武汉大学安全制度

武汉大学安全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国数据安全法》等国家相关法律法规，参照行业通用安全管控准则及集团母公司关于安全生产与风险防控的指导性规定，结合武汉大学内部管理实际，为全面防范校园安全风险、规范校园安全管理行为、提升校园安全治理效能而制定。同时，针对校园内教学、科研、生活等多元场景下可能存在的安全隐患，明确管理边界、压实管理责任、细化管控措施，确保校园安全工作常态化、制度化、规范化运行。第二条本制度适用于武汉大学各部门、各院系、各附属单位及全体师生员工，涵盖校园内所有教学科研活动、师生日常生活、设施设备运行、应急处突等场景。各部门及下属单位应依据本制度要求，结合本领域业务特性，制定具体实施细则，确保制度要求全面落地。第三条本制度中下列核心术语定义如下：（一）“校园安全专项管理”：指以维护校园正常教学科研秩序、保障师生生命财产安全为根本目标，对校园内各类安全风险进行系统性识别、评估、控制和改进的综合性管理活动，包括但不限于消防安全、交通安全、食品安全、实验室安全、网络安全、人身安全等专项领域的管理。（二）“校园安全风险”：指在校园内可能引发人身伤害、财产损失、教学科研活动中断等不良后果的潜在危险因素，包括自然灾害、意外事故、人为破坏、管理漏洞等类型。（三）“合规管控”：指各管理主体在校园安全管理活动中，严格遵守国家法律法规、行业准则及学校内部规章制度，确保管理行为合法合规、程序正当、责任明确。第四条校园安全专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：安全管理覆盖校园所有区域、所有时段、所有人员及所有业务场景，确保无死角、无盲区。（二）责任到人原则：明确各层级、各岗位安全管理职责，建立“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的责任体系。（三）风险导向原则：以风险防控为核心，优先治理高风险领域，动态调整管理资源，实现风险管控效益最大化。（四）持续改进原则：通过常态化评估、专项审计、经验总结等手段，不断优化管理机制、完善管控措施、提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条校园安全工作实行校长负责制，校长为校园安全第一责任人，对校园安全工作负总责。分管安全工作的校领导为直接责任人，负责统筹协调全校安全管理工作。其他校领导根据分工履行分管领域安全管理职责。第六条学校设立校园安全工作领导小组，作为校园安全工作的决策与指挥机构。领导小组由校长任组长，分管校领导任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组主要职责包括：统筹研究校园安全重大事项、审批重大安全风险管控方案、协调跨部门安全应急响应、监督考核各部门安全工作成效。领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，负责领导小组日常工作。第七条各部门、各院系、各附属单位负责人为本单位安全工作第一责任人，对本单位安全工作负总责。应建立健全本单位安全管理组织架构，明确分管领导及专兼职安全员，确保安全管理责任落实到岗到人。第八条校园安全管理工作实行“谁主管、谁负责”的原则，具体职责划分如下：（一）牵头部门：保卫处作为校园安全管理的牵头部门，负责统筹制定校园安全管理制度、组织安全风险排查、协调安全应急处置、开展安全教育培训、监督考核各部门安全工作。（二）专责部门：教务处负责教学科研活动安全管控，后勤保障部负责校园设施设备、餐饮住宿安全监管，信息化建设与管理处负责网络安全数据安全，学生工作部（处）负责学生日常安全教育与心理疏导，实验室与设备管理处负责实验室安全监督等。各专责部门应结合业务特性，制定本领域安全管控细则，并开展专项检查与业务指导。（三）业务部门/下属单位：各院系、图书馆、各附属单位等业务主体应落实本单位安全管理主体责任，开展日常安全巡查、隐患排查、安全宣传，组织本单位师生参与应急演练，及时上报安全风险事件。第九条基层执行岗位人员应履行以下安全职责：（一）严格遵守安全操作规程，执行安全管理制度，杜绝违章作业。（二）发现安全隐患或安全风险事件，应立即停止作业并上报部门负责人。（三）参与本单位组织的安全培训，达到岗位安全操作要求。（四）在岗位工作中签署安全合规承诺书，明确自身安全责任。第三章专项管理重点内容与要求第十条消防安全管控。学校应建立消防安全责任体系，明确各部门消防安全职责。教学楼、宿舍、食堂、实验室等场所应配备合格消防设施并定期维护，确保完好有效。定期开展消防设施检查与消防演练，重点防控火灾初期扑救能力不足、疏散通道堵塞、违规使用大功率电器等问题。第十一条交通安全管控。学校应加强校园内交通秩序管理，规范车辆行驶路线，设置限速标识与单向通行路段。定期开展师生交通安全教育，重点防控酒后驾车、超速行驶、非机动车违规载人等问题。对校园周边道路交通安全风险进行评估，协调交管部门增设警示标志或优化交通组织。第十二条食品安全管控。后勤保障部应建立食堂食品安全管理长效机制，严格供应商准入标准，规范食材采购、储存、加工流程。定期开展食品安全抽检，重点防控食材来源不明、过期变质、加工操作不规范等问题。加强食堂从业人员健康管理，确保持证上岗并定期体检。第十三条实验室安全管控。实验室与设备管理处应制定实验室安全操作规范，明确危险化学品、生物样本、高压设备等危险源的管理要求。实验室应配备必要的安全防护设施，如通风橱、急救箱、洗眼器等，并定期检查维护。对实验人员开展专项安全培训，重点防控违规操作、危险品管理不当、废液处置不规范等问题。第十四条网络安全管控。信息化建设与管理处应建立网络安全防护体系，加强校园网络边界防护、终端安全管理、数据备份与恢复能力建设。定期开展网络安全风险评估，及时修补系统漏洞，重点防控网络攻击、数据泄露、非法入侵等问题。对师生开展网络安全意识教育，严禁使用非正规网络接入设备。第十五条人身安全管控。学生工作部（处）应建立学生心理危机干预机制，定期开展心理健康筛查与辅导，重点防控校园欺凌、师生冲突、极端情绪等问题。保卫处应加强校园巡逻防控，完善监控覆盖范围，重点防控夜间治安风险、重点区域安全风险等。第十六条自然灾害防控。学校应建立自然灾害应急预案，定期开展防汛、防震、防暑等专项演练。对校园内建筑、设施设备开展定期安全检查，重点防控建筑结构隐患、地质灾害风险、极端天气影响等问题。提前做好应急物资储备，确保受灾时能够快速响应。第十七条校园周边环境安全管控。学校应定期评估校园周边治安、交通、环境等安全风险，与属地政府部门建立联动机制。对校园周边治安乱点、交通拥堵点、施工安全隐患等进行排查，协调相关部门开展治理。加强对外来人员、车辆、物品的登记管理，防止无关人员进入校园。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制。保卫处牵头，各专责部门参与，每年对校园安全管理制度进行评估，根据法律法规变化、学校业务调整、风险管控需求等因素，及时修订完善相关条款。重大制度修订需经校园安全工作领导小组审议通过。第十九条风险识别预警机制。学校每年组织一次全面安全风险排查，各部门、各院系结合实际开展专项排查。对排查出的风险进行分级评估，高风险风险需制定专项管控方案并动态跟踪。通过安全简报、预警通知等形式发布风险信息，指导各部门落实防控措施。第二十条合规审查机制。重大工程建设、重要设备采购、大型活动举办等事项，必须经安全合规审查后方可实施。审查内容包括安全风险管控措施、应急预案、责任分工等。未经合规审查或审查未通过的，一律不得实施。第二十一条风险应对机制。一般安全风险由事发部门负责处置，重大安全风险由校园安全工作领导小组统一指挥。建立安全事件上报流程，一般事件24小时内上报，重大事件立即上报。处置过程中应坚持“先控制、后处置、减损失”原则，确保应急响应及时有效。第二十二条责任追究机制。对未落实安全管理责任、违反安全制度、导致安全事故的，根据情节轻重给予通报批评、经济处罚、行政处分等处理。对因失职渎职造成严重后果的，依法依规追究相关责任。责任追究与绩效考核、评优评先直接挂钩。第二十三条评估改进机制。每年12月底前，各相关部门提交本单位安全工作年度报告，保卫处汇总形成全校安全管理工作评估报告。评估内容包括制度落实情况、风险管控成效、应急处突能力等，评估结果作为次年安全工作改进的重要依据。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障。各层级领导应将安全工作纳入重要议事日程，每季度至少听取一次安全工作汇报。建立安全管理联席会议制度，定期研究解决跨部门安全难题。各部门应明确1名分管领导具体负责安全工作，确保责任落实到位。第二十五条考核激励机制。将安全工作纳入部门年度绩效考核，考核权重不低于10%。对安全工作表现突出的部门和个人，在评优评先、职称晋升等方面予以倾斜；对发生安全事故的单位，取消当年评优资格，并扣减年度绩效分值。第二十六条培训宣传机制。保卫处每年至少组织2次全校范围的安全培训，内容涵盖消防安全、交通安全、实验室安全、网络安全等。各部门应结合实际开展分层级培训，新入职人员必须参加岗前安全培训。通过校园网、宣传栏、微信公众号等平台，常态化开展安全宣传教育。第二十七条信息化支撑。建设校园安全管理系统，实现安全风险隐患的线上登记、跟踪、处置闭环。利用视频监控、人脸识别等技术手段，提升校园重点区域智能防控能力。定期开展系统运维，确保数据安全与系统稳定运行。第二十八条文化建设。编制《武汉大学安全合规手册》，汇编安全管理制度、操作规程、应急处置流程等内容，发放至各部门、各班级。每年开展“安全承诺月”活动，组织师生签订安全承诺书，营造“人人讲安全、事事为安全”的校园文化氛围。第二十九条报告制度。各部门每月向保卫处报送安全工作月报，内容包