水库安全员奖罚制度

水库安全员奖罚制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等国家相关法律法规，参照行业安全管理的先进标准及集团母公司关于安全生产与风险防控的指导方针制定。同时，结合公司水库管理工作的实际需求，旨在明确水库安全员的管理职责与奖惩标准，强化风险防控能力，规范水库安全运行，保障人民群众生命财产安全及公司资产安全。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖水库安全员选拔、培训、考核、奖惩等全流程管理，以及水库日常巡查、应急处置、安全检查等业务场景。第三条本制度中下列术语含义：（一）“水库安全员专项管理”指公司为确保水库安全运行，对安全员队伍建设、职责履行、奖惩激励等进行的系统性管理活动。（二）“水库专项风险”指水库在运行过程中可能引发溃坝、渗漏、污染、生态破坏等重大安全事故的风险隐患。（三）“水库合规管理”指安全员在履行职责时，必须严格遵守国家法律法规、行业标准及公司内部规章制度的行为准则。第四条水库安全员专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）全面覆盖：确保水库安全管理无死角、无盲区，覆盖所有关键环节与业务场景。（二）责任到人：明确各级管理主体的职责，确保每项任务落实到具体岗位与人员。（三）风险导向：以风险防控为核心，优先化解重大安全隐患，降低安全事件发生概率。（四）持续改进：通过定期评估与优化，不断提升水库安全管理水平与制度执行力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位水库安全员专项管理的第一责任人，对水库安全管理工作负总责；分管安全生产的领导为直接责任人，负责统筹协调与具体监督。第六条公司设立水库安全员专项管理领导小组，由分管领导担任组长，成员包括安全生产部门负责人、水库管理部门负责人及相关专家。领导小组主要职责包括：（一）统筹水库安全员专项管理制度建设，协调跨部门协作事项。（二）审批重大风险处置方案与专项管理资源调配。（三）监督考核各层级安全员履职情况，推动制度落实。第七条设立专责部门负责水库安全员专项管理具体工作，主要职责包括：（一）制定安全员培训计划，组织开展专业技能与合规履职培训。（二）审核安全员绩效考核方案，监督奖惩措施的执行。（三）定期收集分析水库安全数据，提出风险防控建议。第八条业务部门或下属单位（以下简称“业务单位”）负责本领域水库安全员专项管理的日常落实，主要职责包括：（一）按照公司制度要求，选拔、培养水库安全员队伍。（二）组织开展日常安全巡查，及时发现并上报风险隐患。（三）配合专责部门完成安全员考核与奖惩工作。第九条基层执行岗安全员必须履行以下职责：（一）严格执行水库安全操作规程，确保巡查记录真实完整。（二）发现重大安全隐患时，立即上报并采取初步控制措施。（三）参与应急演练，掌握应急处置技能。第十条所有参与水库安全管理的人员必须签署合规承诺书，明确自身义务与违规责任。第三章专项管理重点内容与要求第十一条水库巡查管理：安全员每日必须对水库大坝、溢洪道、放水口等关键部位进行巡查，记录水位、渗漏、杂草等异常情况，并按时上报。禁止擅自离岗或简化巡查流程。第十二条水库险情处置：发现重大险情时，安全员必须在第一时间上报业务单位负责人，同时采取警示措施（如设置警戒线、禁止无关人员靠近），并协助开展应急处置。第十三条水库设施维护：安全员需定期检查水库附属设施（如照明、排水、通讯设备），发现损坏及时上报维修，禁止擅自维修或拆除设施。第十四条水库应急预案：安全员必须熟悉本岗位应急处置预案，每年至少参与一次应急演练，确保掌握疏散路线、救援流程等关键内容。第十五条风险报告管理：安全员发现风险隐患时，必须填写风险报告表，明确风险等级、整改措施与责任人，并按时提交业务单位审核。禁止瞒报、漏报或迟报风险信息。第十六条安全培训管理：业务单位每年至少组织两次安全员专项培训，内容涵盖法律法规、操作规程、应急处置等，考核合格后方可上岗。第十七条第三方作业管理：安全员需对进入水库区域的第三方作业进行安全交底，监督其落实安全措施，发现违规行为立即制止并上报。第十八条信息安全管理：安全员负责水库安全数据的录入与保密，禁止泄露巡查记录、险情报告等敏感信息。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：公司每两年对本制度进行一次评估，根据法律法规变化、业务调整或事故教训及时修订。修订方案由专责部门起草，经领导小组审批后发布。第二十条风险识别预警机制：业务单位每月开展一次水库专项风险排查，由专责部门汇总风险清单，对可能引发重大事故的风险进行预警，并定期发布预警通知。第二十一条合规审查机制：安全员的巡查记录、险情报告等关键业务必须经业务单位审核，未经审核的记录或处置方案不得实施。重大决策（如应急响应）需经领导小组审批。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务单位牵头处置，安全员配合落实整改。（二）重大风险由领导小组启动应急响应，各部门协同处置，并及时上报上级单位。（三）风险处置过程必须全程记录，处置完成后由专责部门审核确认。第二十三条责任追究机制：（一）安全员存在以下行为，视情节轻重给予警告、罚款、调岗或解除劳动合同等处理：1.违规操作导致安全隐患；2.瞒报、漏报重大险情；3.未经授权处置风险事件。（二）情节严重者，公司将依法给予纪律处分或移送司法机关处理。第二十四条评估改进机制：每年12月，由专责部门牵头对水库安全员专项管理进行年度评估，内容包括制度执行情况、风险防控成效等，评估结果作为次年改进的依据。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：公司主要负责人每年至少听取一次水库安全管理情况汇报，分管领导每月参加一次安全员工作会议，确保制度落实。第二十六条考核激励机制：（一）将安全员专项管理纳入部门年度考核，考核结果与绩效挂钩。（二）对表现突出的安全员，给予奖金、评优等激励；对连续两年考核不合格的，予以调岗或解聘。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层培训：每年组织一次安全生产专题会议，强调合规履职要求。（二）一线培训：每季度开展一次实操培训，内容涵盖巡查技巧、应急处置等。（三）宣传渠道：通过内部公告栏、安全手册等载体，普及水库安全知识。第二十八条信息化支撑：开发水库安全管理信息系统，实现巡查记录电子化、风险预警自动化、处置流程智能化。第二十九条文化建设：（一）每年4月发布水库安全员合规手册，明确行为规范与奖惩标准。（二）组织全员签署合规承诺书，营造“人人重视安全”的氛围。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：重大风险处置完成后，业务单位5日内提交处置报告，内容包括险情描述、应对措施、责任追究等。（二）年度管理报告：专责部门每年11月提交年度管理报告，汇