《企业数字化成熟度评价指南》（征求意见稿）编制说明

中国标准化协会标准

企业数字化成熟度评价指南

编制说明

（征求意见稿）

《企业数字化成熟度评价指南》标准起草组

二O二一年九月

一、工作简况

（一）任务来源

中国标准化协会于2021年7月下达了《企业数字化成熟度评价指南》（中

国标协[2021]221号）的立项通知。本标准起草工作由杭州电子科技大学创新与

发展研究院等单位承担。

（二）制定背景

近几年来，政府为了推动企业数字化转型，纷纷出台政策实施推动企业数字

化诊断，尤其近年来全面推进数字化改革，目前已经有许多有的地区要求规上企

业进行数字化诊断全覆盖。企业数字化成熟度评价反映了数字经济商业生态下企

业的数字化水平，对其应用可以对企业数字化进行系统诊断并为企业创新升级提

供战略指导。

本标准为企业和政府提供了有关数字化新兴现象的见解、评估数字化综合水

平的方法和工具，有助于企业建立数字化创新与发展的战略目标和实施方案，促

进新一代数字技术与业务、管理与制度等的融合，以实现企业的创新升级。

该标准充分反映全球数字技术发展和商业生态变化趋势，以及我国全社会数

字化改革与创新的新动态，具有普适性、生态性、先进性、科学性、迭代性的特

点。

（三）主要工作过程

1.立项申请阶段

近年来，在国家自然科学基金面上项目《基于数字化商业生态的企业网络化

战略与生态竞争优势构建机制研究》（项目号：72072048）、国家工业与信息化

部指导性课题《服务型制造业发展水平评价体系研究》、浙江省院士行业科技咨

询项目《互联网生态下传统制造业的全面改造与升级解决方案研究》、国家自然

科学基金面上项目《集群企业的网络化行为与探索性创新：诱导机制、演化机理

及其对集群升级的影响研究》（项目号：71372170）等项目的支持下，研究团队

从2016年起对数字化以及数字化成熟度的国内外有关文献进行了跟踪分析，为

研究数字化理论提供了科学依据，在深入探讨企业数字化转型内涵、本质和路径

的基础上，构建了企业数字化成熟度概念和分析框架；通过多轮专家评审，提炼

和筛选出关键过程域和具体评价指标，开发了一种名为DMM（Digitalmaturity

model）的数字化成熟度模型。研究成果《企业数字化成熟度模型研究》发表在

中国科学院大学主办的《管理评论》（CSSCI期刊）期刊上。在此基础上，成立

由杭州电子科技大学创新与发展研究院、浙江省国贸集团有限公司、物产中大集

团股份有限公司、吉利控股集团有限公司、正泰集团股份有限公司、贝因美股份

有限公司、传化集团有限公司、三花控股集团有限公司、九阳股份有限公司、人

本集团有限公司、新华三集团有限公司、中国计量大学等重点行业单位参加的标

准制订工作组启动标准研制。项目研究团队系统全面分析整理企业数字化成熟度

评价指南涉及的各项标准或政策，开展企业数字化成熟度评价标准预研工作，研

究形成了较为完善的《企业数字化成熟度评价》模型。2021年初项目研究团队

初步完成标准草案编制工作，2021年5月向中国标准化协会提交了《企业数字

化成熟度评价指南》立项申请。2021年中国标准化协会下达中国标准化协会标

准研制通知（中国标协[2021]221号），该标准正式立项。

2.起草阶段

标准制定计划下达后，杭州电子科技大学创新与发展研究院等单位组成了标

准编制工作组。进一步明确了任务分工，根据人员结构与技术能力对研制任务进

行细分，包括相关标准研制进程的跟踪、资料的收集与分析等。工作组充分吸纳

借鉴了国内外相关文献和专家的意见，修正和完善了企业数字化成熟度模型和指

标。同时编制组还充分收集分析了我国各类型企业数字化发展现状与特点，为其

数字化成熟度进行评价。2021年8月底形成中国标准化协会标准《企业数字化

成熟度评价指南》（征求意见稿）。

二、编制原则和主要内容

（一）编制依据

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的

结构和起草规则》给出的规则起草。

（二）编制原则

本标准的编制符合以下原则:

1.科学性原则

标准的制定过程中分析了大量国外文献，比较研究了国内外相近评价指标，

采用实地调研法对华为、海尔、一汽、吉利、大华、宏发、熊猫电子、阿里巴巴

等国内知名企业，以及工信部及其直属研究院的有关专家进行了半结构式访谈和

问卷调查，方法科学先进、过程周密严谨、指标设置合理、评价内容明确。

2.系统性原则

本标准按照系统性原则，通过以模型定量分析与部分定性分析的方式，结合

不同类型和不同发展阶段的企业要求和技术发展水平，综合了企业生产经营活动

的全生命周期，得出企业各阶段活动的数字化成熟度的评价指标。进行整体评定，

避免了指标间的重复，评价内容全面、系统、完整。

3.实用性原则

本标准是为相关企业或组织开展企业数字化成熟度评价提供技术支撑，具备

较强的实用性。

4.协调性原则

企业数字化成熟度评价的内容符合相关法律法规要求，并且与现行国家（行

业）标准协调一致。

（三）标准主要内容

1.概述

本标准是基于企业的最佳实践，建立在全生态、全价值链、全产业链数字化

的基础上，反映了企业各项活动和各职能的数字化创新要达到的水平。本标准的

应用可以为企业数字化转型和创新提供路径和策略，以及作为顶层设计的主要依

据。

2.内容说明

（1）范围

本文件规定了企业数字化成熟度评价指标体系构建与实施原则、企业数字化

成熟度概念模型、企业数字化成熟度评价指标体系、企业数字化成熟度评价方法、

数字化成熟度等级分级、企业数字化成熟度评价程序等内容。

本文件适用于对企业和区域的数字化发展水平评价或数字化诊断，以及企业

数字化创新过程中顶层设计和策略制定

（2）规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

（3）术语和定义

对本文件涉及的术语和定义的内涵进行描述。如数字化、数字化转型、数

字化成熟度、企业数字化转型等。

（4）评价指标体系构建与实施原则

明确了企业数字化成熟度评价指标体系构建与实施的原则。构建原则为科学

性、导向性、代表性、先进性、可采集性、可考核性、迭代性；实施原则为全生

命周期原则、按需选用原则。

（5）企业数字化成熟度概念模型

明确了企业数字化成熟度概念模型。概念模型自上而下划分为成熟度概念

层、模型关键过程域、关键过程域含义三个层级。

（6）企业数字化成熟度评价指标体系

明确了评价企业数字化成熟度的对象，企业数字化成熟度评价对象包括战略

与组织、基础设施、业务流程与管理数字化、综合集成、数字化绩效。

（7）企业数字化成熟度评价方法

明确了企业数字化成熟度评价方法。企业数字化成熟度评价方法包括专家评

定法、模型计算法。

（8）企业数字化成熟度等级划分

明确了企业数字化成熟的等级划分。等级划分为初始级、成长级、提升级、

集成级、智能级五个级别。

（9）企业数字化成熟度评价程序

明确了企业数字化成熟度的评价程序。评价程序依次为专家打分、成熟度计

算、等级划分、专家评语。

附录

附录A企业数字化成熟度评价指标体系及评分

附录B企业数字化成熟度计算公式

附录C企业数字化成熟度等级划分

参考文献

标准中所引用的其它标准、政策及论著。

3.主要技术内容和新版标准的变化说明

本标准为首次提出并制定

三、主要试验[或验证]情况分析

指标体系设计和完善有充分的科学依据，应用过程强调科学方法。例如指标

设计过程采用文献研究法、德尔菲法、案例研究访谈和焦点小组等多种实验研究

方法。《企业数字化成熟度评价指南》内包含的评价指标和方法已在多家企业得

到验证，具有可操作性。

四、知识产权情况说明

本标准技术内容不涉及专利。

五、产业化情况、推广应用论证、开展第三方评价和预期达到的经济效果

本标准完成后拟开展广泛的推广应用论证、开展第三方评价等工作，依据标

准提供企业数字化转型咨询、诊断服务。一方面它有助于企业理解和构建清晰的

数字化概念，使企业了解自身数字化建设水平，从而及时发现存在的问题，并获

取相关的诊断建议；另一方面能够使政府部门客观、正确、科学地评价目前企业

数字化建设中取得的成绩，进而为政府做好顶层设计、制定政策和建立数字化标

准提供客观依据。

六、采用国际标准和国外先进标准情况

目前尚未有适用标准可采用。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

本标准符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035

年远景目标纲要》中关于产业数字化的内在要求。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

九、标准性质的建议本标准建议

作为推荐性标准发布。

十、贯彻标准的要求和措施建议

本标准的技术内容是推荐性的。

建议本标准在发布后即开始实施。

十一、替代或废止现行相关标准的建议

无。

十二、其它应予说明的事项

无。

《企业数字化成熟度评价指南》标准编制工作组

2021年9月5日

目录

一、工作简况.....................................................................................................................................3

（一）任务来源.........................................................................................................................3

（二）制定背景.........................................................................................................................3

（三）主要工作过程.................................................................................................................3

1.立项申请阶段..................................................................................................................3

2.起草阶段..........................................................................................................................4

二、编制原则和主要内容.................................................................................................................4

（一）编制依据.........................................................................................................................4

（二）编制原则.........................................................................................................................4

1.科学性原则......................................................................................................................5

2.系统性原则......................................................................................................................5

3.实用性原则......................................................................................................................5

4.协调性原则......................................................................................................................5

（三）标准主要内容.................................................................................................................5

1.概述..................................................................................................................................5

2.内容说明..........................................................................................................................5

3.主要技术内容和新版标准的变化说明.........................................................................7

三、主要试验[或验证]情况分析.....................................................................................................7

四、知识产权情况说明.....................................................................................................................7

五、产业化情况、推广应用论证、开展第三方评价和预期达到的经济效果............................7

六、采用国际标准和国外先进标准情况.........................................................................................7

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性............................................................7

八、重大分歧意见的处理经过和依据.............................................................................................7

九、标准性质的建议本标准建议.....................................................................................................7

十、贯彻标准的要求和措施建议.....................................................................................................8

十一、替代或废止现行相关标准的建议.........................................................................................8

十二、其它应予说明的事项.............................................................................................................8

一、工作简况

（一）任务来源

中国标准化协会于2021年7月下达了《企业数字化成熟度评价指南》（中

国标协[2021]221号）的立项通知。本标准起草工作由杭州电子科技大学创新与

发展研究院等单位承担。

（二）制定背景

近几年来，政府为了推动企业数字化转型，纷纷出台政策实施推动企业数字

化诊断，尤其近年来全面推进数字化改革，目前已经有许多有的地区要求规上企

业进行数字化诊断全覆盖。企业数字化成熟度评价反映了数字经济商业生态下企

业的数字化水平，对其应用可以对企业数字化进行系统诊断并为企业创新升级提

供战略指导。

本标准为企业和政府提供了有关数字化新兴现象的见解、评估数字化综合水

平的方法和工具，有助于企业建立数字化创新与发展的战略目标和实施方案，促

进新一代数字技术与业务、管理与制度等的融合，以实现企业的创新升级。

该标准充分反映全球数字技术发展和商业生态变化趋势，以及我国全社会数

字化改革与创新的新动态，具有普适性、生态性、先进性、科学性、迭代性的特

点。

（三）主要工作过程

1.立项申请阶段

近年来，在国家自然科学基金面上项目《基于数字化商业生态的企业网络化

战略与生态竞争优势构建机制研究》（项目号：72072048）、国家工业与信息化

部指导性课题《服务型制造业发展水平评价体系研究》、浙江省院士行业科技咨

询项目《互联网生态下传统制造业的全面改造与升级解决方案研究》、国家自然

科学基金面上项目《集群企业的网络化行为与探索性创新：诱导机制、演化机理

及其对集群升级的影响研究》（项目号：71372170）等项目的支持下，研究团队

从2016年起对数字化以及数字化成熟度的国内外有关文献进行了跟踪分析，为

研究数字化理论提供了科学依据，在深入探讨企业数字化转型内涵、本质和路径

的基础上，构建了企业数字化成熟度概念和分析框架；通过多轮专家评审，提炼

和筛选出关键过程域和具体评价指标，开发了一种名为