2026年光建一体化科技公司安全设施“三同时”管理制度

2026年光建一体化科技公司安全设施“三同时”管理制度第一章总则第一条制定目的光建一体化（BIPV）业务涉及生产基地新建、检测实验室改造、项目施工现场扩建等各类建设项目，安全设施是防范生产安全事故、保障人员生命财产安全的核心基础。为规范公司建设项目安全设施“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”（以下简称“三同时”）全流程管理，明确安全设施设计、施工、验收各环节管控要求与责任分工，确保建设项目安全设施符合国家法律法规和行业标准，从源头上消除安全隐患，结合行业特性与公司实际运营情况，特制定本制度。第二条制定依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《生产经营单位安全培训规定》等国家法律法规、行业安全管理标准及公司安全生产管理制度、建设项目管理办法制定，确保所有条款符合合规要求且具备可操作性。第三条适用范围本制度适用于公司新建、改建、扩建的生产基地、检测实验室、项目施工现场配套设施、办公区、仓库区、研发中心等所有建设项目的安全设施“三同时”管理工作，覆盖光建设备生产、检测试验、物资存储、办公运营等全场景建设项目；适用岗位包括安全管理岗、项目管理岗、设计管理岗、施工管理岗、验收审核岗及建设项目相关责任人，涵盖安全设施从设计论证到投入使用的全流程管控。第四条核心定义本制度所称“安全设施”，是指为预防生产安全事故、保障人员安全而配置的防护、警示、应急类设施，包括消防设施、防爆设施、防护栏、安全警示标识、应急疏散通道、通风除尘设施、防雷防静电设施、应急救援器材等；所称“建设项目”，是指公司投资建设的新建、改建、扩建工程项目，包括土建工程、设备安装工程、工艺改造工程等；所称“三同时”管理，是指建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的全过程管控。第五条管控原则（一）源头管控原则：从建设项目立项阶段开始纳入安全设施管控，确保安全设施设计符合项目安全风险防控需求，从源头上杜绝安全隐患；（二）同步实施原则：安全设施的设计方案需与主体工程设计同步编制，施工进度需与主体工程施工同步推进，验收投用需与主体工程同步完成；（三）合规达标原则：安全设施的设计、施工、验收全过程需符合国家现行安全法规和行业标准，未达标的安全设施严禁投入使用；（四）全程监督原则：安全管理部全程参与建设项目安全设施设计论证、施工监督、验收审核，确保各环节管控要求落实到位；（五）权责清晰原则：明确项目负责人、设计负责人、施工负责人、安全负责人的“三同时”管理责任，做到设计有人审核、施工有人监督、验收有人负责；（六）持续改进原则：针对建设项目投用后安全设施运行情况开展复盘，优化安全设施配置方案，提升安全风险防控能力。第二章安全设施设计管理第六条设计前期论证（一）风险评估：建设项目立项后，项目管理部牵头组织安全管理部、技术部开展项目安全风险评估，识别项目建设及投用后可能存在的火灾、爆炸、机械伤害、触电等安全风险，明确安全设施配置类型和防控要求；（二）方案编制：设计单位需根据安全风险评估结果编制安全设施设计方案，方案需明确安全设施的种类、规格、数量、安装位置、技术参数等内容，高风险建设项目（如危险品存储区、防爆车间）需编制安全设施专篇；（三）内部审核：项目管理部组织安全管理部、技术部对安全设施设计方案进行内部审核，重点审核方案是否符合法规标准、是否匹配项目风险防控需求，审核意见需形成书面记录并反馈设计单位修改；（四）外部评审：涉及高危行业的建设项目，需按规定委托第三方安全评价机构对安全设施设计方案进行评审，评审通过后方可进入施工图设计阶段。第七条设计文件管控（一）施工图设计：设计单位根据审核通过的方案编制安全设施施工图，施工图需标注安全设施的详细施工参数和技术要求，确保施工可落地、可验证；（二）设计交底：施工图完成后，项目管理部组织设计单位向施工单位、安全管理部开展设计交底，说明安全设施设计意图、施工难点和安全管控要点；（三）设计变更：建设项目实施过程中确需变更安全设施设计的，需由施工单位或项目管理部提报变更申请，经安全管理部审核、公司分管安全领导审批后方可实施，重大设计变更需重新开展风险评估和方案评审；（四）文件归档：项目管理部将安全设施设计方案、审核记录、施工图、变更文件等资料整理归档，作为施工监督和验收审核的依据。第三章安全设施施工管理第八条施工前期准备（一）施工单位审核：项目管理部审核施工单位的资质证书、安全施工许可证、过往安全施工业绩，确保施工单位具备安全设施施工能力，严禁无资质单位承接安全设施施工任务；（二）施工方案审批：施工单位需编制安全设施专项施工方案，明确施工流程、安全技术措施、质量管控标准、应急处置方案等内容，经项目管理部和安全管理部审批后方可开工；（三）安全交底：施工单位对作业人员开展安全设施施工安全交底，培训内容包括施工安全规范、安全设施技术要求、应急处置方法等，考核合格后方可上岗作业；（四）材料验收：安全设施施工材料进场后，项目管理部联合安全管理部对材料的规格、型号、质量证明文件进行验收，不合格材料严禁投入施工。第九条施工过程管控（一）现场监督：安全管理部安排专人对安全设施施工过程进行全程监督，重点检查施工是否符合施工图要求、施工工艺是否达标、安全措施是否落实，发现违规施工立即责令停工整改；（二）隐蔽工程验收：安全设施隐蔽工程施工完成后，需由项目管理部、安全管理部、施工单位共同验收，验收合格后方可进行下一道工序，验收记录需签字确认并存档；（三）进度管控：安全设施施工进度需与主体工程进度保持同步，项目管理部每周核查施工进度，确保安全设施施工不滞后于主体工程施工；（四）问题整改：针对施工过程中发现的质量问题、安全隐患，安全管理部下达整改通知书，明确整改责任人、整改时限，整改完成后组织复核，确保问题闭环。第四章安全设施验收与投用管理第十条验收前期准备（一）自检自查：施工单位完成安全设施施工后，组织内部自检，对照设计方案和施工标准核查安全设施安装质量、功能性能，形成自检报告；（二）资料整理：项目管理部整理安全设施设计文件、施工记录、材料验收记录、隐蔽工程验收记录、自检报告等验收资料，确保资料完整、准确、可追溯；（三）试运行：对具备试运行条件的安全设施（如消防系统、应急广播系统），组织开展不少于72小时的试运行，测试安全设施运行稳定性和功能有效性，记录试运行数据；（四）验收方案：安全管理部牵头制定安全设施验收方案，明确验收范围、验收标准、验收方法、参与人员，高风险建设项目需邀请第三方机构参与验收。第十一条验收审核管理（一）现场验收：验收小组对照验收方案和设计文件，对安全设施的安装位置、数量、规格、功能性能进行现场核查和测试，重点验证安全设施是否达到设计要求、是否具备安全防护能力；（二）资料审核：验收小组审核安全设施建设全流程资料，核查资料是否完整、审批手续是否合规、施工记录是否真实；（三）验收结论：验收完成后形成验收报告，明确验收合格或不合格结论，验收合格的注明投用要求，验收不合格的列出问题清单并要求施工单位限期整改；（四）整改复核：施工单位完成整改后，验收小组开展复核，复核合格后方可出具最终验收合格报告，未通过验收的安全设施严禁投入使用。第十二条投用管理要求（一）移交管理：验收合格后，施工单位将安全设施移交项目管理部和使用部门，办理移交手续，明确设施维护责任人；（二）操作培训：安全管理部组织使用部门人员开展安全设施操作、维护、应急处置培训，考核合格后方可上岗操作；（三）台账建立：使用部门建立安全设施管理台账，记录设施名称、型号、安装位置、投用时间、维护记录、检测周期等信息，定期更新；（四）日常巡检：使用部门每日对安全设施进行巡检，安全管理部每月开展专项检查，确保安全设施始终处于正常运行状态。第五章监督检查与责任追究第十三条监督检查机制（一）日常检查：安全管理部每日抽查建设项目安全设施施工质量、验收资料完整性，每月核查已投用安全设施运行状态和台账记录；（二）专项检查：每季度开展安全设施“三同时”专项检查，覆盖设计、施工、验收、投用全环节，重点核查高风险建设项目“三同时”制度执行情况；（三）溯源检查：针对安全设施投用后出现的安全隐患，开展溯源检查，核查设计、施工、验收各环节是否存在违规行为，明确问题根源；（四）改进优化：根据检查结果梳理“三同时”管理薄弱环节，优化设计审核流程、施工监督标准、验收审核方法，提升安全设施管控水平。第十四条责任追究情形凡出现下列情形之一的，追究相关岗位人员及部门负责人责任：（一）建设项目安全设施未按规定开展设计论证，导致设计方案不符合安全风险防控要求的；（二）安全设施施工过程中未落实监督管控，导致施工质量不达标、安全设施功能失效的；（三）安全设施未经验收或验收不合格即投入使用，引发安全隐患或生产安全事故的；（四）擅自变更安全设施设计方案，未按规定履行审批手续的；（五）未按规定开展安全设施试运行、日常巡检，导致安全设施无法正常运行的；（六）隐瞒安全设施设计、施工、验收过程中的违规行为或安全隐患，未及时上报和整改的；（七）安全设施“三同时”管理资料归档不完整、不准确，导致追溯困难的。第十五条责任追究标准（一）情节轻微：指未造成经济损失、未引发安全事故的，给予相关责任人口头警告、通报批评，扣发当月绩效奖金的10%-30%；（二）情节较重：指造成轻微经济损失、引发轻微安全隐患但未造成人员伤亡的，给予相关责任人记过处分、调岗处理，扣发季度绩效奖金，部门负责人承担连带责任；（三）情节严重：指造成重大经济损失、人员伤亡，或因安全设施“三同时”管理不到位导致生产安全事故的，给予相关责任人解除劳动合同处分，追回因失职造成的经济损失；部门负责人及分管领导给予降职、撤职处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。第六章附则第十六条制度培训安全管理部需在本制度生效后1个月内组织相关岗位人员开展专项培训，确保安全管理岗、项目管理岗、设计管理岗、施工管理岗等人员熟悉制度条款及操作要求；新员工入职时，需将本制度纳入安全培训内容，考核合格后方可参与建设项目管理工作；每半年开展一次制度复训，强化员工安全设施“三同时”管控意识。第十七条制度解释本制度由公司安全管理部牵头解释，行政部、技术部、项目管理部、工程部等部门配合解释；如条款与国家法