凉山西昌市(2025年)中央遴选笔试真题试题及参考答案

凉山西昌市(2025年)中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）2024年10月，凉山西昌市某调研组对安宁河流域（西昌段）乡村振兴情况开展专题调研，形成以下材料：材料1：西昌市安宁镇马坪坝村是省级乡村振兴示范村，2023年村集体收入达210万元，主要来源为集体土地流转（占比45%）、光伏发电项目分红（占比30%）、特色果蔬采摘园运营（占比25%）。但村民反映，采摘园虽吸引游客，但季节性强（仅3-5月、9-11月运营），平时游客稀少；光伏发电项目由村集体与某国企合作，村民仅能通过土地入股获得固定分红，参与感低；部分村民将流转土地用于非农业生产（如搭建临时仓储），存在违规风险。材料2：礼州镇陈远村以传统水稻种植为主，2023年人均可支配收入1.2万元，低于全市农村居民人均1.8万元水平。村两委计划引进某农业科技公司发展“稻-渔”综合种养项目，预计投资500万元，需流转土地300亩。但村民顾虑：一是担心土地流转后失去经营权，收益不稳定；二是项目若失败，土地复垦成本高；三是公司承诺的“保底收益+按股分红”模式缺乏先例，担心兑现难。目前村民大会表决中，仅35%的农户同意流转。材料3：黄联关镇大德村地处半山区，森林覆盖率78%，拥有野生菌、松露等林下资源，但长期因交通不便（村道仅3米宽，会车困难）、缺乏深加工技术，资源转化率不足15%。2024年，村集体与某食品企业签订协议，计划建设林下产品初加工厂，但因项目用地涉及2亩基本农田调整，需省级审批，流程繁琐，项目停滞半年未开工。问题：结合材料，分析西昌市安宁河流域乡村振兴面临的主要问题，并提出针对性解决措施。参考答案：（一）主要问题分析（12分）1.产业发展质效不足：马坪坝村特色产业季节性明显，产业链条短，综合效益未充分释放；光伏发电项目利益联结机制单一，村民参与度低，获得感不足。2.农民主体意愿不强：陈远村“稻-渔”项目因风险顾虑、利益分配不透明，村民支持率低，反映出基层干部政策宣传、风险共担机制缺失。3.要素保障存在瓶颈：大德村林下经济受限于交通基础设施薄弱（村道宽度不足）、用地审批流程复杂（基本农田调整需省级审批），资源优势难以转化为经济优势。4.土地管理存在隐患：马坪坝村土地流转后出现非粮化倾向（临时仓储占用），暴露出流转监管缺位，可能影响耕地保护目标。（二）解决措施（18分）1.推动产业升级，延长产业链条：针对马坪坝村采摘园，开发“四季主题”活动（如冬季温室草莓、夏季星空露营），配套建设农产品加工车间（如制作果蔬干、果酱），提升淡季收益；优化光伏发电项目利益分配，探索“集体+企业+农户”三方合作模式，鼓励村民以劳动力、技术入股，参与电站运维，增加工资性收入。2.强化政策引导，激发农民参与：陈远村“稻-渔”项目需建立“风险共担”机制：由镇政府牵头引入农业保险，覆盖项目失败后的土地复垦成本；组织村民代表到成功案例地（如成都崇州“稻-渔”示范园）考察，增强信心；要求企业公开财务账目，由村监会每月审核收益数据，确保“保底收益+分红”模式透明可追溯；对同意流转的农户，优先提供就业岗位（如养殖、销售），绑定长期利益。3.突破要素制约，强化保障支撑：大德村交通问题：争取“以工代赈”项目资金，拓宽村道至4.5米（符合农村公路建设标准），鼓励村民投工投劳参与建设，增加务工收入；用地审批问题：对接自然资源部门，利用“安宁河流域高质量发展”省级政策窗口期，申请“点状供地”试点，将2亩基本农田调整为设施农用地，简化审批流程（由“省级”转“市级联审”），同步承诺项目用地不超过5亩，减少对耕地的占用。4.加强土地监管，严守耕地红线：马坪坝村建立土地流转台账，明确“非粮化”负面清单（禁止用于仓储、养殖等非种植用途）；委托第三方机构每季度巡查流转土地，发现违规立即收回并扣除流转费；将土地规范使用纳入“村规民约”，对守约农户给予集体分红奖励（如提高5%分红比例），形成正向激励。二、对策建议题（25分）2024年8月，西昌市发布《关于推进“天府旅游名县”提质升级的实施意见》，提出“打造民族风情与航天科技融合的世界级旅游目的地”目标。但调研发现当前存在以下问题：邛海周边民宿同质化严重，80%为“川西民居”风格，缺乏彝族、藏族等民族元素；卫星发射中心虽定期开放参观，但讲解内容仅涉及技术参数，未融入“航天精神”“彝海结盟”等红色文化；火把节等传统节庆活动依赖政府投入（2023年市财政拨款1200万元），社会资本参与度不足15%，市场化运营能力弱；旅游交通“最后一公里”不畅：泸山景区至安哈彝寨仅有1条公交线路，班次间隔2小时，自驾游客常因山路狭窄（仅2车道）遭遇拥堵。问题：结合西昌市旅游发展定位，就如何破解上述问题提出具体对策。参考答案：1.深化文化赋能，打造特色旅游IP：针对民宿同质化问题，实施“民族文化进民宿”工程：对邛海周边民宿改造给予30%补贴（单户最高5万元），要求融入彝族“火塘文化”（设置火塘体验区）、藏族“唐卡元素”（墙面装饰）等特色；联合文旅学院开发《凉山民宿设计导则》，明确“一区域一主题”（如大石板古村侧重“南丝绸之路”文化，青龙寺片区突出“邛海渔猎”文化），避免重复建设。2.推动“航天+红色”融合，丰富游览内涵：卫星发射中心增设“航天精神展厅”，展示凉山彝族群众为航天事业搬迁安置的奉献故事（如1970年代发射场建设时，12个彝族村寨整体迁移）；开发“航天+红色”主题线路：将发射中心与“彝海结盟”纪念馆、礼州会议遗址串联，推出“重走长征路·共筑航天梦”研学活动，配套定制化讲解（针对学生增加互动实验，针对党员增加党史问答）。3.创新运营模式，激活社会资本：火把节推行“政府搭台、企业唱戏”机制：将主会场广告位、周边商品经营权（如彝族服饰、漆器）以“零租金+分成”模式招引企业，约定企业投入宣传费用的30%可抵减分成；设立“民族节庆产业基金”（市财政出资2000万元，撬动社会资本5000万元），重点支持节庆衍生品开发（如“火把节”主题盲盒、数字藏品）、民俗文化演艺（如《火魂》实景剧），收益按“基金-企业-村集体”4:4:2比例分配。4.完善交通网络，提升游客体验：解决“最后一公里”问题：（1）公交方面：开通“景区旅游专线”，泸山景区至安哈彝寨线路增加至3班次/小时，高峰时段（9:00-17:00）增派微循环电瓶车（每15分钟1班）；（2）自驾方面：对山路狭窄段（如螺髻山旅游公路）实施“错峰限行”（周一至周五7:00-9:00、17:00-19:00仅允许7座以下车辆通行），同步在景区入口设置“换乘中心”，提供免费接驳车至核心景点；（3）智慧管理方面：开发“西昌文旅”小程序，实时发布各景区车流、人流数据，引导游客错峰出行。三、公文写作题（25分）为推动“党建引领基层治理”走深走实，西昌市委组织部拟于2025年3月开展“千名干部下基层·为民服务解难题”实践活动。活动要求：市级部门科级干部全覆盖下沉，每轮驻点1个月，重点解决群众急难愁盼问题（如老旧小区改造、农房安全隐患整治、少数民族群众就业技能培训等）；建立“问题收集-台账管理-销号反馈”闭环机制，每月召开“党群议事会”通报进展。请以市委组织部名义，拟写一份活动通知。参考答案：中共西昌市委组织部关于开展“千名干部下基层·为民服务解难题”实践活动的通知各乡（镇）党委、街道党工委，市级各部门党组（党委）：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动主题教育成果转化为基层治理实效，经市委同意，决定开展“千名干部下基层·为民服务解难题”实践活动。现将有关事项通知如下：一、总体目标坚持“干部下沉一线、问题解决在一线、民心凝聚在一线”，组织市级部门科级干部全覆盖下沉村（社区），聚焦群众急难愁盼，推动老旧小区改造、农房安全整治、少数民族就业培训等重点任务落实，切实提升基层治理效能和群众获得感。二、参与对象市级各部门（含直属事业单位）在职科级干部（含四级主任科员及以上职级），原则上每轮下沉120人，分3轮实现全覆盖（3月-5月为第一轮）。三、重点任务（一）驻点调研解民需。下沉干部到联系村（社区）驻点1个月，通过“院坝会”“火塘夜话”（针对彝族聚居区）等形式，收集群众诉求，重点围绕以下领域建立问题清单：民生领域：老旧小区水电气管网改造、农房抗震加固、村道照明设施完善；发展领域：特色产业（如花卉、烤烟）技术培训、少数民族群众（彝族、藏族）职业技能（如旅游服务、彝绣制作）培训；治理领域：矛盾纠纷调解（如土地流转争议）、移风易俗（如高价彩礼整治）。（二）闭环管理办实事。建立“三单四制”工作机制：问题收集单：下沉干部每周五前将收集问题报所在乡镇（街道）党（工）委；责任清单：乡镇（街道）党（工）委联合市级部门梳理可直接解决问题（限时10日内办结）、需协调解决问题（提交市级联席会议）；成效清单：问题解决后由群众签字确认，同步在村（社区）公示栏、“卫星村”APP（西昌市基层治理平台）公开。实行“销号制”（解决一个、销号一个）、“通报制”（每月排名并全市通报）、“问责制”（对推诿扯皮的单位和个人约谈）、“激励制”（对表现突出干部在职务职级晋升中优先考虑）。（三）党群共商聚合力。每月25日由下沉干部牵头召开“党群议事会”，邀请村（居）民代表、党员、乡贤参会，通报问题解决进展，听取对基层治理的意见建议，推动“干部干、群众看”向“干部群众一起干”转变。四、工作要求（一）强化组织领导。成立市级领导小组（由市委组织部部长任组长），下设办公室（设在市委组织部组织一科），负责统筹协调、督查考核。各单位需于2025年2月28日前报送下沉干部名单（含联系方式、擅长领域）。（二）严明纪律规矩。下沉干部须严格遵守“五不准”：不准层层陪同、不准接受宴请、不准增加基层负担、不准搞形式主义、不准泄露群众隐私。市委组织部将联合市纪委监委开展“四不两直”督查，对违规行为严肃处理。（三）加强宣传引导。充分利用“五彩凉山”“西昌发布”等媒体平台，宣传活动中的先进典型（如“解决10户农房漏雨的张科长”“教会50名彝族妇女彝绣技艺的李主任”），营造比学赶超氛围。中共西昌市委组织部2025年2月20日四、论述题（20分）习近平总书记指出：“民族地区的干部要努力做到明辨大是大非的立场特别清醒、维护民族团结的行动特别坚定、热爱各族群众的感情特别真诚。”结合凉山州（西昌市）实际，谈谈新时代民族地区干部应如何践行这“三个特别”要求。参考答案：新时代民族地区干部践行“三个特别”要求，需立足凉山州“一步跨千年”的历史背景、“彝汉藏等14个世居民族聚居”的现实特征，将政治立场、行动担当、群众感情深度融合，具体可从以下三方面着力：第一，以“理论铸魂”强化立场清醒，做民族团结的“明白人”。凉山是全国最大的彝族聚居区，历史上曾经历民主改革、脱贫攻坚等重大变革，意识形态领域斗争复杂。干部需把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为“必修课”，深刻把握“铸牢中华民族共同体意识”主线。例如，在西昌市推进“石榴籽”工程中，干部要主动辨析“民族优越论”“地域狭隘论”等错误言论，在“彝族年”“火把节”等节庆活动中，带头宣讲“各民族共创中华历史”的生动案例（如红军长征过凉山时“彝海结盟”的民族团结故事），用历史事实、政策理论筑牢思想防线，确保在大是大非面前“站得稳、说得清”。第二，以“实干担当”推动行动坚定，做民生改善的“带头人”。凉山曾是全国“三区三州”深度贫困地区，尽管已脱贫摘帽，但发展不平衡不充分问题仍突出（如2023年西昌市农村居民收入仅为城镇居民的42%）。干部需将维护民族团结落实到具体工作中：在产业发展上，针对彝族群众擅长种植苦荞、花椒的特点，推动“一乡一业”（如巴汝镇发展高山黑猪养殖、安哈镇打造彝绣文化产业园），让群众在共同富裕中感受“中华民族一家亲”；在社会治理上，推广“石榴籽调解室”（由彝汉双语干部、民族代表组成），妥善处理涉民族因素矛盾（如土地纠纷、文化习俗差异），避免小事拖大、大事激化；在生态保护上，结合“长江上游重要生态屏障”定位，组织各族群众参与邛海湿地保护、安宁河绿化工程，在共同守护家园中增进情感认同。第三，以“扎根基层”厚植群众感情，做各族群众的“贴心人”。凉山民族地区“十里不同风、百里不同俗”，干部需放下“架子”、扑下“身子”，用“群众语言”架起“连心桥”。例如，在农房安全改造中，彝族群众重视“火塘”在家庭中的文化意义