2026年光建一体化科技公司动火作业安全管理制度

2026年光建一体化科技公司动火作业安全管理制度第一章总则第一条制定目的光建一体化项目动火作业涉及光伏板安装焊接、设备基础切割、电缆沟动火施工等关键环节，作业场景多处于高空、带电、易燃易爆环境周边，是安全生产管控的核心风险点。为规范公司动火作业全流程安全管理，明确动火作业审批、现场管控、应急处置等标准和要求，防范动火作业引发火灾、爆炸、触电等安全事故，保障人员生命和公司财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《化学品生产单位特殊作业安全规范》《建设工程施工现场消防安全技术规范》等法律法规，结合公司光建项目施工实际，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司所有光建一体化项目施工现场的各类动火作业，包括焊接、切割、烘烤、加热、打磨、喷灯、气割、使用明火工具等产生火焰、火花或高温热源的作业活动；适用于公司安全管理部、项目部、施工部、设备管理部等参与动火作业管理的部门及全体作业人员，同时适用于为公司提供动火作业服务的外协单位及相关人员。第三条核心定义（一）动火作业：指在光建项目施工现场使用明火、产生火焰、火花或高温的作业，按作业风险等级分为一级动火、二级动火、三级动火三类。（二）一级动火作业：指在易燃易爆危险区域、高空带电区域、重要设备周边、人员密集区域开展的动火作业，此类作业风险等级最高，需严格管控。（三）二级动火作业：指在一般施工区域，但距离易燃易爆物品存放点10米以内、临时用电设施5米以内的动火作业，风险等级中等。（四）三级动火作业：指在无易燃易爆风险、无带电设备、无人员密集的普通施工区域开展的动火作业，风险等级较低。（五）动火监护人：指经培训合格，负责动火作业现场安全监督、风险管控、应急处置的专职人员，动火作业期间需全程在岗履职。第四条管理原则（一）先审批后作业原则：所有动火作业必须履行审批流程，取得动火作业许可证后方可开展，严禁无审批、超范围、超时限动火作业。（二）风险前置管控原则：动火作业前必须开展风险辨识，清理作业区域易燃易爆物品，落实隔离、防护、监测等安全措施，风险未消除不得作业。（三）专人监护原则：一级、二级动火作业必须安排专职监护人全程监护，监护人未到岗、未履行监护职责的，禁止动火作业。（四）应急到位原则：动火作业现场必须配备适配的消防器材和应急物资，作业人员需掌握应急处置方法，确保突发情况能及时处置。（五）分级管控原则：不同等级动火作业执行差异化审批流程和管控标准，一级动火作业需公司管理层审批，二级动火作业需项目部负责人审批，三级动火作业需施工班组负责人审批。第五条部门职责分工（一）安全管理部：负责制定动火作业安全管控标准，审核一级动火作业许可证，开展动火作业现场安全监督检查，组织动火作业人员安全培训和考核。（二）项目部：负责统筹项目动火作业计划，审批二级动火作业许可证，协调作业现场安全资源配置，督促施工部落实动火作业安全措施。（三）施工部：负责提报动火作业申请，组织作业人员开展动火前风险辨识和安全交底，配备动火监护人及应急物资，落实作业现场安全管控措施。（四）设备管理部：负责核查动火作业周边设备（尤其是带电设备、易燃易爆设备）的隔离防护措施，提供设备安全防护技术指导。（五）动火作业人员：需持有效特种作业操作证上岗，严格遵守动火作业操作规程，服从监护人管理，发现安全隐患立即停止作业并上报。（六）动火监护人：负责作业前检查安全措施落实情况，作业中全程监督作业行为，作业后核查现场无火灾隐患，填写动火作业监护记录。第二章动火作业分级与审批管理第六条动火作业分级标准（一）一级动火作业范围：1.光伏电站配电室、电缆夹层、蓄电池室等易燃易爆危险区域内的动火作业；2.高空20米以上带电设备周边（距离5米以内）的焊接、切割作业；3.储油设备、易燃易爆化学品存放点周边10米以内的动火作业；4.节假日、夜间施工期间的重点区域动火作业。（二）二级动火作业范围：1.普通施工区域距离易燃易爆物品存放点5-10米的动火作业；2.临时用电配电箱、电缆沟周边5米以内的动火作业；3.施工现场办公区、生活区周边10米以内的动火作业。（三）三级动火作业范围：1.无易燃易爆风险、无带电设备的空旷施工区域动火作业；2.地面固定作业点的小型焊接、打磨作业；3.远离人员密集区和重要设备的临时性小范围动火作业。第七条动火作业审批流程（一）申请提报：动火作业实施前，施工部需提前24小时填写《动火作业许可证》，注明作业地点、作业时间、作业内容、风险等级、安全措施、作业人员及监护人信息，报对应审批部门。（二）现场核查：审批部门收到申请后，需指派专人到作业现场核查风险辨识结果、安全措施制定情况、应急物资配备情况，核查不合格的退回整改。（三）分级审批：1.一级动火作业许可证经项目部审核后，报安全管理部复核、公司管理层审批；2.二级动火作业许可证由项目部负责人审批；3.三级动火作业许可证由施工班组负责人审批。（四）许可证管理：《动火作业许可证》有效期不超过24小时，一级动火作业如需延期，需重新履行审批流程；许可证需张贴在作业现场显眼位置，作业完成后归档留存。第三章动火作业现场安全管控第八条动火作业前准备要求（一）风险辨识：施工部需组织作业人员、监护人、技术人员开展动火作业前风险辨识，明确作业区域易燃易爆源、带电设备、高空坠物等风险点，制定针对性管控措施。（二）现场清理：作业前需清理动火点周边10米范围内的易燃易爆物品（包括易燃杂物、油污、易燃包装材料等），无法清理的需采用防火毯、防火隔板等进行隔离防护。（三）设备隔离：动火点周边有带电设备的，需切断设备电源并悬挂“禁止合闸”标识，用绝缘材料包裹设备；有压力管道、容器的，需排空介质、断开连接并做盲板隔离。（四）应急准备：作业现场需配备灭火器（干粉、二氧化碳灭火器）、灭火毯、消防沙等应急物资，一级动火作业需安排应急人员待命，确保突发火情能第一时间处置。（五）安全交底：施工部负责人需向作业人员、监护人进行书面安全交底，明确作业风险、安全措施、应急处置方法，交底记录需由交底人和被交底人签字确认。第九条动火作业过程管控要求（一）人员要求：动火作业人员需持证上岗，正确佩戴防护面罩、防火手套、防静电服等防护用品；监护人需全程在岗，不得擅自离岗，发现违规作业立即制止。（二）作业规范：严禁在风力五级及以上天气开展室外动火作业；严禁在动火点同时进行易燃易爆物品装卸、搬运作业；焊接、切割作业需控制火花飞溅方向，设置接火斗防止火花引燃周边物品。（三）气体检测：一级动火作业需在作业前、作业中每2小时开展可燃气体、有毒有害气体检测，检测结果合格方可继续作业，检测记录需实时填写。（四）临时用电：动火作业使用的电动工具需符合防爆要求，电源线需绝缘完好，严禁私拉乱接电线，临时用电需由持证电工接线和拆除。第十条动火作业后收尾要求（一）现场清理：作业完成后，作业人员需清理作业现场残留的火星、焊渣、易燃杂物，拆除临时防护设施，恢复作业区域原有状态。（二）监护留守：一级、二级动火作业完成后，监护人需留守现场30分钟以上，观察有无复燃风险，确认无火灾隐患后方可撤离。（三）许可证核销：作业完成且现场无安全隐患的，由监护人在《动火作业许可证》上填写作业完成情况，报审批部门核销，许可证及相关记录归档保存1年。第四章应急处置与责任追究第十一条应急处置要求（一）火情处置：动火作业过程中发生火情，作业人员需立即停止作业，监护人第一时间使用现场消防器材灭火，同时上报项目部及安全管理部；火情扩大的，立即拨打消防报警电话，组织人员疏散。（二）人员伤害处置：发生烫伤、烧伤、触电等人员伤害事故，需立即停止作业，采取急救措施（如烫伤冷敷、触电断电施救），同时联系医疗救援，上报公司安全管理部。（三）事故报告：动火作业引发的安全事故，需按公司事故报告制度及时上报，严禁瞒报、谎报、迟报，配合事故调查分析原因，制定整改措施。第十二条责任追究要求（一）违规作业追责：1.无审批开展动火作业的，追究施工部负责人及作业人员责任，绩效扣减10%-15%；2.作业人员无证上岗、违规操作的，责令停工培训，绩效扣减8%-12%；3.监护人擅自离岗、未履行监护职责的，绩效扣减10%-20%，情节严重的调离岗位。（二）审批失职追责：审批人员未到现场核查即审批许可证，或超权限审批动火作业的，追究审批人责任，绩效扣减10%-15%；因审批失职引发事故的，加重追责。（三）事故追责：动火作业引发一般事故的，追究直接作业人员、监护人、施工部负责人责任；引发较大及以上事故的，追究项目部、安全管理部相关责任人责任，涉嫌违法的移交司法机关处理。第五章监督考核与培训管理第十三条监督检查要求（一）日常检查：安全管理部每周对动火作业现场开展不少于2次检查，重点核查许可证审批、安全措施落实、监护人履职等情况，发现问题限期整改。（二）专项检查：节假日、高温、大风等特殊时段，安全管理部组织动火作业专项检查，重点排查一级动火作业风险管控措施落实情况，杜绝事故隐患。（三）隐患整改：检查发现的动火作业安全隐患，需填写《隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改期限，整改完成后由安全管理部验收，验收不合格的暂停相关区域动火作业。第十四条培训考核要求（一）培训内容：动火作业人员、监护人需每年接受不少于16学时的专项安全培训，培训内容包括动火作业安全规范、风险辨识方法、应急处置技能、典型事故案例等。（二）考核要求：培训后需进行理论和实操考核，考核合格后方可上岗；考核不合格的需重新培训，连续两次考核不合格的，取消动火作业或监护资格。（三）考核应用：将动火作业规范执行情况纳入作业人员、监护人绩效考核，考核优秀的给予5%-8%绩效奖励，考核不合格的扣减对应绩效。第六章附则第十五条制度解释权本制度的最终解释权归公司安全管理