2025年城乡规划师《城市规划管理与法规》测题库和答案

2025年城乡规划师《城市规划管理与法规》测题库和答案一、单项选择题（每题1分，共20题）1.根据《城乡规划法》，城市人民政府组织编制城市总体规划时，需与（）相衔接的是：A.全国主体功能区规划B.省域城镇体系规划C.土地利用总体规划D.国民经济和社会发展规划答案：C解析：《城乡规划法》第五条规定，城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。2.某县拟调整县城总体规划中确定的生态保护红线范围，其修改程序中必须首先完成的是：A.向省级人民政府提出专题报告B.组织专家对修改的必要性和可行性进行论证C.在县政府网站公示修改方案30日D.召开听证会听取利害关系人意见答案：B解析：《城乡规划法》第四十七条规定，修改城市总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及强制性内容的，应当先组织专家对修改的必要性和可行性进行论证。3.某建设项目位于历史文化名镇核心保护范围内，其建设活动需满足的特殊要求是：A.不得改变建筑高度，且建筑形式需与传统风貌协调B.经镇政府批准即可实施C.只需符合控制性详细规划D.建筑色彩可自主选择但需备案答案：A解析：《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十五条规定，在核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动（必要的基础设施和公共服务设施除外）；新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的，其建筑形式、高度、体量、色彩等应当与历史文化名城、名镇、名村的传统风貌相协调。4.控制性详细规划的修改涉及城市总体规划强制性内容的，应当：A.直接报原审批机关批准B.先修改城市总体规划C.经原审批机关同意后编制修改方案D.组织专家论证后报市政府备案答案：C解析：《城乡规划法》第四十八条规定，修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。5.某镇规划区内一企业未取得建设工程规划许可证即开工建设，规划主管部门现场核查发现该建设未影响规划实施但无法采取改正措施消除影响，应作出的处罚是：A.责令停止建设，限期拆除B.责令停止建设，处建设工程造价5%罚款C.没收实物，并处建设工程造价10%罚款D.责令限期改正，处建设工程造价15%罚款答案：A解析：《城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。6.城市、县人民政府城乡规划主管部门受理建设用地规划许可申请时，重点审查的内容是：A.建设项目的市场前景B.建设单位的资金证明C.建设项目是否符合控制性详细规划D.建设项目的设计单位资质答案：C解析：《城乡规划法》第三十八条规定，在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。7.乡、村庄规划的组织编制主体是：A.县级人民政府B.乡、镇人民政府C.村民委员会D.县级城乡规划主管部门答案：B解析：《城乡规划法》第二十二条规定，乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。8.省域城镇体系规划的内容不包括：A.城镇空间布局和规模控制B.重大基础设施的布局C.为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域D.详细规划的编制要求答案：D解析：《城乡规划法》第十三条规定，省域城镇体系规划的内容应当包括：城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。9.建设单位在取得建设工程规划许可证后，因故需延期开工，应在期满前（）向发证机关申请延期。A.10日B.15日C.30日D.60日答案：C解析：《城乡规划法》第四十条未明确规定延期时限，但《建筑工程施工许可管理办法》第八条规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。城乡规划实践中参照此规定，通常要求提前30日申请。10.历史文化街区的保护范围划定应包括：A.核心保护范围和建设控制地带B.建筑立面和屋顶改造区域C.地下文物埋藏区D.周边500米生态缓冲区答案：A解析：《历史文化名城名镇名村保护条例》第十四条规定，保护规划应当包括下列内容：（一）保护原则、保护内容和保护范围；（二）保护措施、开发强度和建设控制要求；（三）传统格局和历史风貌保护要求；（四）历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带；（五）保护规划分期实施方案。11.某项目因国家重点工程建设需要修改城市总体规划，其修改程序中不需履行的是：A.对原规划实施情况进行总结B.向原审批机关报告修改原因C.组织专家对修改方案进行技术论证D.经本级人大常委会审议答案：D解析：《城乡规划法》第四十七条规定，修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改后的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，应当依照本法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。其中，城市总体规划报本级人大常委会和上一级人民政府审批，修改时需重新履行该程序，但“经本级人大常委会审议”是审批前的必经程序，而非修改程序中的单独步骤。12.控制性详细规划中，“建筑后退红线距离”属于（）内容。A.用地使用性质B.开发强度控制指标C.建筑形态控制指标D.公共服务设施配套答案：C解析：控制性详细规划的控制指标分为：用地控制指标（用地性质、用地面积等）、建筑形态控制指标（建筑高度、建筑后退红线距离、建筑间距等）、开发强度控制指标（容积率、建筑密度、绿地率等）、配套设施控制指标（公共服务设施、市政设施等）。13.某建设项目需要临时占用城市绿地，其审批部门是：A.城市人民政府B.城乡规划主管部门C.城市绿化行政主管部门D.自然资源主管部门答案：C解析：《城市绿化条例》第十九条规定，因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地，须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。14.村庄规划中，涉及村民住宅建设的，应当遵循的原则是：A.集中建设、统一标准B.因地制宜、节约用地C.优先建设商业设施D.参照城市住宅设计规范答案：B解析：《城乡规划法》第二十九条规定，城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。镇的建设和发展，应当结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。乡、村庄的建设和发展，应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。15.规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该出让合同（）。A.有效，规划条件可后续补充B.部分有效，不影响土地出让C.无效，应重新签订出让合同D.效力待定，需经规划部门确认答案：C解析：《城乡规划法》第三十九条规定，规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。16.城乡规划主管部门依法对建设工程是否符合规划条件进行核实的时间是：A.建设工程开工前B.建设工程主体封顶后C.建设工程竣工后D.建设工程投入使用1年后答案：C解析：《城乡规划法》第四十五条规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。17.某县拟将一镇的总体规划由原审批机关（市政府）批准改为由省政府批准，需满足的前提是：A.该镇被确定为省级重点镇B.该镇的人口突破50万C.该镇的总体规划涉及省域城镇体系规划强制内容D.该镇的行政级别调整为县级市答案：D解析：《城乡规划法》第十五条规定，县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。若镇调整为县级市，其总体规划审批权限相应提升至省人民政府。18.历史建筑的维护和修缮应当遵循（）原则。A.修旧如新B.最低限度干预C.全面现代化改造D.突出建筑个性答案：B解析：《历史文化名城名镇名村保护条例》第三十一条规定，历史建筑的维护和修缮，应当保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等。19.未取得乡村建设规划许可证的村民住宅建设，乡、镇人民政府应（）。A.直接拆除B.责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除C.罚款后补办手续D.要求补缴土地出让金答案：B解析：《城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。20.城乡规划编制单位超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费（）的罚款。A.1倍以上2倍以下B.2倍以上3倍以下C.3倍以上5倍以下D.5倍以上10倍以下答案：A解析：《城乡规划法》第六十二条规定，城乡规划编制单位超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费1倍以上2倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。二、多项选择题（每题2分，共10题）1.下列属于城市总体规划强制性内容的有：A.规划区范围B.基础设施和公共服务设施用地C.城市发展目标D.生态保护红线E.历史文化遗产保护答案：ABDE解析：《城市规划强制性内容暂行规定》第三条规定，城市总体规划的强制性内容包括：（一）市域内必须控制开发的地域，包括：风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，基本农田保护区，地下矿产资源分布地区；（二）城市建设用地，包括：规划期限内城市建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建设用地面积、容积率、人口容量等）；城市各类绿地的具体布局；城市地下空间开发布局；（三）城市基础设施和公共服务设施，包括：城市主干道的走向、城市轨道交通的线路走向、大型停车场布局；城市取水口及其保护区范围、给水和排水主管网的布局；电厂位置、大型变电站位置、燃气储气罐站位置；公共文化、教育、卫生、体育等设施的布局；（四）历史文化遗产保护，包括：历史文化保护的具体控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线；（五）城市防灾工程，包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。2.关于“一书三证”，下列表述正确的有：A.《建设项目选址意见书》由城乡规划主管部门核发B.《建设用地规划许可证》是办理土地审批手续的前置条件C.《建设工程规划许可证》适用于所有建设项目D.《乡村建设规划许可证》仅适用于村民住宅建设E.临时建设需办理临时建设工程规划许可证答案：ABE解析：《城乡规划法》第三十六条规定，按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。第三十七条、第三十八条规定，在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。第四十一条规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的，规划管理办法由省、自治区、直辖市制定。第四十四条规定，在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。3.历史文化名城保护规划的内容应包括：A.保护原则、保护内容和保护范围B.保护措施、开发强度和建设控制要求C.传统格局和历史风貌保护要求D.历史文化街区的核心保护范围和建设控制地带E.保护规划分期实施方案答案：ABCDE解析：《历史文化名城名镇名村保护条例》第十四条规定，保护规划应当包括下列内容：（一）保护原则、保护内容和保护范围；（二）保护措施、开发强度和建设控制要求；（三）传统格局和历史风貌保护要求；（四）历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带；（五）保护规划分期实施方案。4.城乡规划实施监督检查的主要内容包括：A.验证土地使用是否符合规划许可内容B.检查建设工程是否符合规划条件C.查处违法建设行为D.监督规划编制单位资质E.审查规划修改的合法性答案：ABCDE解析：城乡规划实施监督检查包括行政监督（对下级政府及规划主管部门的监督）、立法机构监督（人大对规划实施的监督）、社会监督（公众参与）。具体内容涵盖规划许可执行情况、建设工程合规性、违法建设查处、规划编制单位资质管理、规划修改程序合法性等。5.控制性详细规划的基本作用有：A.承上启下，衔接总体规划与修建性详细规划B.作为城市规划管理的依据C.指导土地出让合同的签订D.确定建设项目的具体设计方案E.控制建设用地性质、开发强度答案：ABCE解析：控制性详细规划的作用包括：（1）是规划与管理、规划与实施之间衔接的重要环节；（2）是宏观与微观、整体与局部之间衔接的关键层次；（3）是城市设计控制与管理的重要手段；（4）是土地有偿使用的前提条件；（5）是规划许可的法定依据。三、案例分析题（每题20分，共2题）案例1：某市为推进产业升级，拟在城市总体规划确定的工业用地范围内建设新能源汽车产业园。该产业园占地120公顷，其中50公顷涉及基本农田。市自然资源和规划局在未修改城市总体规划的情况下，直接核发了建设用地规划许可证。请分析该行为的违法性及应采取的纠正措施。答案：（1）违法性分析：①根据《城乡规划法》第二十九条，城市的建设和发展应优先安排基础设施和公共服务设施，同时需符合土地利用总体规划。案例中产业园涉及50公顷基本农田，而基本农田保护属于土地利用总体规划的强制性内容（《土地管理法》第三十三条），城市总体规划需与土地利用总体规划相衔接（《城乡规划法》第五条），未经修改城市总体规划即改变用地性质，违反“两规衔接”要求。②《城乡规划法》第四十七条规定，修改城市总体规划涉及强制性内容（如用地布局）的，需先组织专家论证、向原审批机关报告并经同意后，方可编制修改方案。本案中涉及基本农田的工业用地调整属于总体规划强制性内容变更，未履行修改程序即核发规划许可，程序违法。③《土地管理法》第三十五条规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，经国务院批准方可占用。本案中新能源汽车产业园不属于法定例外情形，占用基本农田未获国务院批准，违反土地管理法规。（2）纠正措施：①立即撤销已核发的建设用地规划许可证，停止项目建设。②组织编制城市总体规划修改方案，重点论证占用基本农田的必要性和可行性，委托第三方机构进行规划实施评估。③就修改方案征求专家、公众及利害关系人意见，形成专题报告报原审批机关（省级人民政府）审查。④经原审批机关同意后，按法定程序修改城市