利用管理规定》第四条规定，地下空间开发应遵循统筹规划、综合开发、合理利用、安全高效的原则，禁止先开发后规划。8.有下列哪些情形之一的，组织编制机关可以修改国土空间总体规划？A.上级国土空间总体规划发生调整，确需修改的B.行政区划调整确需修改的C.因国家、省重大战略实施确需修改的D.经评估确需修改的E.建设单位提出修改申请的答案：ABCD解析：《国土空间规划法（草案）》第四十三条规定，修改情形包括上级规划调整、行政区划调整、重大战略实施、评估需修改等，建设单位申请不属于法定修改情形。9.城乡规划公众参与的主要形式包括？A.规划草案公示B.听证会C.专家论证会D.问卷调查E.网络意见征集答案：ABDE解析：《城乡规划法》第二十六条规定，公众参与形式包括规划草案公告、听证会、论证会、座谈会、网络征集等，专家论证会属于技术审查程序，非公众参与形式（C项）。10.认定违法建设的主要标准有？A.未取得建设工程规划许可证B.未按照建设工程规划许可证的规定进行建设C.在乡、村庄规划区内未取得乡村建设规划许可证D.临时建设超过批准期限未拆除E.建设工程设计方案未通过审查答案：ABCD解析：《城乡规划法》第六十四条、六十五条、六十六条规定，违法建设包括未取得或未按证建设、未取得乡村建设规划许可证建设、临时建设超期未拆等情形，设计方案未通过审查不直接认定为违法建设（E项）。三、案例分析题（每题8分，共5题）案例1：2024年3月，某市自然资源和规划局收到某房地产公司申请，要求调整A地块控制性详细规划，将原规划的居住用地（容积率2.0）调整为商业用地（容积率3.5）。市自然资源和规划局未组织专家论证，直接征求了地块周边3家企业的意见（其中2家同意），随后编制了调整方案并公示15日，公示期间收到10位居民反对意见。2024年5月，市自然资源和规划局报市政府批准后，公布了调整后的控规。问题：指出该调整程序中的违法之处，并说明依据。答案：违法之处及依据：（1）未对调整必要性进行专家论证。依据《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第二十条，调整涉及用地性质、容积率等强制性内容的，应先组织专家对调整的必要性和可行性进行论证。（2）征求意见范围不全面。仅征求3家企业意见，未涵盖受影响的居民等利害关系人。依据《城乡规划法》第二十六条，应采取公示、听证会等形式征求规划地段内全体利害关系人意见。（3）公示时间不足。控规调整方案公示时间应不少于30日。依据《控制性详细规划编制审批办法》第十七条，草案公示时间不得少于30日。（4）未对居民反对意见进行处理。依据《行政许可法》第四十七条，行政许可直接涉及申请人与他人重大利益关系的，行政机关应告知利害关系人享有听证权利；申请人、利害关系人要求听证的，应组织听证。案例2：某县历史文化名镇核心保护范围内，某单位拟建设一座小型游客服务中心（建筑面积800㎡），未向任何部门申请，直接开工建设。县住建局在巡查中发现该项目，经核实，该建筑位于核心保护范围内，且未改变传统格局，但未取得任何规划许可。问题：（1）该建设行为是否违法？说明理由。（2）县住建局应如何处理？答案：（1）属于违法建设。理由：根据《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十八条，在历史文化名镇核心保护范围内进行新建活动，建设工程设计方案应当经省级城乡规划主管部门会同文物主管部门审查同意后，方可办理规划许可；该项目未履行审批程序，违反《城乡规划法》第四十条“在规划区内进行工程建设需取得建设工程规划许可证”的规定。（2）处理措施：①责令停止建设；②限期拆除违法建筑（若无法采取改正措施消除影响）；③可并处建设工程造价5%-10%的罚款（依据《城乡规划法》第六十四条）；④对直接责任人员依法给予处分（若涉及国家工作人员）。案例3：2022年6月，某公司取得某地块建设用地规划许可证（有效期2年），但因融资问题至2024年12月仍未动工建设。2025年1月，该公司持原许可证向市自然资源和规划局申请办理建设工程规划许可证，被工作人员告知原证已失效，需重新申请。问题：（1）建设用地规划许可证失效的法律依据是什么？（2）该公司重新申请需履行哪些程序？答案：（1）失效依据：《城乡规划法》第三十八条规定，以划拨方式取得土地使用权的，建设单位需在建设用地规划许可证有效期内取得土地使用权；以出让方式取得的，需在有效期内签订土地出让合同。本题中许可证有效期2年（2022.6-2024.6），逾期未动工建设（2024.12仍未建设），许可证自行失效。（2）重新申请程序：①向市自然资源和规划局提交新的用地申请；②自然资源主管部门依据现行国土空间规划，重新核定用地位置、面积、允许建设的范围等规划条件；③符合规划要求的，重新核发建设用地规划许可证；④凭新证办理土地使用权手续（划拨或出让）；⑤后续申请建设工程规划许可证。案例4：某城市老城区某地块（已纳入控制性详细规划）内有1处省级文物保护单位，某开发企业拟在其建设控制地带内建设高层住宅（高度45米），设计方案中未对文物保护单位的视线通廊进行避让。市自然资源和规划局在审查时发现，该地块控规中规定建设控制地带建筑高度不超过36米，但开发企业提交了专家论证报告，称45米高度不影响文物安全。问题：（1）市自然资源和规划局能否批准该建设工程设计方案？（2）若批准需履行哪些特别程序？答案：（1）不能直接批准。理由：根据《文物保护法》第十八条，在文物保护单位的建设控