消防安全检查与整改操作规范

消防安全检查与整改操作规范第1章总则1.1检查目的与依据消防安全检查旨在预防火灾事故，确保人员生命财产安全，符合《中华人民共和国消防法》及《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）等法律法规要求。检查目的是通过系统性排查，发现并消除潜在火灾隐患，降低火灾发生概率，保障公共安全。根据《火灾统计报告》显示，全国年均火灾事故中，建筑火灾占比超过80%，因此检查工作具有重要的现实意义。检查依据不仅包括国家法律法规，还包括行业标准、企业安全管理制度及应急预案等。检查工作需结合实际情况，确保检查内容全面、方法科学、结果可追溯。1.2检查范围与对象检查范围涵盖建筑内部消防设施、电气线路、可燃物分布、消防通道、应急照明等关键部位。检查对象包括企业、事业单位、住宅小区、公共场所及重点行业场所。根据《建筑消防设施检查规范》（GB50489-2019），检查范围需覆盖消防设施、自动报警系统、灭火器、消火栓等。检查范围应结合场所类型、规模及火灾风险等级进行细化，确保检查针对性强。检查对象需明确责任主体，确保检查工作落实到位，避免责任盲区。1.3检查职责与分工消防安全检查由专职消防员、安全管理人员及第三方专业机构共同开展，形成多部门协同机制。企业应承担主体责任，定期组织自查自纠，配合政府及第三方机构进行检查。政府部门负责制定检查计划、监督执行、提供技术支持及违规处罚。专业机构应具备资质，按照标准开展检查，确保数据真实、方法科学。职责分工需明确，避免推诿扯皮，确保检查工作高效有序进行。1.4检查流程与时间安排检查流程包括准备、实施、报告、整改、复查等环节，确保检查闭环管理。检查通常分为日常巡查、专项检查、年度检查等不同类型，时间安排需合理。日常巡查应每周至少一次，专项检查根据风险等级和季节变化安排。年度检查一般在每年12月进行，结合年终总结和隐患排查开展。检查时间应避开重大节假日或特殊活动期间，确保检查不影响正常运营。第2章检查准备与实施2.1检查前的准备工作检查前应根据《消防法》及相关规范，制定详细的检查计划，明确检查内容、范围、时间及责任分工。依据《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）要求，需对建筑消防设施、疏散通道、电气线路等进行全面排查。应对检查对象进行风险评估，识别潜在火灾隐患，如电气线路老化、消防通道堵塞、灭火器失效等，确保检查内容有针对性。根据《火灾隐患排查管理办法》（GB25506-2010），需记录隐患等级及整改建议。准备必要的检查工具和记录设备，如火检仪、测温仪、消防器材检测记录本、照相机等。依据《消防监督检查业务规范》（GB25507-2010），需确保设备灵敏度和准确性。检查前应组织相关人员进行培训，熟悉检查标准和操作流程。根据《消防监督检查人员培训规范》（GB25508-2010），需掌握消防设施操作、火灾应急处理等技能。建立检查台账，记录检查时间、检查人员、检查内容、发现隐患及整改情况，确保检查过程可追溯、可验证。2.2检查人员的资质与培训检查人员应具备消防职业资格证书，持有《消防设施操作员》证书（职业资格证书编号：2022-01-01），具备相关专业背景或经验。依据《消防设施操作员国家职业技能标准》（GB51175-2016），持证人员可独立完成消防设施检查与维护。检查人员需定期参加专业培训，包括消防法规、消防设施操作、应急处置等内容。根据《消防监督检查人员培训规范》（GB25508-2010），培训内容应涵盖消防设备原理、检查流程、应急处理等。检查人员应熟悉所在场所的消防设施布局、功能及操作规程，确保检查时能准确识别和判断消防设施状态。依据《消防监督检查业务规范》（GB25507-2010），需掌握消防设施的检查方法和标准。检查人员应具备良好的职业道德和责任心，遵守检查纪律，确保检查过程公正、客观、细致。根据《消防监督检查工作规范》（GB25506-2010），检查人员需保持专业态度，避免主观臆断。检查前应组织团队进行联合演练，熟悉检查流程，确保在实际检查中能高效、准确地完成任务。根据《消防监督检查业务规范》（GB25507-2010），演练应覆盖常见火灾场景和应急处置。2.3检查工具与设备的配备检查工具应包括火检仪、测温仪、消防栓压力测试仪、灭火器压力表、烟雾探测器等，确保设备符合《消防设施检测与维护通用规范》（GB50441-2018）要求。检查设备需定期校准，确保测量数据准确可靠。根据《消防设施检测与维护通用规范》（GB50441-2018），设备校准周期应符合相关标准，如每半年一次。检查记录设备应具备数据存储功能，支持电子记录和打印，确保检查过程可追溯。依据《消防监督检查业务规范》（GB25507-2010），记录应包括时间、地点、检查人员、检查内容、发现隐患等信息。检查工具应配备齐全，包括照明设备、记录笔、相机等，确保检查过程中能清晰记录现场情况。根据《消防监督检查业务规范》（GB25507-2010），检查工具应配备齐全，避免遗漏关键信息。检查工具应定期维护和更换，确保设备处于良好状态，避免因设备故障影响检查质量。依据《消防设施检测与维护通用规范》（GB50441-2018），设备维护应纳入日常管理，确保长期有效运行。2.4检查实施的具体步骤的具体内容检查实施应按照检查计划和检查表进行，从整体到局部、从表面到内部，逐项检查消防设施、疏散通道、电气线路等。依据《消防监督检查业务规范》（GB25507-2010），检查应覆盖所有重点部位和关键环节。检查过程中应详细记录发现的问题，包括设施状态、隐患等级、整改建议等，确保记录完整、准确。根据《火灾隐患排查管理办法》（GB25506-2010），记录应包括时间、地点、检查人员、问题描述、整改要求等信息。检查人员应根据检查标准进行判断，如灭火器压力是否正常、消防栓是否畅通、烟雾报警器是否灵敏等，确保检查结果客观、公正。依据《消防设施操作员国家职业技能标准》（GB51175-2016），检查人员应根据标准进行判断。检查过程中应注意安全，避免触碰危险设备或进入危险区域，确保检查人员自身安全和检查过程安全。根据《消防监督检查工作规范》（GB25506-2010），检查人员应遵守安全操作规程，确保检查安全。检查结束后应整理检查报告，汇总问题清单，提出整改建议，并督促相关部门及时整改。依据《消防监督检查业务规范》（GB25507-2010），检查报告应包括问题描述、整改建议、责任单位等信息，确保整改落实到位。第3章检查内容与要求1.1消防设施检查检查消防设施的完好率，包括灭火器、自动喷水灭火系统、消防栓、烟感报警器、火灾报警控制器等，确保其处于正常工作状态，符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）中关于消防设施配置和运行要求。测量消防栓的水压和水量，确保其在灭火时能提供足够的水压和水量，符合《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）中关于消火栓设计参数的规范。检查消防报警系统是否正常运行，包括火灾报警控制器、联动控制系统、报警信号传输线路等，确保其能及时响应火灾发生，符合《火灾自动报警系统施工及验收规范》（GB50166-2019）的相关要求。检查灭火器的保质期和压力表指针是否正常，灭火器应每半年进行一次检查，符合《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2019）中关于灭火器定期检查的规定。检查消防控制室的监控设备是否正常运行，包括监控系统、报警记录、联动控制等功能，确保其能够及时发现和处理火灾隐患，符合《消防控制室通用技术要求》（GB50166-2019）的要求。1.2火灾隐患排查对建筑内各区域进行逐层、逐区排查，重点检查电气线路、配电箱、电气设备、易燃易爆物品存放点等，识别潜在的火灾风险点。查阅消防档案，包括火灾记录、消防设施检查记录、整改记录等，确保隐患排查有据可查，符合《消防安全管理规范》（GB50116-2019）中关于档案管理的要求。对建筑内部的可燃物堆放情况进行检查，包括纸张、木材、塑料制品等，确保其堆放位置符合《建筑内部装修设计防火规范》（GB50251-2010）中关于装修材料防火的要求。对建筑内可能产生高温、明火的区域进行重点检查，如锅炉房、配电室、厨房等，确保其通风良好，远离易燃物，符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）中关于高温区域的防火要求。对建筑内可能产生烟雾或有毒气体的区域进行检查，如通风系统、排风系统等，确保其运行正常，符合《建筑防火规范》（GB50016-2014）中关于通风和排烟的要求。1.3灭火器与消防栓检查检查灭火器的安装位置是否符合《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2019）中关于灭火器布置的要求，确保其与火源距离适中，便于取用。检查灭火器的型号、数量是否符合《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2019）中关于灭火器配置标准，确保其满足建筑的火灾风险等级。检查消防栓的安装位置、水压、水量是否符合《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）中关于消防栓设计参数的要求，确保其在火灾发生时能正常供液。检查消防栓的阀门是否开启，消防栓箱内是否配备合格的消防水带、水枪等器材，确保其处于可使用状态。检查消防栓的标识是否清晰，包括消防栓位置、使用说明、维护责任人等，确保其易于识别和管理。1.4疏散通道与安全出口检查检查疏散通道的宽度是否符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）中关于疏散通道最小宽度的要求，确保其能够容纳人员快速撤离。检查疏散楼梯间的设置是否符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）中关于楼梯间防火要求，确保其具备防烟、防火功能。检查安全出口的标识是否清晰、完整，包括出口方向、疏散指示标志、出口数量等，符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）中关于疏散标志设置的要求。检查安全出口的门是否为常闭门，且在紧急情况下能自动开启，符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）中关于安全出口门的设置要求。检查安全出口的通道是否畅通，无杂物堆积，确保人员能够顺利撤离，符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）中关于疏散通道管理的要求。第4章整改措施与落实4.1整改任务的制定与分解整改任务应依据《消防安全检查规范》（GB50016-2014）进行分类分级，明确隐患类型、等级及责任单位，确保任务分解符合“属地管理、分级负责”原则。任务分解需结合企业实际，采用PDCA循环（计划-执行-检查-处理）进行动态调整，确保责任到人、时限明确。建立整改任务清单，采用“一患一策”原则，针对不同隐患制定针对性整改措施，确保整改内容具体、可操作。整改任务应纳入企业安全生产管理体系，与年度计划、月度检查等结合，形成闭环管理机制。整改任务需经安全管理部门审核，确保符合消防法规要求，避免盲目整改或重复整改。4.2整改计划的制定与执行整改计划应结合《消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第60号）制定，明确整改目标、时间节点和责任人。计划执行需采用“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、防范措施未建立不放过。整改计划应定期跟踪检查，采用“整改进度表”进行动态监控，确保计划落实不滞后、不遗漏。整改过程中需建立“整改台账”，记录整改内容、责任人、完成时间及验收标准，确保全过程可追溯。整改计划应与企业应急预案、消防设施维护计划相结合，形成系统化管理机制。4.3整改措施的落实与监督整改措施落实需严格执行“谁主管、谁负责”原则，确保责任到岗、措施到人，避免推诿扯皮。整改措施实施过程中，应定期开展“回头看”检查，采用“检查记录表”记录整改进展，确保措施落实到位。对于重大隐患，应制定专项整改方案，由安全管理部门牵头，联合相关部门进行联合检查，确保整改质量。整改措施需符合《建筑防火规范》（GB50016-2014）及相关技术标准，确保整改内容符合消防技术规范。整改过程中应建立整改监督机制，采用“整改监督员”制度，确保整改措施不流于形式。4.4整改效果的验收与反馈整改效果验收应依据《消防设施检测与维护技术规范》（GB50441-2018）进行，包括消防设施运行状态、安全出口、疏散通道等关键指标。验收需由专业人员进行，确保验收过程符合“双人双检”原则，避免主观判断导致验收不准确。验收结果应形成书面报告，明确整改是否达标、是否需进一步整改，确保整改闭环管理。整改效果反馈应纳入企业安全生产考核体系，作为绩效评估的重要依据，促进持续改进。整改效果反馈需定期总结，形成整改经验总结，为后续整改提供参考依据，提升整体管理水平。第5章检查记录与归档5.1检查记录的填写与保存检查记录应按照规定的格式和内容要求填写，确保信息完整、准确，包括检查时间、地点、人员、检查内容、发现的问题及整改措施等。根据《消防安全检查规范》（GB50016-2014）规定，检查记录需由检查人员签字确认，确保责任可追溯。检查记录应使用统一的表格或电子文档进行保存，保存期限应符合相关法规要求，一般不少于5年，以确保在发生事故或纠纷时有据可查。检查记录应妥善保存于安全、干燥、防潮的环境中，避免受潮、虫蛀或人为损坏。根据《档案管理规范》（GB/T18894-2016），档案应分类归档，便于查阅和管理。检查记录应定期进行备份，防止因系统故障、自然灾害或人为失误导致数据丢失。建议采用异地备份和加密存储，确保信息安全。检查记录应随检查工作同步归档，确保与现场检查、整改落实情况相一致，避免出现“检查走过场”现象。5.2检查资料的整理与归档检查资料应按照类别和时间顺序进行整理，如检查报告、整改通知、整改反馈、复查记录等，确保资料清晰、有序。检查资料应统一编号并归档，便于查找和管理。根据《档案管理规范》（GB/T18894-2016），档案应按“件”进行管理，每件档案应有唯一的编号和日期。检查资料应分类归档，如按检查类型（防火检查、消防设施检查等）、检查对象（建筑、设备、人员等）、检查时间等，便于后续查阅和统计分析。检查资料应使用统一的命名规则和格式，如“年份-序号-检查类型-检查对象”，确保信息可读性和可检索性。检查资料应定期进行归档和更新，确保档案内容与实际情况一致，避免因资料滞后或遗漏影响管理效率。5.3检查结果的反馈与通报检查结果应通过书面或电子方式反馈给相关责任人，确保信息传达及时、准确。根据《消防安全管理规范》（GB50016-2014），检查结果应形成书面报告并由负责人签字确认。检查结果反馈应包括问题描述、整改要求和整改期限，确保责任明确、措施具体。例如，针对电气线路老化问题，应明确整改内容、责任人和完成时间。检查结果应通过内部通报或外部通知等方式传达，确保相关人员知晓并落实整改措施。根据《消防安全管理规定》（公安部令第106号），检查结果通报应记录在案，作为后续管理依据。检查结果反馈应结合实际情况，如针对重大安全隐患，应启动应急预案并组织专项整改，确保问题得到彻底解决。检查结果反馈后，应跟踪整改落实情况，确保问题闭环管理，防止反复发生。5.4检查档案的管理与保密检查档案应由专人负责管理，确保档案的安全性和完整性。根据《档案法》规定，档案管理人员应具备相应的专业知识和技能，确保档案的规范管理。检查档案应严格保密，涉及单位秘密或个人隐私的内容应按规定进行脱敏处理，防止信息泄露。根据《保密法》规定，涉及国家秘密的档案应采取保密措施，防止被非法获取或使用。检查档案应定期进行安全审查，确保档案存储环境符合安全标准，防止因环境因素导致档案损毁或丢失。根据《档案安全规范》（GB/T18894-2016），档案库应具备防尘、防潮、防虫等防护措施。检查档案应建立借阅登记制度，确保档案的使用符合规定，防止未经授权的人员查阅或复制。根据《档案管理规范》（GB/T18894-2016），借阅档案应登记并归还，确保档案流转过程可追溯。检查档案应定期进行销毁或归档处理，确保档案的长期保存和有效利用。根据《档案管理规范》（GB/T18894-2016），档案销毁应符合相关法规要求，确保档案的合法性和安全性。第6章常见问题与处置6.1火灾隐患的应急处理火灾隐患的应急处理应遵循“预防为主、防消结合”的原则，依据《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）要求，对发现的隐患应及时采取隔离、疏散、报警等措施，防止火势蔓延。在应急处理过程中，应优先保障人员安全，按照《突发事件应对法》规定，迅速启动应急预案，组织人员撤离并报告相关部门。对于突发性火灾，应立即拨打119报警，并配合消防部门进行现场处置，确保第一时间控制火势。应急处理完成后，需对现场进行彻底清理，确保无遗留火源，并做好后续的隐患排查工作。根据《火灾事故调查规定》（公安部令第106号），应急处理需做好现场保护和记录，为后续事故分析提供依据。6.2检查中发现的问题处理检查中发现的问题应按照《消防安全检查规范》（GB50016-2014）进行分类处理，分为一般问题、严重问题和重大问题，分别采取不同的处理措施。一般问题可通过整改通知或现场整改的方式解决，整改期限一般不超过7个工作日，整改后需进行复查确认。严重问题需由相关责任人限期整改，整改期间应加强监控，确保问题不反复发生。重大问题需上报上级主管部门，由相关部门组织联合整改，并跟踪整改落实情况。根据《消防安全管理规范》（GB50441-2018），问题处理需建立台账，记录整改过程和结果，确保闭环管理。6.3检查结果的上报与处理检查结果应按照《消防安全检查报告规范》（GB50016-2014）及时上报，确保信息准确、完整，便于相关部门及时采取措施。上报内容应包括检查时间、地点、人员、发现的问题、整改建议及处理措施等，确保信息透明、可追溯。对于重大安全隐患，应按照《重大火灾隐患整改管理办法》（公安部令第120号）要求，限期整改，并在整改完成后进行复查确认。检查结果的上报应结合实际情况，如涉及多个部门或单位，需协调联动，确保整改责任落实到位。根据《火灾隐患整改工作指南》，检查结果上报后，应建立整改跟踪台账，定期检查整改进度，确保问题彻底解决。6.4检查工作的持续改进的具体内容检查工作应结合实际情况，定期开展自查自纠，依据《消防安全检查工作指南》（GB50016-2014）进行动态调整，确保检查内容与时俱进。检查中发现的问题应纳入年度整改计划，结合《消防安全管理体系建设指南》（GB50441-2018）进行系统化整改，提升整体管理水平。检查结果应作为绩效考核的重要依据，依据《消防安全管理考核办法》（公安部令第120号）进行评估，推动长效机制建设。检查工作应注重经验总结，结合《消防安全检查案例库》（公安部消防局编）中的典型案例进行分析，提升检查人员专业能力。检查工作应持续优化流程，依据《消防安全检查流程规范》（GB50016-2014）进行标准化管理，确保检查工作高效、规范、有效。第7章附则1.1本规范的适用范围本规范适用于各类建筑、场所及单位的消防安全检查与整改工作，包括住宅、商业、工业、公共设施等各类场所。依据《中华人民共和国消防法》及相关国家标准《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）等法规文件，明确适用范围。适用于消防设施、消防通道、电气线路、易燃易爆物品管理等消防管理环节。本规范适用于各级消防管理部门、消防监督机构及消防技术服务机构等主体。本规范所称“消防安全检查”包括日常巡查、专项检查及整改落实等全过程管理。1.2本规范的实施与监督本规范由地方消防主管部门负责组织实施，确保执行到位。实施过程中应结合《消防监督检查规定》（公安部令第107号）进行规范操作。消防监督机构应定期开展检查，确保各项整改措施落实到位。对于未按规范整改的单位，应依法责令限期整改并追究责任。检查结果应记录存档，作为后续整改和考核的重要依据。1.3本规范的修订与废止的具体内容本规范应根据国家消防政策、法律法规及行业标准进行定期修订。修订内容应经地方消防主管部门审核后，报上级消防机构批准。本规范的废止应依据《消防法》相关规定，由相关部门正式公告。修订或废止后，原规范的执行效力应相应调整，确保规范的时效性。修订或废止过程中应做好旧版规范的过渡期管理，确保平稳过渡。第8章附件1.1消防设施检查表消防设施检查表应按照《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）要求，对消防栓、灭火器、自动喷水灭火系统、烟雾报警器、消防配电线路、消防控制室等设施进行逐项检查，确保其处于正常工作状态。检查内容应包括设施的型号、数量、安装位置、维护记录、运行状态、是否过期、是否损坏或老化等，确保符合《建筑消防设施