消防控制室落实值班制度

消防控制室落实值班制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑设计防火规范》等相关国家法律法规，结合集团母公司关于安全生产风险管控的指导意见及公司内部加强消防安全管理的实际需求制定。旨在规范消防控制室值班管理行为，明确各级责任主体义务，强化火灾风险防控能力，确保公司消防安全形势持续稳定。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有办公区域、生产场所、仓储物流等涉及消防控制室管理的业务场景。涉及消防设施设备运行、值班记录、应急处置等事项均须严格遵照本制度执行。第三条本制度下列术语定义如下：（一）消防控制室专项管理：指公司针对消防控制室值班人员配备、操作规程、应急处置、值班记录等事项开展的系统性规范管理活动，以保障消防设施正常运行和火灾隐患及时处置为目标。（二）消防安全风险：指消防控制室值班期间可能存在的因人为操作失误、设备故障、管理漏洞等导致的火灾隐患或事故发生可能性。（三）合规操作：指值班人员按照国家消防技术标准、公司管理制度及消防设施使用说明开展的值班巡查、设备监控、应急处置等行为。第四条消防控制室专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖：消防控制室管理覆盖公司所有区域，不留死角；（二）责任到人：明确各层级值班人员的职责权限，确保全程可追溯；（三）风险导向：聚焦高发风险点，优先配置资源进行管控；（四）持续改进：定期评估管理有效性，优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位消防控制室专项管理的第一责任人，对管理制度的完整性、执行力负总责；分管安全生产的领导为直接责任人，统筹协调具体实施工作。第六条设立消防控制室专项管理领导小组，由分管领导担任组长，成员包括安全管理部门、设备管理部门负责人及各下属单位代表。主要职责包括：（一）统筹公司消防控制室管理制度建设及年度修订；（二）协调跨部门重大消防隐患整改工作；（三）每季度召开会议审议管理进展，形成决议存档。第七条安全管理部门为消防控制室专项管理的牵头部门，负责：（一）制定和解释本制度实施细则；（二）组织年度消防控制室值班能力评估；（三）监督各下属单位落实值班记录抽查制度。第八条设备管理部门为专责部门，承担：（一）消防设施设备的日常巡检与技术维护合规审核；（二）制定消防控制室操作规程并监督培训效果；（三）参与重大故障应急处置的技术指导。第九条各下属单位及业务部门为业务主体，职责包括：（一）配备符合资质的消防控制室值班人员；（二）开展本区域消防控制室值班记录真实性自查；（三）每月向安全管理部门报送管理情况报表。第十条消防控制室值班人员为基层执行岗，须履行以下义务：（一）签订岗位合规承诺书，明确失职责任；（二）发现火灾隐患或设施故障时，第一时间报告并采取初步控制措施；（三）每月参与至少一次应急演练，考核合格后方可上岗。第三章专项管理重点内容与要求第十一条值班人员资质管理消防控制室必须配备持有效《消防设施操作员职业技能等级证书》的值班人员，实行AB岗轮换制，确保每班次至少两人持证在岗。第十二条值班时间规范（一）消防控制室实行24小时不间断值班，每日早、中、晚安排专人巡检；（二）值班记录须覆盖连续交接班、设备运行状态、巡查事项等全部要素；（三）严禁擅自离岗、脱岗，确需临时外出须经部门负责人批准并安排替班。第十三条设备运行监控（一）每日启动消防设施设备自检程序，重点核查火灾报警主机、可燃气体探测器等关键设备的运行状态；（二）对发现的异常信号必须立即排查，无法排除的须在2小时内上报设备管理部门；（三）每月开展一次手动报警测试，确保声光报警装置正常。第十四条值班记录管理（一）值班记录须使用专用表格，记录要素包括值班时间、天气情况、设备运行情况、处置事项等；（二）记录须由交接双方签字确认，存档期限不少于3年；（三）安全管理部门每季度抽取30%的记录进行抽查，不合格率超过10%的部门须整改。第十五条应急处置流程（一）发现火情时，值班人员须第一时间确认报警信息，并按预案启动初期处置程序；（二）确认无法自行控制时，须在3分钟内拨打外部报警电话并报告单位负责人；（三）配合消防救援机构开展现场处置，全程做好情况记录。第十六条消防设施维护保养（一）消防控制室设备须纳入公司年度维护计划，委托有资质的第三方机构开展专业保养；（二）保养记录须与设备档案同步归档，安全管理部门每年联合设备部门进行效果评估；（三）对超期未维保的设备必须挂牌警示，严禁继续使用。第十七条值班人员培训管理（一）新上岗的值班人员须通过公司组织的岗前培训，考核合格后方可独立值班；（二）每年开展至少2次消防安全技能培训，内容涵盖法规标准、操作规程、应急处置等；（三）培训考核结果与绩效挂钩，不合格者须重新培训。第十八条违规行为禁止性规定（一）严禁擅自关闭、停用消防控制室设备或屏蔽报警信号；（二）严禁伪造值班记录或瞒报火灾隐患；（三）严禁酒后上岗或操作时使用通讯工具。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制（一）安全管理部门每年12月底前汇总法规变化及管理问题，修订制度草案；（二）修订稿经领导小组审议通过后，于次月1日起实施，并在公司内网发布；（三）重大制度调整须组织全员培训，确保理解到位。第二十条风险识别预警机制（一）安全管理部门每季度组织专项风险排查，重点关注值班人员缺勤、设备故障等风险点；（二）采用矩阵评估法对风险进行分级，一般风险每月排查，重大风险每季度评估；（三）风险预警通过内部邮件、公告栏等渠道发布，并明确整改时限。第二十一条合规审查机制（一）消防控制室管理纳入公司年度合规审查计划，审查内容包括人员资质、值班记录、应急处置等；（二）审查采用“抽查+飞行检查”方式，重点核查记录的真实性；（三）审查不合格的部门须制定整改方案，逾期未整改的启动责任追究程序。第二十二条风险应对机制（一）一般风险由部门负责人牵头处置，72小时内提交处置报告；（二）重大风险须成立应急小组，启动公司级应急预案，必要时邀请外部专家参与；（三）应急处置全程录音录像，事后组织复盘并优化流程。第二十三条责任追究机制（一）值班人员连续2次值班记录不合格的，取消当年度评优资格；（二）因失职导致火灾隐患未及时发现或处置不当的，按管理权限进行经济处罚；（三）造成事故的，移交司法机关处理，相关责任人与部门绩效考核脱钩。第二十四条评估改进机制（一）每年11月开展专项管理效果评估，采用问卷、访谈、数据统计等方法；（二）评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，并书面反馈至部门；（三）对评估中发现的制度缺陷，须在次年修订时予以完善。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障（一）各级领导须将消防控制室管理纳入分管领域年度工作计划；（二）安全管理部门每月编制管理简报，向分管领导汇报工作进展；（三）下属单位负责人须在每月会议上报告管理情况，落实“一岗双责”。第二十六条考核激励机制（一）消防控制室管理纳入部门年度绩效考核，权重不低于5%；（二）对连续3年管理优秀的部门，给予专项奖励；（三）考核结果与部门负责人绩效、下属单位评优直接挂钩。第二十七条培训宣传机制（一）管理层培训以法规解读、案例警示为主，每年开展1次；（二）一线员工培训以实操演练为主，每月组织至少1次；（三）制作消防控制室管理手册，人手一册并纳入新员工培训内容。第二十八条信息化支撑（一）开发消防控制室管理信息系统，实现值班排班、数据统计、异常预警等功能；（二）系统数据接入公司应急指挥平台，实现风险实时共享；（三）每年更新系统参数，确保与消防设施技术标准同步。第二十九条文化建设（一）设立“消防安全标兵”评选，每年表彰2名优秀值班人员；（二）在办公区域张贴消防控制室管理图示，明确值班电话；（三）组织全员签订消防安全承诺书，纳入员工档案管理。第三十条报告制度（一）风险事件报告须在2小时内提交至安全管理部门，内容包含时间、地点、处置措施等；（二）年度管理情况报告须在次年1月31日前