2026年海洋能发电公司安全管控资源预警与补充管理制度

2026年海洋能发电公司安全管控资源预警与补充管理制度第一章总则第一条制定目的为规范公司海洋能发电项目安全管控资源的全流程管理，建立科学的资源预警机制和高效的补充流程，保障安全管控资源供应及时、配置合理，防范因资源短缺、失效导致的安全生产风险，提升公司安全管控工作的连续性和可靠性，结合公司安全生产管理实际情况，特制定本制度。第二条制定依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》《危险化学品安全管理条例》《应急物资储备管理办法》等相关法律法规，以及公司安全生产管控、物资采购管理、应急管理等内部规章制度制定。第三条适用范围本制度适用于公司各生产运营部门、安全管理部门、项目现场、检测实验室等涉及的所有安全管控资源管理工作，包括安全防护用品（安全帽、防护服、防护手套等）、应急救援物资（灭火器、急救箱、堵漏器材等）、检测检验设备（气体检测仪、绝缘测试仪等）、安全警示标识、安全培训教材及器材、消防器材等各类安全管控资源的库存监控、预警触发、补充采购、验收入库、分发使用等全流程环节。第四条核心原则（一）预防为主原则：建立常态化的资源库存监控机制，提前识别资源短缺、失效风险，通过预警手段实现风险前置管控，避免资源断供影响安全生产。（二）分级预警原则：根据资源重要程度、短缺影响范围设置不同预警等级，采取差异化的预警响应和补充措施，确保预警处置精准高效。（三）及时补充原则：收到预警信息后，需在规定时限内启动补充流程，优先保障核心安全管控资源的供应，确保资源库存快速恢复至安全水平。（四）合理储备原则：结合海洋能发电生产运营实际需求，科学制定资源储备定额，避免过度储备造成浪费，或储备不足引发安全风险。（五）全程可溯原则：建立安全管控资源预警与补充台账，记录资源库存状态、预警触发原因、补充流程节点、验收使用情况等信息，确保全流程可追溯、可核查。（六）权责清晰原则：明确各部门在资源预警、监控、补充、验收等环节的职责分工，确保每一项工作都有对应的责任主体，避免推诿扯皮。第二章组织机构与职责第五条归口管理部门公司安全管理部为安全管控资源预警与补充管理工作的归口管理部门，全面负责资源储备定额制定、预警机制建立、补充流程审批、资源使用监督及台账管理等核心工作。第六条安全管理部职责（一）结合公司海洋能发电生产规模、安全管控需求、应急处置场景等因素，制定各类安全管控资源的储备定额标准，明确最低库存警戒线、预警线及最优库存范围；（二）建立安全管控资源预警体系，明确不同类型资源的预警触发条件、预警等级划分标准、预警信息传递流程及响应处置要求；（三）审核各部门提交的安全管控资源补充申请，结合库存实际和储备定额，制定补充采购计划，报公司管理层审批后协调采购部门执行；（四）建立安全管控资源预警与补充管理台账，记录资源名称、规格型号、库存数量、预警触发时间、补充申请信息、采购进度、验收结果、分发使用情况等内容；（五）定期对安全管控资源的库存状态、预警响应效率、补充及时性等进行核查，分析资源消耗规律，优化储备定额和预警机制；（六）组织开展安全管控资源使用培训，指导各部门正确识别资源失效风险、规范触发预警流程，确保资源预警与补充工作落地见效。第七条相关部门职责（一）仓储管理部门：负责安全管控资源的日常存储管理，每日核对资源库存数量，检查资源有效期、完好状态，发现库存低于预警线或资源失效时，立即触发预警并上报安全管理部；（二）采购管理部门：根据安全管理部审批的补充采购计划，及时对接合格供应商，完成安全管控资源的采购询价、合同签订、到货跟踪等工作，确保资源按时到位；（三）使用部门：根据本部门安全管控工作实际需求，提出资源补充申请，配合仓储管理部门完成资源验收，规范使用和保管资源，及时反馈资源使用过程中的质量问题；（四）财务部门：审核安全管控资源补充采购的预算合理性，及时拨付采购资金，监督采购资金使用合规性，做好资源采购成本核算；（五）质量检验部门：负责对补充采购的安全管控资源进行质量检验，核查产品合格证、检测报告等资质文件，确保资源质量符合安全管控要求；（六）应急管理部门：参与核心应急类安全管控资源储备定额制定和预警机制设计，在突发应急场景下，协调优先补充应急救援所需资源。第三章安全管控资源预警管理第八条预警等级划分（一）一级预警（紧急预警）：核心安全管控资源（如应急救援器材、关键检测设备、防护用品）库存低于最低库存警戒线，或资源出现批量失效、损坏，可能直接影响安全生产和应急处置的，需立即启动紧急响应；（二）二级预警（重要预警）：重要安全管控资源库存低于预警线，或部分资源接近有效期，短期内可能出现供应不足，但暂未影响核心安全管控工作的，需在24小时内启动补充流程；（三）三级预警（一般预警）：普通安全管控资源库存接近预警线，或个别资源存在轻微损耗，可按常规流程安排补充，需在72小时内完成补充申请提报。第九条预警触发条件（一）库存数量触发：资源实际库存数量低于预设的对应等级预警线，仓储管理部门需立即触发预警；（二）有效期触发：资源剩余有效期不足3个月（应急类资源不足6个月），且库存数量无法满足有效期内使用需求的，触发对应等级预警；（三）质量状态触发：资源出现破损、变质、功能失效等质量问题，且可使用数量无法满足日常安全管控需求的，触发对应等级预警；（四）需求变化触发：因生产规模扩大、安全管控标准提升、应急场景新增等原因，现有资源储备无法满足新增需求的，使用部门可主动触发预警。第十条预警信息传递与响应（一）预警信息触发后，仓储管理部门需在1小时内将预警信息（含资源名称、预警等级、触发原因、当前库存等）通过书面、系统通知等方式上报安全管理部及相关使用部门；（二）一级预警需立即通知公司分管安全领导，安全管理部在2小时内制定紧急补充方案，采购部门启动紧急采购流程，必要时协调供应商加急配送；（三）二级预警由安全管理部在8小时内完成补充申请审核，下达补充采购指令，采购部门在24小时内启动采购流程；（四）三级预警由安全管理部在24小时内完成补充申请审核，纳入常规采购计划，采购部门按正常采购周期完成补充；（五）预警响应过程中，需做好记录，明确各环节责任人及完成时限，确保预警处置闭环管理。第四章安全管控资源补充管理第十一条补充申请与审批（一）使用部门或仓储管理部门根据预警信息，填写《安全管控资源补充申请表》，注明资源名称、规格型号、申请数量、补充原因、预计使用时间等信息，经部门负责人签字后提交安全管理部；（二）安全管理部收到申请后，结合资源储备定额、当前库存、历史消耗数据等进行审核，对超出合理需求的申请需与申请部门沟通核实，审核通过后报公司管理层审批；（三）一级预警对应的补充申请可走加急审批流程，由公司分管安全领导直接审批；二级、三级预警补充申请按常规审批流程执行，审批完成后转交采购部门。第十二条补充采购与验收（一）采购部门需从公司合格供应商名录中选择合作方，优先选择具备应急供货能力、产品质量稳定的供应商，签订采购合同需明确交货时限、质量标准、售后服务等条款；（二）资源到货后，仓储管理部门需在24小时内通知质量检验部门进行验收，验收内容包括资源规格型号、数量、外观质量、合格证、检测报告等，验收合格后方可入库；（三）验收不合格的资源，采购部门需立即与供应商沟通退换货，确保补充资源按时到位，同时记录不合格原因，纳入供应商考核；（四）紧急补充的资源可先验收使用，后续完善相关手续，但需做好临时验收记录，确保质量可追溯。第十三条入库与分发（一）验收合格的资源，仓储管理部门需及时录入库存台账，更新库存数量，解除对应预警状态，并将入库信息反馈至安全管理部；（二）使用部门凭领用单领取补充的安全管控资源，领用单需注明领用数量、用途、领用人等信息，仓储管理部门核对后发放；（三）资源分发后，使用部门需做好领用记录，定期核对资源使用情况，确保资源合理利用，避免浪费。第五章台账管理与风险防控第十四条台账管理规范（一）安全管理部建立《安全管控资源预警与补充管理台账》，采用电子台账与纸质台账相结合的方式，电子台账定期备份，纸质台账妥善存档，保存期限不少于5年；（二）台账需详细记录每一次预警触发、补充申请、采购、验收、入库、分发的全流程信息，确保数据准确、完整，无漏记、错记；（三）每月对台账数据进行汇总分析，统计预警触发次数、补充及时率、资源消耗总量等指标，形成月度分析报告，为优化资源管理提供依据。第十五条风险防控措施（一）库存风险防控：仓储管理部门定期对资源进行盘点，每月至少一次全面盘点，每季度进行一次效期排查，对临近失效的资源优先使用，避免资源过期浪费；（二）供应风险防控：建立合格供应商备选库，核心安全管控资源至少确定2家及以上合作供应商，避免单一供应商断供风险；定期对供应商履约能力进行评估，淘汰不合格供应商；（三）质量风险防控：严禁采购无资质、无检测报告、不符合安全标准的管控资源，验收环节严格把关，对关键资源可委托第三方机构检测，确保资源质量达标；（四）应急风险防控：针对台风、暴雨等极端天气或突发安全事故场景，制定应急资源保障预案，预留应急采购渠道和备用资源，确保紧急情况下资源供应不受影响。第六章监督与考核第十六条监督检查（一）安全管理部每月对安全管控资源预警与补充工作进行自查，重点检查预警触发及时性、补充流程合规性、台账完整性、资源质量达标情况等；（二）公司审计部门每半年开展一次专项审计，核查资源补充采购的合规性、资金使用合理性、储备定额执行情况等，出具审计报告；（三）对检查中发现的问题，责令相关部门限期整改，整改完成后进行复查，确保问题整改到位，对整改不力的部门进行通报批评。第十七条考核管理（一）将安全管控资源预警与补充工作纳入相关部门绩效考核范围，考核指标包括预警触发及时率、补充完成及时率、资源验收合格率、台账完整率等；（二）对严格遵守本制度、预警响应及时、补充工作高效的部门和个人，给予表彰或绩效奖励；（三）对未按规定触发预警、补充不及时导致资源短缺，或采购不合格资源影响安全管控工作的，扣减相关部门绩效分值，情节严重的取消评优资格。第十八条责任追究（一）因未及时触发预警、审核把关不严、采购不及时等原因导致安全管控资源短缺，引发安全生产隐患或事故的，追究相关部门负责人及操作人员责任，造成经济损失的需承担相应赔偿责任；（二）虚报补充需求、伪造预警信息、违规